◎徐州日報全媒體記者 鄭微 通訊員 蒯創(chuàng) 邵俊子

鼓樓的過去，在解放思想中不斷奮進；鼓樓的未來，也將在解放思想中砥礪前行。6月5號，市委、市政府召開全市營商環(huán)境建設(shè)大會，提出凝心聚力打造全國一流營商環(huán)境，在鼓樓區(qū)干部群眾中引起強烈反響。

“水深則魚悅，城強則賈興”。放水才能養(yǎng)魚，營商環(huán)境就如同“水”。鼓樓區(qū)發(fā)改局局長、黨委書記祁樹華說，市委書記周鐵根在講話中提出城市的發(fā)展能力和競爭力主要體現(xiàn)在集聚要素能力上一語中的。產(chǎn)業(yè)有前景，投資方有未來，吸引投資的“強磁場”就是事業(yè)平臺。在物質(zhì)激勵等“彩禮”難以攀高的條件下，必須扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，以重構(gòu)產(chǎn)業(yè)為契機，立足“為鳳筑巢”。祁樹華介紹，近年來，鼓樓區(qū)依據(jù)交通優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和徐州市發(fā)展規(guī)劃“靶心”，以系統(tǒng)化思維謀劃出以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“5+1”新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+人才+載體+金融+政策”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，搭建起“一區(qū)十園十平臺”，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“用武之地”。祁樹華表示，下一步我們要進一步對標(biāo)找差，學(xué)習(xí)借鑒深圳等城市集聚“要素流”的成功經(jīng)驗，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，落實好《鼓樓區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動計劃（2017年—2019年）》舉措，著力打造現(xiàn)代物流、人工智能特色產(chǎn)業(yè)基地，推動“四新經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展，以高質(zhì)量營商環(huán)境打造高端資源要素集聚的強大磁場，為提升鼓樓發(fā)展能力、競爭力增添更為強勁的動能。

政務(wù)效率是營商環(huán)境的關(guān)鍵與核心。鼓樓區(qū)編辦負(fù)責(zé)人說，近年來，鼓樓區(qū)不斷探索實踐，實施智慧社區(qū)建設(shè)工程，以互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，研發(fā)出以社區(qū)為基礎(chǔ)管理單元的智慧社區(qū)服務(wù)平臺，企業(yè)、居民在家就能了解政務(wù)信息和辦事流程，21項審批服務(wù)事項在指尖上就可辦理，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上查詢，讓投資者、創(chuàng)業(yè)者和廣大居民群眾在鼓樓感受到高效便捷的政務(wù)服務(wù)。打造一流的營商新環(huán)境，需要我們推動高效審批，讓人流、物流、資金流、信息流便捷流動。該負(fù)責(zé)人表示，下一步，我們將牢牢扭住“放管服”改革這個核心抓手，持續(xù)深化行政審批制度改革，推動“3550”改革常態(tài)化、普遍化，依托智慧社區(qū)服務(wù)平臺，進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，鞏固提升“網(wǎng)上辦、陽光辦、高效辦、不見面”服務(wù)模式，深化“不見面審批”改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡是能夠網(wǎng)上全程辦結(jié)的事項不得要求現(xiàn)場辦理，對法律法規(guī)規(guī)定或暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項一律建立網(wǎng)上預(yù)審機制，必須到現(xiàn)場辦的要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，創(chuàng)新提升政務(wù)服務(wù)能力水平，全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

打造一流的營商新環(huán)境，需要我們加強社會治理能力，營造和諧社會環(huán)境。營造和諧社會環(huán)境，是降低制度交易成本、打造一流營商環(huán)境的重要方面。鼓樓區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我們以“美好鼓樓·精治共造”為主題，以全要素網(wǎng)格化為抓手，統(tǒng)籌推進“六治”行動計劃，打造社會治理“四微”要素，不斷加強和創(chuàng)新基層社會治理，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。該負(fù)責(zé)人表示，我們將深入推進網(wǎng)格全要素行動計劃，不斷完善縱向劃分區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格四級平臺，構(gòu)建縱橫交織的社會治理網(wǎng)格管理體系。通過健全微數(shù)據(jù)收集渠道，強化基礎(chǔ)信息的動態(tài)采集、大數(shù)據(jù)分析和綜合運用，強化風(fēng)險預(yù)測，進一步增強社會治理預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性。組織開展“治安護航”專項行動，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，深入整頓和規(guī)范市場秩序，健全投資者、經(jīng)營者權(quán)益保障機制。

服務(wù)“加速度”帶來投資加速度，優(yōu)化營商環(huán)境是時代大勢所趨、事業(yè)發(fā)展所需、人民群眾所盼。鼓樓區(qū)商務(wù)和信息化局局長張雪峰認(rèn)為，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土，吸引集聚資源要素，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須靠建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的營商環(huán)境。千招萬招，不能落實即為虛招；千條萬條，不抓落實就是打白條。這次出臺的優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施非常好，只要不折不扣抓落實，必定能使?fàn)I商環(huán)境大為改善。

全面優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，選準(zhǔn)工作切入點是關(guān)鍵。鼓樓區(qū)委機關(guān)工委書記張媛媛表示，要根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，全面梳理營商環(huán)境建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，直面市場主體反映強烈的突出問題，創(chuàng)新體制機制，打通制度瓶頸和解決體制機制問題作為營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，依靠改革破障礙、去煩苛、筑坦途，以更優(yōu)舉措和更實作風(fēng)打造吸引集聚優(yōu)質(zhì)要素的“引力場”。 優(yōu)化營商環(huán)境是一項永不竣工的工程，沒有最好、只有更好。 要大力弘揚“一往無前、決戰(zhàn)決勝”的淮海戰(zhàn)役精神，豐富提煉以“不事張揚、埋頭苦干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為核心的鼓樓人文精神特質(zhì)，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，提升生態(tài)宜居水平，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，形成“人人重視營商環(huán)境、事事關(guān)聯(lián)營商環(huán)境、處處維護營商環(huán)境”的工作格局。