發(fā)展升級(jí)行動(dòng)

找出問(wèn)題，破解難題，才能推動(dòng)更好地發(fā)展。在發(fā)展升級(jí)行動(dòng)中，市委明確，聚焦高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞破解制約發(fā)展的深層次問(wèn)題加大解放思想力度，狠抓成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，真正以思想解放引領(lǐng)發(fā)展升級(jí)。

發(fā)展升級(jí)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：著力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效上解放思想，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮信息化引領(lǐng)作用，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快培育壯大“四新經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)，加快構(gòu)建有徐州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在提升中心城市首位度上解放思想，瞄準(zhǔn)大城市能級(jí)加強(qiáng)自主規(guī)劃，推進(jìn)全域規(guī)劃、重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城市快速路網(wǎng)體系建設(shè)，提升城市教育、醫(yī)療、科技、文體、康養(yǎng)、會(huì)展等功能，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，全力建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“四個(gè)中心”。

在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上解放思想，按照“四化同步”要求，促進(jìn)生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興注入更多新動(dòng)能，加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出問(wèn)題。

在推動(dòng)綠色發(fā)展上解放思想，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)、子孫后代謀，痛下決心推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、焦化四大行業(yè)布局優(yōu)化、提檔升級(jí)，以壯士斷腕勇氣淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，下大氣力解決突出環(huán)境污染問(wèn)題，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

活力激發(fā)行動(dòng)

解放思想是為了凝聚共識(shí)，形成合力。

方案明確提出了要圍繞“四個(gè)聚焦”，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的活力動(dòng)力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，抓好牽引性帶動(dòng)性強(qiáng)的改革事項(xiàng)，推進(jìn)新一輪“一地一策”改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)基層大膽實(shí)踐探索，打造“有效市場(chǎng)”和“有為政府”雙強(qiáng)引擎。聚焦建設(shè)“一帶一路”支撐點(diǎn)擴(kuò)大雙向開(kāi)放，圍繞集聚資源、招引項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)平臺(tái)載體，精心建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)，構(gòu)筑集聚高端資源要素的強(qiáng)磁場(chǎng)。

聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，更好釋放我市科教資源潛力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，打通產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，高水平建設(shè)“一城一谷一區(qū)一院”創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，更加旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容實(shí)干者，加快建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部敢闖敢試、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為。

環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

建設(shè)高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境作為提升徐州發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，我市將對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。

重點(diǎn)優(yōu)化“六大環(huán)境”：政務(wù)服務(wù)環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，用政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)主體活力的加法。投資開(kāi)放環(huán)境，主動(dòng)接軌國(guó)際規(guī)則，建立健全投資服務(wù)體系，推行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化自由化。要素供給環(huán)境，提高人才、信息、技術(shù)、資本、土地等要素保障供應(yīng)水平，打好降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本“組合拳”，為投資者松綁減負(fù)、加油助力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造“雙創(chuàng)”全程服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。誠(chéng)信法治環(huán)境，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信，深入推進(jìn)法治徐州、平安徐州建設(shè)。人文生態(tài)環(huán)境，大力弘揚(yáng)淮海戰(zhàn)役精神，塑造有情有義、包容大度的城市人文特質(zhì)，提升生態(tài)宜居水平，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。