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徐州市全面構建河(湖)長制工作體系

 

打造生態(tài)河湖 落實河(湖)長制 
我市全面構建河(湖)長制工作體系,河(湖)長制工作扎實推進
 

 

編者按

十九大報告指出,建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。綠水青山就是金山銀山已成為社會共識。近年來,我市鐵腕治污成效顯著,尤其是全面推行河(湖)長制工作,改善了生態(tài)環(huán)境,蓄積了發(fā)展動力,提高了人民生活品質,贏得了百姓點贊。

在全省率先成功創(chuàng)建國家水生態(tài)文明城市,徐州城市品位大幅提升;打造了富有濃郁地方特色的水景觀和漢風樂舞山水彭城的水文化體系,水文化遺產得到了良好傳承與保護;形成“九湖繞城、四水潤彭”的水系新格局,徐州經(jīng)濟社會邁上了生態(tài)綠色發(fā)展之路。

◎徐州日報全媒體記者 劉作霖 通訊員 顧宏威

記者從市水利局獲悉,在水利部和省水利廳的正確領導和關心支持下,我市積極踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路,始終把打造生態(tài)河湖作為徐州水治理的戰(zhàn)略目標,把落實河(湖)長制作為破解“水難題”的金鑰匙,創(chuàng)新機制提檔升級,在全省率先成功創(chuàng)建國家水生態(tài)文明城市,全面完成國家河湖管護體制機制創(chuàng)新試點任務,扎實推進全國水流產權確權試點,河(湖)長制各項工作取得階段性成果。

全面構建河(湖)長制工作體系

早在2013年,徐州市率先實行河長制,黨政主要負責人帶頭擔任河長,直接對河流生態(tài)負責。先行先試取得的經(jīng)驗,為徐州全面推行河長制奠定了堅實基礎。2017年以來,市委、市政府多次召開會議,進一步研究深化河長制各項工作。4月26日印發(fā)了《徐州市全面推行河長制工作方案》,6月7日召開全市河長制工作會議,總河長周鐵根在會上部署“完善一個方案、落實一套體系、制定一套制度、推行一河一策、建設一個平臺、打造一批示范、樹立一套樁牌、制訂一個計劃”“八個一”重點工作,要求全市上下迅速行動、精心組織,全力打造河長制升級版,共繪美麗徐州新圖景。

工作方案全部印發(fā)。2017年5月底,市、縣和159個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案全部印發(fā)。6月份市、縣、鎮(zhèn)三級河長制工作辦公室全部組建,承擔河長制日常工作,推進落實河長交辦事項。11月份經(jīng)市政府同意,市河長辦成立綜合處、信息宣傳處和督查聯(lián)絡處,抽調13名干部集中辦公,真正實現(xiàn)河長辦實體化、規(guī)范化運作。四級河(湖)長全部到崗。全市明確市級河(湖)長13名、縣級河(湖)長159名、鎮(zhèn)級河(湖)長1051名、村級河(湖)長3504名,14907條村級以上溝河、72座水庫等實現(xiàn)河(湖)長全覆蓋,各級河長均在重要媒體進行公示。制度體系全部出臺。印發(fā)了河長巡查、例會、督察、述職、信息報送、交辦督辦、部門聯(lián)動、驗收辦法、考核辦法、信息共享等十項制度,進一步明晰河長、河長辦及成員單位職責,規(guī)范河長制各項工作。

河長公示牌全部設立。進一步規(guī)范河長公示牌標準和內容,全市共埋設完成5155塊河長制公示牌,省、市、縣、鎮(zhèn)河長制公示牌完成率100%。示范樣板全部完成。全市明確了45個縣、鎮(zhèn)、村級河長制示范樣板,按照河湖空間劃定到位、違占三亂清理到位、工程功能標準到位、污染防治措施到位、長效管護監(jiān)管到位、樁牌安裝公示到位、水質優(yōu)良、景觀優(yōu)美的要求,45個示范樣板全部建成。河長全部履職。去年底,13名市級河長首輪認河、巡河全面完成,累計巡河42人次,縣(區(qū))級河長累計巡河335人次。河長通過巡河發(fā)現(xiàn)問題,召開河長例會,現(xiàn)場辦公或及時交辦,各部門迅速落實,河長制工作成效初步顯現(xiàn)。順利通過省級驗收。2017年11月,市河長辦、市委督查室聯(lián)合開展對各縣(市)區(qū)河長制市級驗收;11月10日向省河長辦申請省級驗收;11月15日至18日通過省河長辦預驗收;12月12日高標準通過省級年度任務正式驗收。

(下轉03版)

做實做細河湖管理各項基礎工作

 

我市扎實推進河湖管理范圍劃定工作,準確把握河湖劃界目標要求和時間節(jié)點,加強調度協(xié)調,強化部門責任,落實專項經(jīng)費,積極推進劃定工作。全市92條骨干河道全部完成,1233條大溝級河道正在有序進行,進一步明晰了管理范圍線,保障了河湖和水利工程安全。

加快推動河湖名錄修訂造冊。根據(jù)《省政府關于江蘇省骨干河道名錄》批復內容,結合實際,我市重新組織修訂了《徐州市河湖名錄》,對原97條骨干河道功能、長度等基本信息重新梳理,增錄重要跨縣河道3條、區(qū)域骨干河道2條、重要縣域河道9條,為河長制工作提供重要范圍依據(jù)。一河(湖)一策編制完成。創(chuàng)新制訂了《徐州市“一河一策”工作方案》《編制大綱》,按照分級管理的原則,1233條鎮(zhèn)級以上河道編制“一河一策”,村級溝河制定“一村一策”;全面實施“空間劃定、去源控污、退違還河、設置樁牌、功能完備、生態(tài)修復”六大工程,建立“河長組織推進、督察督辦反饋、社會公示監(jiān)督、市場管護保潔、考核評估獎懲、綜合執(zhí)法保護”六大機制。

河(湖)長制信息化建設進入試運行。我市河長制信息管理系統(tǒng)納入“智慧水利”二期工程,目前市級河長手機APP使用端平臺建設已全部完成并進入試運行階段。系統(tǒng)共分為基礎信息、巡查管理、問題處置等13個功能模塊,下一步我市將結合水利部印發(fā)的《河長制湖長制信息管理系統(tǒng)》進行升級改版,進一步提高信息系統(tǒng)科學性、可操作性。

打造全省河(湖)長制先進區(qū)

2018年我市將緊緊圍繞打造全省河湖長制先進區(qū)這一目標,總結經(jīng)驗、補齊短板,選準著力點和突破口,以更高標準、更實舉措,扎扎實實推進河長制各項工作。

工作聯(lián)動再強化。按照“信息互通、資源共享、協(xié)調有序、務實高效”的原則,進一步強化上下河長聯(lián)動、上下河長辦聯(lián)動、河長制成員單位聯(lián)動,落實信息共享、三單制等配套制度,形成工作閉合處理流程。治河理念再創(chuàng)新。總結我市創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市經(jīng)驗做法,突出“一河一策”行動計劃、河湖“三亂”專項整治方案、生態(tài)河湖行動計劃等重點工作抓手,創(chuàng)新思路辦法,突破慣性思維,以點帶面打造一批河湖示范段,用改革創(chuàng)新的方法不斷突破日常管理工作中的難點,在實踐中探索深化河長制的新模式。監(jiān)督考核再加強。建立對各縣(市)區(qū)周調度、月督察制度,及時了解、通報、督促各地工作進展,確保如期完成年度任務。建立健全問責機制,探索實行第三方監(jiān)測,逐步建立水質動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡體系。通過明察暗訪、開設河長制工作專欄,公開曝光問題河湖,確保各級河長履職盡責。

宣傳引導再加強。充分發(fā)揮主流媒體宣傳監(jiān)督作用,梳理各地特色亮點,交流河長先進經(jīng)驗,樹立優(yōu)秀河長典型,曝光問題河道,營造河長制工作良好氛圍。發(fā)動廣大群眾關心水環(huán)境,參與水治理,讓河湖管理保護意識深入人心,成為社會公眾的自覺行動,營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風尚。

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