各位代表、同志們：

徐州市第十六屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會議期間，全體代表肩負(fù)全市人民的重托，依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。大會審議批準(zhǔn)了市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算報(bào)告，審議通過了《徐州市制定地方性法規(guī)條例修正案》，選舉產(chǎn)生了省第十三屆人民代表大會代表和市監(jiān)察委員會主任。這是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會，對于團(tuán)結(jié)動員全市人民積極投身“強(qiáng)富美高”新徐州建設(shè)，必將產(chǎn)生重要的推動作用。

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。前不久，習(xí)近平總書記親臨徐州開展十九大后首次地方視察，對我市振興轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐給予充分肯定，作出重要指示，提出明確要求。這次大會確定了我市今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。新的一年，我們要以學(xué)習(xí)貫徹總書記視察徐州重要指示為強(qiáng)大動力，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，勇?lián)��?dāng)、善攻堅(jiān)，加油干、促跨越，把大會精神學(xué)習(xí)好宣傳好，把大會確定的目標(biāo)任務(wù)貫徹好落實(shí)好，不斷開創(chuàng)新時(shí)代徐州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

我們要牢記新囑托，堅(jiān)定不移推動落地生根�？倳�記視察徐州重要指示是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在徐州的具體化，為我們奮進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我們要把總書記重要指示與黨的十九大精神結(jié)合起來學(xué)習(xí)貫徹，努力在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上狠下功夫，深刻領(lǐng)會把握其中的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到十九大精神和總書記重要指示上來，把全市人民的智慧和力量凝聚到建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州上來。特別是對總書記強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)基層黨建等重大任務(wù)，要開展課題式調(diào)研，找準(zhǔn)牽引性抓手，拿出針對性舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一件一件推進(jìn)，不斷把工作往深里抓、往實(shí)里做，確�？倳�記重要指示在徐州落地生根、開花結(jié)果，確保向總書記和全市人民交出一份滿意答卷。

我們要踐行新理念，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級。作為老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，徐州轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨、前景十分光明。做好轉(zhuǎn)型發(fā)展文章、盡快沖出轉(zhuǎn)型關(guān)口，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。當(dāng)前，全國各地都在關(guān)注徐州，關(guān)注我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展，要把創(chuàng)新作為根本出路，健全完善“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+高校+人才+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)“一院一城一谷一區(qū)”創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，全力抓好“一中心一基地一高地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)四項(xiàng)任務(wù)，打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)全面振興，以產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興。要把改革作為關(guān)鍵一招，突出抓好重大改革任務(wù)落地見效，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“一地一策”牽引性改革，堅(jiān)決破除一切阻礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端，為振興轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動力活力。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化人才政策，增強(qiáng)對人才的吸引力。要把開放作為最大潛力，充分發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢，大力推進(jìn)開發(fā)園區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)綜合保稅區(qū)等“十大開放平臺”。徐州綜合保稅區(qū)全面啟動建設(shè)，力爭今年上半年實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，在保稅物流、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等方面，為區(qū)域發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。打造區(qū)域最具競爭力的營商環(huán)境，在更大范圍聚集高端資源要素，構(gòu)建雙向開放新格局、增創(chuàng)徐州發(fā)展新優(yōu)勢。

我們要抓牢新機(jī)遇，堅(jiān)定不移建設(shè)中心城市。建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，既是國家和省賦予徐州的重大使命，也是推動區(qū)域整體發(fā)展的重大舉措，更是徐州發(fā)展的最大戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要堅(jiān)持以現(xiàn)代化理念和系統(tǒng)化思維謀劃推進(jìn)中心城市建設(shè)，立足“四個(gè)定位”，打造“四個(gè)中心”，全面提高城市首位度，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的“CBD”。要聚焦提高發(fā)展能級，精心抓好“四個(gè)中心”建設(shè)三年行動綱要任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)中心強(qiáng)實(shí)力、商貿(mào)物流中心強(qiáng)特色、金融服務(wù)中心強(qiáng)帶動、科教文化中心強(qiáng)功能，加快建成極具實(shí)力、令人信服的區(qū)域中心城市。要聚焦強(qiáng)化功能支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)各類重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升綜合交通樞紐地位，著力構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)互通”綜合交通體系，加快建設(shè)一批具有標(biāo)志性的重大功能性項(xiàng)目，不斷提高中心城市集聚輻射帶動能力。要聚焦提升形象品質(zhì)，鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果，著力打造“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的城市環(huán)境，彰顯楚韻漢風(fēng)的城市魅力，讓徐州成為令人向往的區(qū)域首善之城。

我們要順應(yīng)新期待，堅(jiān)定不移增進(jìn)百姓福祉。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把人民利益擺在最高位置，圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓百姓的生活越來越富足、越來越幸福。要全力推進(jìn)脫貧致富，深入實(shí)施八項(xiàng)富民工程和六項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧舉措，健全完善兜底保障政策，鞏固脫貧成效，提高脫貧質(zhì)量，讓老百姓的口袋盡快鼓起來，確保全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。要扎實(shí)辦好民生實(shí)事，著力解決好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快構(gòu)建社會建設(shè)“十二大體系”，不斷提高基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平，讓群眾有更強(qiáng)的獲得感幸福感安全感。要重拳整治環(huán)境污染，扎實(shí)推進(jìn)“263”環(huán)保專項(xiàng)行動，全力打好治氣、治水、治土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，守護(hù)好徐州的綠水青山，為全市人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

（下轉(zhuǎn)02版）