◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 王枚 劉作霖 通訊員 顧宏威

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措，是推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障民生幸福、為民辦實(shí)事的重要任務(wù)。

徐州市將城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作寫(xiě)入政府工作報(bào)告，充分發(fā)揮一體化供水規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”，建立“三個(gè)機(jī)制”，讓全市百姓享有同等的供水安全和供水服務(wù)，更加公平享受到全面小康社會(huì)建設(shè)成果。

規(guī)劃先行繪就城鄉(xiāng)供水藍(lán)圖

按照水生態(tài)文明城市建設(shè)和水利水務(wù)現(xiàn)代化要求，徐州市先后編制了《徐州市區(qū)域供水規(guī)劃》《市區(qū)供水規(guī)劃》《市區(qū)地下水壓采方案》及《徐州市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)實(shí)施方案》，各縣（市）區(qū)也因地制宜編制了各地區(qū)域供水規(guī)劃，為全市城鄉(xiāng)供水建設(shè)繪就藍(lán)圖。

市水利局充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源作用，努力形成政府推動(dòng)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作的資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成立了新水公司投融資平臺(tái)，開(kāi)放市區(qū)供水市場(chǎng)，先后引進(jìn)首創(chuàng)股份公司、粵海公司，通過(guò)融資、特許經(jīng)營(yíng)許可等方式，形成多元化投融資渠道，推動(dòng)市區(qū)供水工程建設(shè)。在立法方面，2016年1月1日出臺(tái)的《徐州市城鄉(xiāng)供水條例》，為我市城鄉(xiāng)供水行業(yè)監(jiān)管、打擊供水違法行為，提供了有效的法律支撐。

實(shí)施“七大工程” 加速推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化

“城鄉(xiāng)一體化供水，就是要打破城鄉(xiāng)二元供水格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置，消除城鄉(xiāng)公共服務(wù)差別，解決全市農(nóng)村飲水問(wèn)題，竭力提升農(nóng)村飲水安全保障，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙保證，實(shí)現(xiàn)從喝上放心水到喝上優(yōu)質(zhì)水的轉(zhuǎn)變。”徐州市水利局局長(zhǎng)卜凡敬說(shuō)。

按照《徐州市城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施方案》，我市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)分為三年實(shí)施，主要建設(shè)“七大工程”，分別是水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程、原水輸送管網(wǎng)工程、水廠工程、區(qū)域供水清水管網(wǎng)工程、農(nóng)村飲水安全工程、兩網(wǎng)搭接工程和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工程，總投資86.5億元。力爭(zhēng)至2018年底，市區(qū)和縣（市）區(qū)基本建成“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水一體化體系，入戶率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，水質(zhì)合格率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格按照水源地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施水源地?cái)U(kuò)大工程、水源地保護(hù)工程和應(yīng)急水源地工程。市區(qū)實(shí)施水源地?cái)U(kuò)大工程5處，新增取水能力60萬(wàn)噸/天，總能力達(dá)305萬(wàn)噸/天。并按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市區(qū)微山湖、駱馬湖水源地、縣（市）區(qū)的五個(gè)水源地實(shí)施保護(hù)工程。

實(shí)施駱馬湖原水向睢寧縣、微山湖原水向豐沛縣輸送工程，規(guī)模分別為10萬(wàn)噸/天、15萬(wàn)噸/天、10萬(wàn)噸/天。豐縣實(shí)施豐沛邊界至水廠原水工程，睢寧縣實(shí)施邳睢邊界至慶安水庫(kù)配水泵站原水工程，邳州市實(shí)施中運(yùn)河水源地至張樓水廠原水工程。

同時(shí)，按照供水規(guī)劃，分別實(shí)施市區(qū)鄭集水廠、豐縣地面水廠、沛縣地面水廠、睢寧地面水廠、邳州張樓水廠、邳南水廠、新沂地面水廠、窯灣地面水廠的新建和擴(kuò)建工作工程，全市地表水廠供水能力達(dá)到225萬(wàn)噸/天。

七個(gè)縣（市）區(qū)實(shí)施區(qū)域供水管網(wǎng)通達(dá)到鎮(zhèn)及互聯(lián)工程，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的部分管網(wǎng)進(jìn)行改造提升，計(jì)劃完成管網(wǎng)鋪設(shè)521.5km。市區(qū)實(shí)施徐莊水廠向市區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)清水輸送搭接工程。七個(gè)縣（市）區(qū)按照規(guī)劃，實(shí)施區(qū)域供水與農(nóng)村飲水安全工程對(duì)接配水管網(wǎng)工程。提升水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施裝備水平和檢測(cè)能力，五縣（市）水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)室提檔升級(jí)為二級(jí)，銅山區(qū)、賈汪區(qū)完善三級(jí)化驗(yàn)室。

全市各地各有關(guān)部門(mén)圍繞市委、市政府決策部署，全面落實(shí)“七大工程”建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作，截至目前，已累計(jì)完成65.7億元建設(shè)任務(wù)，完成率達(dá)到76%。

建立“三個(gè)機(jī)制” 汩汩清水潤(rùn)民生

在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)中，通過(guò)建立“三個(gè)機(jī)制”，構(gòu)建安全穩(wěn)定的飲用水源格局。市區(qū)以徐州首創(chuàng)水務(wù)公司為主體，加快市區(qū)供水市場(chǎng)整合，形成一體化的管理體系；同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，做好向銅山區(qū)、賈汪區(qū)供水的保障工作。各縣（市）區(qū)加快區(qū)域供水市場(chǎng)整合，因地制宜，特許授權(quán)一家企業(yè)統(tǒng)一供水、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。各縣（市）區(qū)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)管職能及機(jī)構(gòu)、人員、裝備、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，形成縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)整體統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系和工作機(jī)制。環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水源地、制水、出廠水、末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立情況互通、信息共享、共同會(huì)商的水質(zhì)安全保障機(jī)制。

建立綜合水價(jià)機(jī)制，市區(qū)和各縣（市）區(qū)結(jié)合供水一體化工程建設(shè)、污水處理覆蓋率、水資源費(fèi)征收政策及城鄉(xiāng)發(fā)展情況，依法依規(guī)按適當(dāng)調(diào)整基本水價(jià)。抓好工程投資和運(yùn)行成本測(cè)算；各縣（市）區(qū)也研究出臺(tái)農(nóng)村水價(jià)過(guò)渡性政策，確保全市人民喝得上、用得起放心水。

擰開(kāi)水龍頭，清水汩汩流……銅山區(qū)三堡街道辦事處村民李梅高興地說(shuō)：“現(xiàn)在家家戶戶都用上了自來(lái)水，又方便，又安全。”2016年9月23日，駱馬湖水源地及徐莊水廠建設(shè)工程竣工通水儀式舉行，距離2014年10月15日工程開(kāi)工不到兩年，“讓市民喝上優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生的放心水”一朝夢(mèng)圓。

我市還結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，嚴(yán)格按照水源地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施水源地?cái)U(kuò)大工程、水源地保護(hù)工程和應(yīng)急水源地工程。市區(qū)實(shí)施水源地?cái)U(kuò)大工程5處，新增取水能力60萬(wàn)噸/天，總能力達(dá)305噸/天。結(jié)合新擴(kuò)建水廠、工藝提升工程，建立應(yīng)急備用水源地和應(yīng)急預(yù)案等，進(jìn)一步加大供水安全保障力度，通過(guò)實(shí)施駱馬湖水源地及徐莊水廠工程，完成劉灣水廠改擴(kuò)建，構(gòu)筑了“三水源”城鄉(xiāng)供水新格局，使全市人民飲水安全得到了可靠保障。