“六不準”保障天然氣價格穩(wěn)定

今冬天然氣短缺，將調(diào)動非民用氣向民用氣傾斜

陳駿

　　閱讀提示|記者從昨日召開的河南省天然氣價格法規(guī)政策提醒告誡會上了解到，針對近期出現(xiàn)的天然氣短缺問題，省發(fā)改委要求相關企業(yè)依法行使自主定價權，禁止價格違法和價格壟斷行為，強調(diào)“六個不準”。違者依《價格法》《反壟斷法》嚴肅查處。

　　[發(fā)布]今冬天然氣銷售“六不準”

　　12月11日上午，為防范液化天然氣、壓縮天然氣價格異常波動，確保迎峰度冬期間天然氣價格基本穩(wěn)定，河南省天然氣價格法規(guī)政策提醒告誡會對天然氣生產(chǎn)流通企業(yè)就價格法規(guī)政策進行提醒告誡，省發(fā)改委召集中石化河南公司、中石油河南銷售公司，各省轄市、直管縣（市）發(fā)改委（物價局）、價檢局、燃氣企業(yè)負責人參加了會議，提出今冬天然氣銷售的“六個不準”：

　　一、不準相互串通橫向壟斷。

　　二、不準達成實施縱向壟斷協(xié)議。三、不準濫用市場支配地位。四、不準捏造散布漲價信息。五、不準惡意囤積。六、不準價格欺詐。

　　提醒告誡各天然氣相關企業(yè)加強價格自律、規(guī)范價格行為。

　　☆名詞解釋1：橫向壟斷，縱向壟斷

　　省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局負責人張毅發(fā)言時表示，為了追逐高額利潤，天然氣企業(yè)之間相互串通操縱市場價格的這種橫向壟斷行為在《價格法》《反壟斷法》中是明令禁止的。縱向壟斷協(xié)議，即天然氣生產(chǎn)、進口、加工、銷售企業(yè)，如果強勢要求分散在各地的下游經(jīng)銷商統(tǒng)一售價，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格，就涉嫌違反《反壟斷法》第十四條。

　　☆名詞解釋2：市場支配地位

　　當一個企業(yè)在相關市場的份額達到1/2,兩個企業(yè)相關市場份額達到2/3,三個企業(yè)相關市場份額達到3/4,這個時候相關企業(yè)就可能被推定為具有市場支配地位。如果濫用市場支配地位，以不公平高價銷售商品或者以不公平低價購買商品，或者掠奪性定價、指定交易、拒絕交易、附加條件等，就涉嫌違反《反壟斷法》第十七條。

　　會議要求省內(nèi)燃氣經(jīng)營者自覺遵守價格法律法規(guī)，公平有序競爭，不得實施其他任何形式的價格違法行為和價格壟斷行為。各級價格部門應加強市場價格監(jiān)測監(jiān)管，對價格違法行為依據(jù)《價格法》《反壟斷法》相關規(guī)定進行嚴肅查處。

　　[聲音]將調(diào)動非民用氣向民用氣傾斜

　　今冬為何出現(xiàn)天然氣短缺現(xiàn)象？據(jù)省發(fā)改委油氣處相關負責人透露，如果以全年用氣需求為衡量標準，以鄭州為例，夏、冬兩季的需求比約為1：4，歷年冬季我省都會遭遇用氣緊張。他介紹，由于河南缺少天然氣的資源稟賦，我省的燃氣基本依靠外部供給。尤其是今年大面積開展的“雙替代”工程（即“電替代煤，氣替代煤”），更使得氣緊顯得尤為明顯。據(jù)初步測算，在今冬明春，河南全省天然氣的需求量較去年同期約有11%的增長。

　　該負責人表示，今年10月底，省發(fā)改委向全省各地及相關部門下發(fā)了今年天然氣迎峰度冬的保供方案。方案中，省發(fā)改委已明確提出要通過保障資源供給、增強調(diào)峰保障能力及加強需求側(cè)管理等方式最大限度保障秋冬季燃氣供應。“目前我們已和上游供應商建立了日報表、周協(xié)調(diào)、緊急情況及時應對等方式進行燃氣保障。”他表示，相關部門也將通過調(diào)動非民用項目氣源向民用項目傾斜等方式，為與民生相關的項目用氣提供保障。

來源：大河報