“六不準(zhǔn)”保障天然氣價(jià)格穩(wěn)定

今冬天然氣短缺，將調(diào)動(dòng)非民用氣向民用氣傾斜

陳駿

　　閱讀提示|記者從昨日召開(kāi)的河南省天然氣價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)上了解到，針對(duì)近期出現(xiàn)的天然氣短缺問(wèn)題，省發(fā)改委要求相關(guān)企業(yè)依法行使自主定價(jià)權(quán)，禁止價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為，強(qiáng)調(diào)“六個(gè)不準(zhǔn)”。違者依《價(jià)格法》《反壟斷法》嚴(yán)肅查處。

　　[發(fā)布]今冬天然氣銷(xiāo)售“六不準(zhǔn)”

　　12月11日上午，為防范液化天然氣、壓縮天然氣價(jià)格異常波動(dòng)，確保迎峰度冬期間天然氣價(jià)格基本穩(wěn)定，河南省天然氣價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)對(duì)天然氣生產(chǎn)流通企業(yè)就價(jià)格法規(guī)政策進(jìn)行提醒告誡，省發(fā)改委召集中石化河南公司、中石油河南銷(xiāo)售公司，各省轄市、直管縣（市）發(fā)改委（物價(jià)局）、價(jià)檢局、燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，提出今冬天然氣銷(xiāo)售的“六個(gè)不準(zhǔn)”：

　　一、不準(zhǔn)相互串通橫向壟斷。

　　二、不準(zhǔn)達(dá)成實(shí)施縱向壟斷協(xié)議。三、不準(zhǔn)濫用市場(chǎng)支配地位。四、不準(zhǔn)捏造散布漲價(jià)信息。五、不準(zhǔn)惡意囤積。六、不準(zhǔn)價(jià)格欺詐。

　　提醒告誡各天然氣相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)價(jià)格自律、規(guī)范價(jià)格行為。

　　☆名詞解釋1：橫向壟斷，縱向壟斷

　　省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局負(fù)責(zé)人張毅發(fā)言時(shí)表示，為了追逐高額利潤(rùn)，天然氣企業(yè)之間相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格的這種橫向壟斷行為在《價(jià)格法》《反壟斷法》中是明令禁止的�？v向壟斷協(xié)議，即天然氣生產(chǎn)、進(jìn)口、加工、銷(xiāo)售企業(yè)，如果強(qiáng)勢(shì)要求分散在各地的下游經(jīng)銷(xiāo)商統(tǒng)一售價(jià)，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格，就涉嫌違反《反壟斷法》第十四條。

　　☆名詞解釋2：市場(chǎng)支配地位

　　當(dāng)一個(gè)企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)的份額達(dá)到1/2,兩個(gè)企業(yè)相關(guān)市場(chǎng)份額達(dá)到2/3,三個(gè)企業(yè)相關(guān)市場(chǎng)份額達(dá)到3/4,這個(gè)時(shí)候相關(guān)企業(yè)就可能被推定為具有市場(chǎng)支配地位。如果濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品，或者掠奪性定價(jià)、指定交易、拒絕交易、附加條件等，就涉嫌違反《反壟斷法》第十七條。

　　會(huì)議要求省內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守價(jià)格法律法規(guī)，公平有序競(jìng)爭(zhēng)，不得實(shí)施其他任何形式的價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為。各級(jí)價(jià)格部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)價(jià)格違法行為依據(jù)《價(jià)格法》《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　[聲音]將調(diào)動(dòng)非民用氣向民用氣傾斜

　　今冬為何出現(xiàn)天然氣短缺現(xiàn)象？據(jù)省發(fā)改委油氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，如果以全年用氣需求為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以鄭州為例，夏、冬兩季的需求比約為1：4，歷年冬季我省都會(huì)遭遇用氣緊張。他介紹，由于河南缺少天然氣的資源稟賦，我省的燃?xì)饣�本依靠外部供給。尤其是今年大面積開(kāi)展的“雙替代”工程（即“電替代煤，氣替代煤”），更使得氣緊顯得尤為明顯。據(jù)初步測(cè)算，在今冬明春，河南全省天然氣的需求量較去年同期約有11%的增長(zhǎng)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，今年10月底，省發(fā)改委向全省各地及相關(guān)部門(mén)下發(fā)了今年天然氣迎峰度冬的保供方案。方案中，省發(fā)改委已明確提出要通過(guò)保障資源供給、增強(qiáng)調(diào)峰保障能力及加強(qiáng)需求側(cè)管理等方式最大限度保障秋冬季燃?xì)夤��?yīng)。“目前我們已和上游供應(yīng)商建立了日?qǐng)?bào)表、周協(xié)調(diào)、緊急情況及時(shí)應(yīng)對(duì)等方式進(jìn)行燃?xì)獗Ｕ稀?rdquo;他表示，相關(guān)部門(mén)也將通過(guò)調(diào)動(dòng)非民用項(xiàng)目氣源向民用項(xiàng)目?jī)A斜等方式，為與民生相關(guān)的項(xiàng)目用氣提供保障。

來(lái)源：大河報(bào)