◎文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 陸銘

圖/通訊員 方順鴻

徐州市城管局認(rèn)真踐行黨的十九大提出的以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、省城市管理工作部署，按照市委、市政府要求，牢樹“為百姓服務(wù)、請(qǐng)百姓參與、讓百姓滿意”的理念，創(chuàng)新機(jī)制，多方聯(lián)動(dòng)，精管善治，全力打造“百姓城管”品牌，在實(shí)踐中收到顯著成效，城市環(huán)境更加“精致、細(xì)膩、整潔、有序”，城市管理水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，群眾滿意度和獲得感大為提高。

1

為百姓服務(wù)

做，只為讓百姓滿意

2015年4月，我市在34個(gè)街道辦事處建立城管、巡防、治安、交警巡查一體、快捷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一配置具備實(shí)時(shí)指揮、值班備勤、便民服務(wù)等多功能合一的城管崗?fù)?8個(gè)，每個(gè)崗?fù)��?shí)行24小時(shí)四班三運(yùn)轉(zhuǎn)值勤；相互配發(fā)“城管通”180部、“警務(wù)通”183部，結(jié)合新的《徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和“門前新三包”落實(shí)，聯(lián)動(dòng)查處違法行為，占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、廣告店招等98%以上的市容難題得到較好解決。

彭城街道辦事處城管隊(duì)員王鈺駐守彭城路悠沃城管崗?fù)ひ延袃赡�，駐守崗?fù)こ闪怂�的工作新常態(tài)，“我們?cè)诼�慢改變與商販的溝通模式，有咨詢的可以隨時(shí)來崗?fù)だ飭�，有困難我們也可以及時(shí)出面提供幫助�，F(xiàn)在，對(duì)于屢治不改的攤販，我們會(huì)重點(diǎn)巡查，確保城管工作街面服務(wù)和巡視效果‘零死角’。”

“不能占用百姓的行路權(quán)，一定要讓人行道對(duì)機(jī)動(dòng)車說‘不’。”市城管局重點(diǎn)工程辦公室主任何衛(wèi)東介紹，人行道暢通工程分三期對(duì)70條市管道路安裝人行護(hù)欄、交通護(hù)欄、U型擋、隔離柱等交通隔離設(shè)施。銅山路兩側(cè)人行道一度是機(jī)動(dòng)車占用的重災(zāi)區(qū)之一，自從2015年被人性護(hù)欄、U型擋“保護(hù)”之后，再也沒有一輛機(jī)動(dòng)車“任性”停放。

在城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化保潔全覆蓋基礎(chǔ)上，建立了以“機(jī)械為主、人工為輔”、慢車道和人行道沖洗等精細(xì)保潔作業(yè)模式，進(jìn)一步拓展實(shí)施內(nèi)涵，將83條（段）道路非機(jī)動(dòng)車擺放，930條（段）道路立面（1.8米以下）小張貼、野廣告清理等項(xiàng)目納入了一體化保潔范圍。為了百姓暢快、清新的呼吸，市城管局環(huán)衛(wèi)部門針對(duì)楊樹柳樹上飄落的絮狀物嚴(yán)重影響居民日常生活和出行的問題，利用多功能霧炮抑塵車進(jìn)行炮打降絮。設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人安康驛站和臨時(shí)休息點(diǎn)，不斷改善其工作、生活條件。

2

請(qǐng)百姓參與

請(qǐng)，讓受益百姓做主

城管部門的工作是與百姓生活息息相關(guān)的，是要讓百姓受益的。明確了這個(gè)理念后，市城管局確定了相關(guān)工作請(qǐng)百姓參與、讓百姓做主的思路。

2015年6月，我市首次采用“鉆芯取樣”的方式檢測道路水穩(wěn)成型情況。

為確保抽檢結(jié)果的公正性，每一次抽檢都會(huì)邀請(qǐng)媒體記者和沿途過路的行人隨機(jī)指定多個(gè)點(diǎn)位取芯。家住龍商天驕小區(qū)的顧彤曾受邀對(duì)兵工路指定鉆芯點(diǎn)位，這位90后小伙在指定完點(diǎn)位后驕傲地說：“我的道路我做主，這樣的工程大家才放心。”

為貫徹落實(shí)“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的城市管理要求，按照《徐州市城市長效管理考核辦法》精神，2016年11月15日起，我市市民可以通過“市民城管通”舉報(bào)城市管理方面問題，經(jīng)認(rèn)定審核后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。12月5日，“市民城管通”首次發(fā)放獎(jiǎng)金后，“城市啄木鳥”熱情高漲，全民城管氛圍日益濃厚。系統(tǒng)運(yùn)行首月接收市民上報(bào)案件1.8萬件，兌現(xiàn)市民獎(jiǎng)勵(lì)78萬余元。截至目前，已累計(jì)認(rèn)定問題20.9萬余件。通過社會(huì)監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)，市區(qū)路面、交通護(hù)欄、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等更干凈了，非機(jī)動(dòng)車擺放更有序了，野廣告清理也更加及時(shí)了……

開展“熱心城管好市民”評(píng)選、“城管杯”攝影大賽等活動(dòng)，讓市民走進(jìn)城管，切身體驗(yàn)城管工作的辛苦，形成城市是我家、管理靠大家的濃厚氛圍。

2016年市委、市政府將老舊小區(qū)整治納入到全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市容環(huán)境差、治安案件易發(fā)的無物業(yè)老舊小區(qū)，按照“一區(qū)一品”的原則進(jìn)行綜合整治，通過征求百姓意見為百姓提供菜單式的整治服務(wù)。“老舊小區(qū)改造怎么改，誰最有發(fā)言權(quán)？當(dāng)然是居民。他們熟悉每一個(gè)空間，居住得方便不方便只有他們知道，所以一定要讓百姓參與，一定要聽百姓的聲音。”

3

讓百姓滿意

聽，來自一線的聲音

金杯銀杯不如百姓口碑，城市的大發(fā)展、大變化，受益者最有發(fā)言權(quán)。

“我們家門口的渣土車都蓋上蓋子了，再也不怕渣土撒漏了。”對(duì)于門口渣土車的變化，家住風(fēng)尚米蘭小區(qū)的杜磊非常滿意。杜磊的滿意源于市城管局、市公安局聯(lián)合印發(fā)《<徐州市城市管理行政執(zhí)法協(xié)作規(guī)定>實(shí)施方案（八）》，強(qiáng)化城管、交警、巡特警、治安民警協(xié)作聯(lián)動(dòng)的渣土管理模式。實(shí)行渣土車GPS 4小時(shí)失聯(lián)扣分制度，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)出土工地監(jiān)控探頭設(shè)置全覆蓋；建設(shè)了渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)、審批平臺(tái)，核準(zhǔn)渣土運(yùn)輸企業(yè)23家、渣土運(yùn)輸車輛563輛，引導(dǎo)渣土運(yùn)輸企業(yè)更換新型環(huán)保渣土車輛360輛。

鼓樓區(qū)牌樓街道辦事處城管科執(zhí)法隊(duì)員曹誠近一段時(shí)間對(duì)立體巡查感慨頗多：“以前查找違建全部靠人，藏得稍微深一點(diǎn)都找不到。現(xiàn)在好了，我們有飛機(jī)了。在它的幫助下，我們的執(zhí)法效率大大提高，違建責(zé)任人都納悶，我們是怎么神速找到違建的。”曹誠說的飛機(jī)是市城管局實(shí)施的控違“地面+空中”立體化巡查執(zhí)法措施。2016年2月，市城管局抽調(diào)城管隊(duì)員、巡特警等組建了彭鷹空中巡查大隊(duì)，投資200余萬元，購置了2套4架六旋翼無人機(jī)，輔助地面“三級(jí)”巡查，對(duì)城市違章建筑、市容市貌、市政設(shè)施、交通秩序、治安情況、應(yīng)急事件等開展數(shù)據(jù)采集和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

“今年，我市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于要像繡花一樣精細(xì)管理城市的指示精神和住建部工作要求，以更加創(chuàng)新的思路、更加扎實(shí)的舉措，進(jìn)一步深化徐州‘百姓城管’品牌建設(shè)。”市城管局局長徐建表示，今年將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步完善城管及執(zhí)法體制，進(jìn)一步創(chuàng)新市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市現(xiàn)代化、精細(xì)化、長效化管理水平，努力推進(jìn)我市城市管理工作走在全國前列，為提升民生幸福指數(shù)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新徐州作出更大的貢獻(xiàn)。