◎文/徐州日報全媒體記者 陸銘

圖/通訊員 方順鴻

徐州市城管局認真踐行黨的十九大提出的以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格貫徹落實國家、省城市管理工作部署，按照市委、市政府要求，牢樹“為百姓服務、請百姓參與、讓百姓滿意”的理念，創(chuàng)新機制，多方聯(lián)動，精管善治，全力打造“百姓城管”品牌，在實踐中收到顯著成效，城市環(huán)境更加“精致、細膩、整潔、有序”，城市管理水平實現(xiàn)跨越式提升，群眾滿意度和獲得感大為提高。

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為百姓服務

做，只為讓百姓滿意

2015年4月，我市在34個街道辦事處建立城管、巡防、治安、交警巡查一體、快捷聯(lián)動機制，統(tǒng)一配置具備實時指揮、值班備勤、便民服務等多功能合一的城管崗亭48個，每個崗亭實行24小時四班三運轉值勤；相互配發(fā)“城管通”180部、“警務通”183部，結合新的《徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和“門前新三包”落實，聯(lián)動查處違法行為，占道經營、店外經營、廣告店招等98%以上的市容難題得到較好解決。

彭城街道辦事處城管隊員王鈺駐守彭城路悠沃城管崗亭已有兩年，駐守崗亭成了他的工作新常態(tài)，“我們在慢慢改變與商販的溝通模式，有咨詢的可以隨時來崗亭里問，有困難我們也可以及時出面提供幫助�，F(xiàn)在，對于屢治不改的攤販，我們會重點巡查，確保城管工作街面服務和巡視效果‘零死角’。”

“不能占用百姓的行路權，一定要讓人行道對機動車說‘不’。”市城管局重點工程辦公室主任何衛(wèi)東介紹，人行道暢通工程分三期對70條市管道路安裝人行護欄、交通護欄、U型擋、隔離柱等交通隔離設施。銅山路兩側人行道一度是機動車占用的重災區(qū)之一，自從2015年被人性護欄、U型擋“保護”之后，再也沒有一輛機動車“任性”停放。

在城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化保潔全覆蓋基礎上，建立了以“機械為主、人工為輔”、慢車道和人行道沖洗等精細保潔作業(yè)模式，進一步拓展實施內涵，將83條（段）道路非機動車擺放，930條（段）道路立面（1.8米以下）小張貼、野廣告清理等項目納入了一體化保潔范圍。為了百姓暢快、清新的呼吸，市城管局環(huán)衛(wèi)部門針對楊樹柳樹上飄落的絮狀物嚴重影響居民日常生活和出行的問題，利用多功能霧炮抑塵車進行炮打降絮。設置環(huán)衛(wèi)工人安康驛站和臨時休息點，不斷改善其工作、生活條件。

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請百姓參與

請，讓受益百姓做主

城管部門的工作是與百姓生活息息相關的，是要讓百姓受益的。明確了這個理念后，市城管局確定了相關工作請百姓參與、讓百姓做主的思路。

2015年6月，我市首次采用“鉆芯取樣”的方式檢測道路水穩(wěn)成型情況。

為確保抽檢結果的公正性，每一次抽檢都會邀請媒體記者和沿途過路的行人隨機指定多個點位取芯。家住龍商天驕小區(qū)的顧彤曾受邀對兵工路指定鉆芯點位，這位90后小伙在指定完點位后驕傲地說：“我的道路我做主，這樣的工程大家才放心。”

為貫徹落實“精致、細膩、整潔、有序”的城市管理要求，按照《徐州市城市長效管理考核辦法》精神，2016年11月15日起，我市市民可以通過“市民城管通”舉報城市管理方面問題，經認定審核后兌現(xiàn)獎懲。12月5日，“市民城管通”首次發(fā)放獎金后，“城市啄木鳥”熱情高漲，全民城管氛圍日益濃厚。系統(tǒng)運行首月接收市民上報案件1.8萬件，兌現(xiàn)市民獎勵78萬余元。截至目前，已累計認定問題20.9萬余件。通過社會監(jiān)督有獎舉報，市區(qū)路面、交通護欄、環(huán)衛(wèi)設施等更干凈了，非機動車擺放更有序了，野廣告清理也更加及時了……

開展“熱心城管好市民”評選、“城管杯”攝影大賽等活動，讓市民走進城管，切身體驗城管工作的辛苦，形成城市是我家、管理靠大家的濃厚氛圍。

2016年市委、市政府將老舊小區(qū)整治納入到全市重點工程建設項目。對市區(qū)基礎設施薄弱、市容環(huán)境差、治安案件易發(fā)的無物業(yè)老舊小區(qū)，按照“一區(qū)一品”的原則進行綜合整治，通過征求百姓意見為百姓提供菜單式的整治服務。“老舊小區(qū)改造怎么改，誰最有發(fā)言權？當然是居民。他們熟悉每一個空間，居住得方便不方便只有他們知道，所以一定要讓百姓參與，一定要聽百姓的聲音。”

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讓百姓滿意

聽，來自一線的聲音

金杯銀杯不如百姓口碑，城市的大發(fā)展、大變化，受益者最有發(fā)言權。

“我們家門口的渣土車都蓋上蓋子了，再也不怕渣土撒漏了。”對于門口渣土車的變化，家住風尚米蘭小區(qū)的杜磊非常滿意。杜磊的滿意源于市城管局、市公安局聯(lián)合印發(fā)《<徐州市城市管理行政執(zhí)法協(xié)作規(guī)定>實施方案（八）》，強化城管、交警、巡特警、治安民警協(xié)作聯(lián)動的渣土管理模式。實行渣土車GPS 4小時失聯(lián)扣分制度，基本實現(xiàn)市區(qū)出土工地監(jiān)控探頭設置全覆蓋；建設了渣土運輸業(yè)務網(wǎng)上申報、審批平臺，核準渣土運輸企業(yè)23家、渣土運輸車輛563輛，引導渣土運輸企業(yè)更換新型環(huán)保渣土車輛360輛。

鼓樓區(qū)牌樓街道辦事處城管科執(zhí)法隊員曹誠近一段時間對立體巡查感慨頗多：“以前查找違建全部靠人，藏得稍微深一點都找不到。現(xiàn)在好了，我們有飛機了。在它的幫助下，我們的執(zhí)法效率大大提高，違建責任人都納悶，我們是怎么神速找到違建的。”曹誠說的飛機是市城管局實施的控違“地面+空中”立體化巡查執(zhí)法措施。2016年2月，市城管局抽調城管隊員、巡特警等組建了彭鷹空中巡查大隊，投資200余萬元，購置了2套4架六旋翼無人機，輔助地面“三級”巡查，對城市違章建筑、市容市貌、市政設施、交通秩序、治安情況、應急事件等開展數(shù)據(jù)采集和實時動態(tài)監(jiān)管。

“今年，我市將深入貫徹落實習近平總書記關于要像繡花一樣精細管理城市的指示精神和住建部工作要求，以更加創(chuàng)新的思路、更加扎實的舉措，進一步深化徐州‘百姓城管’品牌建設。”市城管局局長徐建表示，今年將繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅動，進一步完善城管及執(zhí)法體制，進一步創(chuàng)新市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施等監(jiān)管機制，進一步加強城管隊伍建設，不斷提高城市現(xiàn)代化、精細化、長效化管理水平，努力推進我市城市管理工作走在全國前列，為提升民生幸福指數(shù)、建設“強富美高”的新徐州作出更大的貢獻。