黨的十八大以來，睢寧縣牢固樹立“生態(tài)立縣”理念，立足實際，創(chuàng)新舉措，大力實施生態(tài)文明建設工程，把生態(tài)建設全面融入到產業(yè)調整、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境整治等各個方面，推進縣鎮(zhèn)村河道整治，加快鎮(zhèn)村環(huán)境提檔升級等，實施“百村萬樹”、“美麗鄉(xiāng)村”等工程，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)經濟快速發(fā)展，生態(tài)建設基礎不斷夯實，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔、市場化運管，營造了一個天藍、水凈、 地綠的生態(tài)環(huán)境，整潔、優(yōu)美、舒心的人居環(huán)境，美麗睢寧新圖景徐徐展開。

踐行“兩山”理論生態(tài)紅利持續(xù)釋放

美，現(xiàn)已成為睢寧一個閃亮的符號，而生態(tài)則成為這個符號最動人的表情。

從睢寧小閆河由北向南慢行，河畔花紅柳綠，移步換景。清清的河水靜靜地流淌而過，銅牛燈等不同主題的親水平臺漸次展開，如夢如幻；河道兩旁的景觀步道蜿蜒伸展，許多市民正怡然自得在河邊休閑漫步……

李慶是睢城街道辦事處東城社區(qū)居民，他是小閆河變化的見證者。“這里之前就是個臭水溝，重新改造后，北起中央大街，南至青年路，全長約2600米的小閆河景觀帶已成為睢寧縣城東部重要的生態(tài)景觀走廊。”

變化的不只是小閆河。通過實施“碧水清流”工程、城區(qū)水環(huán)境治理工程、“水更清”工程等，如今的睢寧，已呈現(xiàn)一泓碧水繞城郭的美景。

“有樹有水，有花有草，河邊的廣場是我們最愛來的地方。”只要天氣好，每天晚上，花園社區(qū)居民周敏都要沿小睢河散步。在周敏看來，碧水環(huán)繞就是睢寧最美的景觀。

內城河位于睢寧縣城中心，全長3.9公里，是城區(qū)的主要防洪排澇河道。睢寧縣投資600多萬元，全面實施內城河清淤工程，完成工程土方量8萬方，同時實施的還有內城河與小睢河連通工程，用800米長管道將內城河與小睢河貫通，實現(xiàn)內城河水向西排入小睢河，然后通過小睢河地涵排入新龍河，讓內城河水“活”了起來。

與城區(qū)河道改造配套的截污管網連通等工程建設，是城市水環(huán)境治理看不見的“景觀”。在原有設施基礎上，睢寧縣新建小睢河東側及小沿河兩側部分截污管網6公里，使主城區(qū)截污管網增加到33公里；實施截污管道連通工程，30個搭接點接起互不相通的截污管網，33公里長截污管網全面貫通。

近年來，睢寧縣云河、小閆河景觀綜合改造，人民西路、下邳大道、中山北路節(jié)點等一批綠化項目全面竣工，云河公園、天虹游園、天和御景游園等一批公園建成開放，城區(qū)新增綠地60萬平方米。形成了以沿河、沿路綠化為軸線，以護城河、徐沙河、云河等區(qū)域綠化為重點，點、線、面有機結合的綠地系統(tǒng)，以及寬松、優(yōu)美、特色鮮明的園林景觀。

作為京杭大運河線上“江淮生態(tài)大走廊”徐州段內不可或缺的一部分，睢寧縣借助生態(tài)、健康、富民栽下“三棵樹”為理念而實施的“百村萬樹”工程，實際已然成為融入“江淮生態(tài)大走廊”的一把綠色鑰匙。

黃河故道兩岸，古邳鎮(zhèn)村民種下了無絮楊、核桃樹、水杉。“以前，河道兩邊是廢棄地或灘涂，被村民零散的拾種�，F(xiàn)在，流經古邳的9公里河段被統(tǒng)一規(guī)劃，種上觀賞樹，風景比以前好多了。”鎮(zhèn)黨委副書記宋坤來介紹，古邳作為歷史文化名鎮(zhèn)，致力于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但環(huán)境問題一直是短板，“通過實施“百村萬樹”工程植樹既能提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，又能帶動村民增收。鎮(zhèn)里流轉的土地，已形成了2800畝成片林，種植了28.9萬株樹木。”

“我們和村民簽訂種綠協(xié)議，樹苗統(tǒng)一采購、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、最后統(tǒng)一分紅。”雙溝鎮(zhèn)農林中心主任陳剛介紹，經過土地流轉，該鎮(zhèn)40萬株新植樹木由各合作社分包，鎮(zhèn)里還專門成立綠化養(yǎng)護公司進行統(tǒng)一指導、管護，“40萬株樹按出苗最低15萬株來算，20元一棵，總收入要達到300萬元�？廴ヒ徊糠执寮�體的管理。發(fā)展資金，其余的按比例分，百姓錢包鼓了是切實的實惠。”

“百村萬樹”為睢寧帶來綠色生態(tài)，也為農民建立了“綠色銀行”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年7月，睢寧縣委縣政府提出“百村萬樹”植樹造林工程，計劃以全縣400個行政村為基礎，每村每年種1萬棵樹。第一年的目標是栽種400萬棵樹，三年要栽種1000萬棵樹。截至2017年4月，全縣就已經栽下了590萬棵特色樹。此外，目前睢寧縣河道堤坡采伐后未植樹的近5萬畝，若收回這部分土地被整體規(guī)劃栽植，可增種無絮楊200萬株以上。待樹木長成，可增加集體收入4億元以上。

根據(jù)睢寧縣的規(guī)劃，未來全縣每個鎮(zhèn)、街道、村莊都將擁有“微森林”，國道、省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路“移步易景”，一個全新的“生態(tài)睢寧”將呈現(xiàn)在面前。

美麗鄉(xiāng)村建設提升群眾生活幸福感

美麗鄉(xiāng)村建設，不僅改變了農村生活環(huán)境，提升了農民的幸福指數(shù)和幸福感。美麗鄉(xiāng)村建設是兩個文明建設的重要載體，是提升全面小康社會的必然要求，是促進改善生態(tài)環(huán)境的重要內容。

10月10日，在睢寧縣凌城鎮(zhèn)凌城村9組，原本的300平方米垃圾堆滿的汪塘變成了清澈見底的池塘，池塘兩側種植了大量垂柳和果樹，風景清新怡人，這里成為當?shù)卮迕裆⒉降谋剡x之地。

與9組一路之隔的就是王仝組，劉明松老兩口正在院內曬辣椒，院外新種植了橘子樹、桃樹，修好的水泥路筆直，路兩側安裝了路燈。“通過‘美麗鄉(xiāng)村’整治，我們的生活真是大變樣。”劉明松說。

“把道路建成風景線、把村莊建成景區(qū)，把河塘建成景點。”凌城鎮(zhèn)美麗辦主任朱述友說，在美麗鄉(xiāng)村建設中，凌城鎮(zhèn)在打造“美麗水鄉(xiāng)”中突出綠色，實施一村一點綠化設計，在村道路兩側、居民門前等栽植垂柳、女貞、國槐、大葉黃楊、果樹等，扮靚村莊。

按照群眾生活品質提升、農村未來發(fā)展的需求，睢寧縣科學謀劃美麗鄉(xiāng)村的總體布局，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、全面推進、重點實施”的原則，以“六整治”、“六提升”為主要內容，國省干道沿線重點村和規(guī)劃布點村莊重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環(huán)境管理水平；非規(guī)劃布點村莊主要結合實際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村莊環(huán)境。通過村莊環(huán)境整治，使村莊環(huán)境面貌更加整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，公共服務更加配套，鄉(xiāng)村特色更加鮮明。

立秋時節(jié)，邱集鎮(zhèn)朱條村掩映在群山懷抱中，別有一番悠然情致。村子不大，有100多戶人家，但密封垃圾桶卻配備了30多個，平均每5戶人家就配備1個。每天上午7點前，村里的5名清潔員就把垃圾桶徹底清理了一遍。下午，還會再清理一次。村里隨處可見的垃圾桶，讓村里環(huán)境變整潔的同時，也改變了村民的習慣。

村民宋桂說，以前不知道垃圾往哪兒放，隨手亂扔。而現(xiàn)在，村民都自覺地將垃圾丟到桶里去。村里還實行專業(yè)化保潔，整個村子干凈整潔，生活在這里真是太舒心了。宋桂的幸福感來自于睢寧縣鎮(zhèn)垃圾收運體系工程。按照“組保潔、村收集、縣轉運處理”的三級保潔模式，睢寧縣各鎮(zhèn)、街道與保潔公司簽訂農村保潔托管協(xié)議，由保潔公司正式接管各鎮(zhèn)園區(qū)的村莊、連村路的保潔及垃圾轉運工作，并負責垃圾中轉站的運營維護等。

睢寧縣委、縣政府下發(fā)了《睢寧縣村莊環(huán)境整治及垃圾收運體系建設工作獎懲辦法》等文件，實行“黃、橙、紅”三色警示管理機制，對當月考核后三位、連續(xù)兩個月考核末位以及連續(xù)三個月考核末位的鎮(zhèn)、街道，分別發(fā)放“黃、橙、紅”警示牌，并對相關責任人進行相應處罰。睢寧縣還堅持“整、管”同步，加強保潔隊伍建設與管理，建立保潔員花名冊和報酬臺賬，健全保潔員隊伍職責規(guī)定、考核激勵機制和退出機制，確保村莊環(huán)境保潔實現(xiàn)常態(tài)化。

建設農民集中居住區(qū)優(yōu)生活促增收暖民心

9月18日，睢寧縣魏集鎮(zhèn)東北部黃墩湖滯洪區(qū)新型農民聚居區(qū)湖畔槐園內，聯(lián)排別墅縱橫成街，美景如畫。湖畔槐園按照生態(tài)園林的理念，將“槐文化”與景觀元素融合，在小區(qū)內打造“槐夢苑”“槐香苑”“槐鼎苑”三個主題景區(qū)，創(chuàng)造性將小區(qū)與公園結合，實現(xiàn)“樓在園中、路在林中、人在景中”，供電、通信、給排水等公共設施一應俱全，還建設了幼兒園、景觀式微動力的污水處理廠、農業(yè)綜合服務中心等先進配套設施，滿足群眾需求。

“做夢也沒想到我們村能變成這個樣子，不少城里人都羨慕我們的生活。”在小區(qū)健身廣場上鍛煉的居民王瑞鑫說。

與湖畔槐園一樣，雙溝鎮(zhèn)官路村集中居住區(qū)更像一個成熟的大型社區(qū)，房子一律是五層樓房，小區(qū)游園里不時有居民前來休閑、鍛煉。游園里，亭臺、長廊、假山、木質小屋在花草的映襯下別具一格，而巧妙裝置的健身器材則讓整個游園更加清新生動、韻味十足。雖然住進現(xiàn)代化社區(qū)，農民并沒有因此脫離土地，原官路村4組村民申修民告訴記者，他家還保留5畝土地，都已經流轉到合作社了，自己可以到合作社打工。

據(jù)介紹，雙溝鎮(zhèn)實施了同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整試點，將57個自然村整合為3個集中居住區(qū)和2個特色居民點，拆除舊面積1942畝，可新增耕地1737畝，目前已完成復墾1300畝。在改變鄉(xiāng)村面貌、提高城鎮(zhèn)化率、改善農民生活和增加農民收入等方面都取得了可喜的成績。

睢寧縣委書記賈興民說，通過農村集中居住區(qū)建設，推動縣域公共資源最大限度流向農村，讓廣大農民享受到和城市接近的公共資源，過上讓城里人羨慕的幸福生活，去年以來，全縣累計建設新型農民集中居住區(qū)46 個，打造出高黨、官路、湖畔槐園等一批具有蘇北特色的民俗文化村、自然生態(tài)村。此外，通過集中區(qū)建設喚醒沉睡土地資源，推動土地資源有效整合、耕地面積持續(xù)增加，不斷拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間，通過實施集中居住，每個集中居住區(qū)平均可新增耕地500畝至1000 畝。

生態(tài)睢寧建設的步伐和成效正在敲響幸福的大門，浸入145萬睢寧群眾心間。

文/徐州日報全媒體記者 劉作霖

圖/徐州日報全媒體記者 劉作霖 睢宣 攝