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山東省出臺(tái)“十條意見”深化國(guó)企改革

 齊魯網(wǎng)濟(jì)南10月18日訊(記者 劉杰)山東省新聞辦今天在濟(jì)南召開新聞發(fā)布會(huì),介紹我省省管企業(yè)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今天的新聞發(fā)布會(huì)還對(duì)《關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的十條意見》進(jìn)行了解讀。據(jù)了解,《意見》是為了進(jìn)一步深化國(guó)企改革,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制改革等三個(gè)方面制定的具體政策,是今后一個(gè)時(shí)期我省深化國(guó)企改革的總綱領(lǐng),也是做好各項(xiàng)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

第一方面,重點(diǎn)是鞏固強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展政治保障、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展環(huán)境。

①對(duì)企業(yè)黨組織履行主體責(zé)任全面實(shí)施清單管理,建立健全責(zé)任落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、述職評(píng)議制度,推動(dòng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人任免、薪酬和獎(jiǎng)懲嚴(yán)格掛鉤;

②按照管資本就要管黨建的原則,理順國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系;

③按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求,健全改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)改革創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但決策、實(shí)施行為符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,且勤勉盡責(zé)的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人,不進(jìn)行追責(zé)。

第二方面,重點(diǎn)是優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

①堅(jiān)持以“四新”促“四化”,分級(jí)建立國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),加快推動(dòng)國(guó)有資本向十大產(chǎn)業(yè)和對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有支撐保障作用的重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域集聚;

②統(tǒng)籌省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國(guó)有資源,打造大型企業(yè)集團(tuán);

③推動(dòng)國(guó)有企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開展合資合作,建立健全信息發(fā)布、工作推進(jìn)和激勵(lì)保障機(jī)制;

④設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)基金;

⑤建立國(guó)有企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院等知名科研院所、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作對(duì)接常態(tài)化機(jī)制;

⑥參照國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)辦法,研究建立促進(jìn)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)分配機(jī)制。

第三方面,重點(diǎn)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制改革,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力動(dòng)力。

①建立支持資產(chǎn)證券化工作機(jī)制,2020年年底前,新增3家以上省屬國(guó)有企業(yè)整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)上市,省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化率提高到60%以上;

②2018年年底前,探索建立外部董事、專職監(jiān)事、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)考核制度;

③2020年年底前,全面實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)、外派監(jiān)事會(huì)全覆蓋,基本建立職業(yè)經(jīng)理人制度;

④2018年年底前,全省國(guó)有企業(yè)實(shí)質(zhì)性管理層級(jí)原則上壓縮到三級(jí)以內(nèi);

⑤鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)對(duì)新投資項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟投制度;

⑥支持國(guó)有企業(yè)實(shí)施年金制度,完善多層次養(yǎng)老保障體系;

⑦2018年年底前,市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管體系,2019年年底前,縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管;

⑧探索建立省屬國(guó)有企業(yè)“國(guó)資云”平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)部分大宗物資采購(gòu)、工程建設(shè)、社會(huì)服務(wù)招投標(biāo)信息平臺(tái);

⑨全面推行國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)質(zhì)性使用的行政事業(yè)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)增加企業(yè)國(guó)家資本金政策;

⑩2018年年底前,基本完成“三供一業(yè)”分離移交、國(guó)有企業(yè)辦公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分類處理、國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理及統(tǒng)籌外費(fèi)用清理等改革任務(wù)。

 

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