◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉作霖 通訊員 趙軍 郭偉

“上周我們村組織全體黨員去仝海村學(xué)習(xí)，共同上黨課，黨建指導(dǎo)員仝海村黨支部書(shū)記夏永就村級(jí)組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給我們進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，我們將邀請(qǐng)仝海村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到我們村進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助我們培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和帶頭致富能手。”9月20日，睢寧縣邱集鎮(zhèn)東倪村黨支部書(shū)記倪其強(qiáng)在村黨支部會(huì)上說(shuō)。

近年來(lái)，睢寧縣委高度重視村級(jí)集體增收工作，先后出臺(tái)了“十條八法二十例”，實(shí)施了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收“624計(jì)劃”和精準(zhǔn)扶貧“1030工程”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。“從面上看，我們的村級(jí)集體增收是比較快的，但是村與村之間發(fā)展不平衡，部分村基礎(chǔ)非常薄弱。我們一些發(fā)展比較好的村，有資源、有項(xiàng)目，可以讓他們與弱村結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，共同致富。”睢寧縣委書(shū)記賈興民在年初赴邱集鎮(zhèn)調(diào)研村級(jí)集體增收時(shí)說(shuō)。

正是在縣委的大力支持和賈興民的直接推動(dòng)下，結(jié)合“書(shū)記項(xiàng)目”，邱集鎮(zhèn)建立了“強(qiáng)弱村結(jié)對(duì)互助機(jī)制”，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則，篩選戰(zhàn)斗力、綜合實(shí)力、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的村黨組織，與薄弱村黨組織結(jié)成“幫帶共建”對(duì)子，探索“抱團(tuán)發(fā)展”之路。

建強(qiáng)村級(jí)黨組織

讓“龍頭”舞起來(lái)

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“龍頭”。加強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于確保農(nóng)村基層黨組織始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心地位至關(guān)重要。邱集鎮(zhèn)有33個(gè)行政村，但村級(jí)之間發(fā)展不平衡，部分弱村黨組織戰(zhàn)斗力低下，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多、能力不足。

“按照聯(lián)思想帶觀念、聯(lián)組織帶提升、聯(lián)技能帶致富、聯(lián)責(zé)任帶穩(wěn)定‘四聯(lián)四帶’的工作要求，讓強(qiáng)弱村結(jié)成共建對(duì)子，強(qiáng)村運(yùn)用班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法指導(dǎo)弱村。通過(guò)基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日，結(jié)對(duì)雙方召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)，組織弱村黨員到強(qiáng)村觀摩學(xué)習(xí)共同上黨課，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，互相啟發(fā)交流協(xié)作。”邱集鎮(zhèn)組織委員趙軍說(shuō)，他們將強(qiáng)村與弱村通過(guò)捆綁考核的方式實(shí)施利益捆綁，鎮(zhèn)黨委政府與強(qiáng)村簽訂責(zé)任狀，將弱村發(fā)展情況納入考核目標(biāo)。強(qiáng)村支部書(shū)記擔(dān)任弱村黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)弱村班子建設(shè)和村級(jí)事務(wù)管理，提高弱村黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)

讓“思想”活起來(lái)

“鎮(zhèn)里每半個(gè)月舉行一次村干部論壇，讓我了解到其他村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們組織村班子成員和黨員已經(jīng)到先進(jìn)仝海村學(xué)習(xí)了3次，理出新的發(fā)展路子。”關(guān)廟村黨支部書(shū)記王敦超說(shuō)。

“通過(guò)村干部論壇和空中大講堂，定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，幫助弱村理思路、定目標(biāo)、謀出路，真正解決發(fā)展難題。與仝海村結(jié)對(duì)的有高樓、東倪、王術(shù)、關(guān)廟、董塘、沙祠等8個(gè)弱村，都是相鄰的村，我們通過(guò)強(qiáng)村幫扶弱村，做到‘五個(gè)一’：幫助建強(qiáng)一個(gè)好班子、制訂一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、完善一套規(guī)章制度、提供一批致富信息、解決一個(gè)制約發(fā)展難題。”仝海村黨支部書(shū)記夏永說(shuō)。

高樓村黨支部書(shū)記高高說(shuō)，我們?nèi)醮鍖W(xué)習(xí)強(qiáng)村，做到“三個(gè)一”：開(kāi)展一次實(shí)地調(diào)研、謀劃一條發(fā)展思路、制訂一個(gè)整改方案。

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

讓“路子”寬起來(lái)

“我們王術(shù)村和仝海村產(chǎn)業(yè)相近，都是水稻種植，仝海村給我們統(tǒng)一提供了育苗、管理、肥料等支持，待水稻成熟后統(tǒng)一回收，同時(shí)每斤多給我們?cè)黾?毛錢(qián)，估算下來(lái)，比我們種植雜交水稻，每畝可多收入600元左右，今年村集體收入就能超過(guò)10萬(wàn)元。”王術(shù)村黨支部書(shū)記李威說(shuō)。

邱集鎮(zhèn)發(fā)揮強(qiáng)村在黨建、集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享等方式，積極向弱村延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與弱村共享實(shí)用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等資源，發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手和黨員干部，與弱村建立“一幫一”“一幫多”或“多幫一”幫扶對(duì)子，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶等幫助弱村制訂切合實(shí)際的項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，有效解決弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問(wèn)題。

注重以點(diǎn)帶面

讓“幫建”推開(kāi)來(lái)

邱集鎮(zhèn)的成功做法為全縣提供了樣本，縣委組織部及時(shí)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，將這一做法向全縣推開(kāi)。各鎮(zhèn)紛紛結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。雙溝鎮(zhèn)紀(jì)灣村結(jié)對(duì)幫扶3個(gè)村組建合作社，陳王村結(jié)對(duì)2個(gè)村幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高作鎮(zhèn)高南村結(jié)對(duì)幫扶3個(gè)村發(fā)展電子商務(wù)。目前，全縣20個(gè)軟弱后進(jìn)黨組織和53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織全部實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)村結(jié)對(duì)。

強(qiáng)弱村結(jié)對(duì)抱團(tuán)發(fā)展作為推動(dòng)黨建促扶貧的有效抓手，同時(shí)也是“5+9+18”項(xiàng)目之一�？h委組織部明確要求，要根據(jù)強(qiáng)村與弱村的比較優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)情況，將基層黨建、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持、資源共享、集體增收等內(nèi)容細(xì)化到具體項(xiàng)目，明確目標(biāo)，明晰責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共同化、考核一體化，推進(jìn)強(qiáng)弱村互助落到實(shí)處。