◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 魏寧

2016年，徐州新一輪的扶貧行動(dòng)再次啟動(dòng)。

按照省、市實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一部署，扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均收入6000元，要求到2019年全市低收入人口全部達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)新“八有”目標(biāo)，2020年鞏固提高。這一輪全市扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)，就是要到2020年，使全市列入幫扶對(duì)象的69萬(wàn)低收入人口人均年收入達(dá)標(biāo)，269個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)新“八有”。

今年，我市計(jì)劃再實(shí)現(xiàn)17萬(wàn)人口脫貧、68個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到18萬(wàn)元以上、85個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村綜合服務(wù)中心建成并投入使用。

全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。市各后方單位、各幫扶工作隊(duì)?wèi)阎鴮?duì)低收入群眾的深厚情誼，加大幫扶力度，精準(zhǔn)施策，一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)。

不走過(guò)場(chǎng)

脫貧舉措更加精準(zhǔn)

幫扶工作啟動(dòng)以來(lái)，市各后方單位帶著感情走下去，通過(guò)深入走訪，傾聽(tīng)民意，摸清實(shí)情，精準(zhǔn)發(fā)力。

針對(duì)低收入人口看病難、支出大問(wèn)題，我市研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建檔立卡低收入人口醫(yī)療保障的意見(jiàn)》。市、縣兩級(jí)財(cái)政每年投入1.5億元，對(duì)46.1萬(wàn)低收入人口全額代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人參保費(fèi)用，同時(shí)，最大限度地提高看病住院報(bào)銷比例。目前建檔立卡低收入人口在縣、鎮(zhèn)醫(yī)院住院報(bào)銷比例分別達(dá)到85%和92%以上，并做到了先診療后付費(fèi)，解決了貧困人口看病難、看病貴問(wèn)題，使農(nóng)村低收入人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效控制。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道少、難度大的問(wèn)題，我市研究出臺(tái)了《加快發(fā)展“六型經(jīng)濟(jì)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體持續(xù)增收行動(dòng)計(jì)劃》，市、縣財(cái)政安排1.6億元建立經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)每一個(gè)薄弱村進(jìn)行托底“輸血”，按照每個(gè)薄弱村投入不少于150萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，扶持發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、服務(wù)創(chuàng)收型、股份合作型、聯(lián)合發(fā)展型的“六型經(jīng)濟(jì)”，有力促進(jìn)了薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年全市有68個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到18萬(wàn)元以上，今年還將有68個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。

針對(duì)去年經(jīng)濟(jì)薄弱村綜合服務(wù)中心建設(shè)安排晚、時(shí)間緊、配套不齊等問(wèn)題，今年一開(kāi)春，我市就服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行安排部署。5個(gè)縣（市）區(qū)把明年的建設(shè)任務(wù)安排在今年來(lái)完成，計(jì)劃建成85個(gè)，實(shí)際實(shí)施了127個(gè)，預(yù)計(jì)十月份全部建成投入使用，徹底改變過(guò)去薄弱村無(wú)法滿足村民生產(chǎn)生活基本服務(wù)的狀況。

用情幫扶

掛鉤幫扶力度大

南澗村位于新沂市新店鎮(zhèn)西北部，因沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，全村人靠天吃飯，是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。

市公安局掛鉤幫扶南澗村以來(lái)，摸排出了244家貧困戶、491名貧困人口。該局采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的方式，將95戶最困難的孤殘家庭、特困家庭，分解到局28家直屬單位、機(jī)關(guān)處室，一家一戶“認(rèn)門認(rèn)親”，因戶施策、因人施策。同時(shí)，在全局范圍內(nèi)公開(kāi)征集“警察爸爸”“警察媽媽”，對(duì)口幫扶15名單親孤兒、失學(xué)、失管留守兒童。

投入100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，全面改造6條3000多米的土路、泥路；投入20萬(wàn)元，幫助村里建起了村綜合服務(wù)中心和衛(wèi)生室……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的扶貧舉措，讓南澗這個(gè)貧困村在一點(diǎn)一點(diǎn)變化著。

和市公安局一樣，全市99家掛鉤幫扶單位進(jìn)一步落實(shí)幫扶資金，落實(shí)幫扶人員、幫扶舉措，幫扶工作取得了階段性成效。今年1至8月份，全市99家?guī)头鰡挝挥?3家完成幫扶任務(wù)。市各后方單位按照每個(gè)幫扶單位每年協(xié)調(diào)投入幫扶資金不少于10萬(wàn)元的要求，及時(shí)到位幫扶資金。截至8月底，99家后方幫扶單位，有95家單位投入幫扶資金1717.8萬(wàn)元（含物資折款），其中現(xiàn)金到位1256萬(wàn)元。

市各后方幫扶單位高度重視扶貧開(kāi)發(fā)幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排，多數(shù)單位主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)相關(guān)處室人員到掛鉤村開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶工作。截至8月底，全市99家后方幫扶單位，現(xiàn)場(chǎng)辦公742次，75家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公83人次，93家單位分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公212次，共實(shí)施204個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了幫扶村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、光伏發(fā)電、訪貧問(wèn)苦、村民生產(chǎn)生活條件改善等方面。

把群眾事當(dāng)成自己的事

駐村幫扶作風(fēng)實(shí)

去年3月22日，60名市委幫扶工作隊(duì)隊(duì)員奔赴基層一線，走入農(nóng)戶家中，走到田間地頭，與村組干部一道研究制定薄弱村幫扶發(fā)展規(guī)劃，與低收入農(nóng)戶一起商討致富之策。

提供幫扶資金15萬(wàn)元、協(xié)調(diào)資金100萬(wàn)元，修建了11000平方米夏找路和村內(nèi)道路，利用市縣鎮(zhèn)三級(jí)資金建起了811平方米的新村綜合服務(wù)中心和1500平方米的村民小廣場(chǎng)，上馬了60千瓦的光伏發(fā)電工程，28戶建檔立卡低收入戶、81個(gè)低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，村集體收入達(dá)到22.68萬(wàn)元……這是四戶鎮(zhèn)夏墩村“第一書(shū)記”王進(jìn)任職一年多來(lái)的“成績(jī)單”。

作為徐州市委政法委派駐的扶貧隊(duì)員，自入駐夏墩村以來(lái)，王進(jìn)走村入戶察民情，與百姓同吃同住同勞動(dòng)，很快贏得了村干部和老百姓的信任。通過(guò)調(diào)研，王進(jìn)發(fā)現(xiàn)，夏墩村群眾致貧原因很多，有因病致貧、有因?qū)W致貧，但是最主要原因是村里沒(méi)有一個(gè)像樣的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，他帶領(lǐng)村“兩委”班子，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合四戶鎮(zhèn)普遍種植銀杏的習(xí)慣，制訂了以“農(nóng)戶+基地+合作組織”為主要模式的脫貧方案，2016年，王進(jìn)帶領(lǐng)村民擴(kuò)建了520畝的銀杏基地，新建了16畝的北海道黃楊苗圃繁育基地，為夏墩村實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)注群眾“表情包”，群眾說(shuō)好才是好。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，王進(jìn)還積極幫辦惠民實(shí)事，與徐州醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、麻醉學(xué)院結(jié)成醫(yī)療幫扶對(duì)子。與邳州市文廣新局聯(lián)系，爭(zhēng)取到文化活動(dòng)器材一套，價(jià)值約4萬(wàn)元。一件件為民實(shí)事，記錄了王進(jìn)的扶貧歷程，也凝聚了對(duì)貧困人口的濃濃深情。

吃住在鎮(zhèn)、工作在村、幫扶到戶，把包掛村當(dāng)成自己的家，把群眾的事當(dāng)成自己的事，幫扶工作隊(duì)員在履行好“第一書(shū)記”職責(zé)的同時(shí)，也受到薄弱村干部群眾的好評(píng)。