◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉蘇 通訊員 姚新文

“十二五”期間，我市累計(jì)資助學(xué)前、義務(wù)、中職和普高教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）達(dá)148.31萬(wàn)人次，年均資助 29.67萬(wàn)人次。

“十二五”期間，我市累計(jì)資助學(xué)前、義務(wù)、中職和普高教育階段學(xué)生（幼兒）金額達(dá)11.17億元，平均年資助資金為2.23億元。

教育公平，是最大的公平；教育扶貧，才能讓一個(gè)家庭拔起窮根！

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系已成為國(guó)家對(duì)困難學(xué)生資助強(qiáng)度最大、資助范圍最廣、財(cái)政投入最多的制度安排。為了不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)，市教育局不斷完善學(xué)生資助政策體系，健全學(xué)生資助工作體制機(jī)制，確保我市學(xué)生資助工作始終走在全省資助工作的第一方陣，踐行了黨和政府“不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。

嚴(yán)格資助程序

推進(jìn)學(xué)生資助精準(zhǔn)化

嚴(yán)格規(guī)范的資助對(duì)象認(rèn)定，是學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了保證學(xué)生資助工作公開(kāi)、公正、公平。市教育局制定下發(fā)《關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的通知》，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序都作出了明確要求。市教育局對(duì)各校受助學(xué)生名單逐一審核后，并由市財(cái)政局會(huì)同市教育局下發(fā)學(xué)生資助指標(biāo)文件，明確資助人數(shù)及資助經(jīng)費(fèi)，并將資助經(jīng)費(fèi)直接下發(fā)各學(xué)校，由學(xué)校發(fā)放到學(xué)生個(gè)人。高中學(xué)生由學(xué)校實(shí)行打卡發(fā)放，職業(yè)學(xué)校資助金由市財(cái)政直接打卡發(fā)放。義務(wù)教育及學(xué)前教育階段學(xué)生由于無(wú)法辦理銀行卡，由學(xué)生家長(zhǎng)到校簽字領(lǐng)取或打入學(xué)生家長(zhǎng)銀行卡。

市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳有關(guān)學(xué)生資助政策，按照學(xué)前教育12%，義務(wù)教育教育階段10%，高中階段15%，中職學(xué)生12%比例，確定市財(cái)政供養(yǎng)的局直屬學(xué)校及市區(qū)有關(guān)職業(yè)學(xué)校的受資助人數(shù)，并結(jié)合各學(xué)校實(shí)際，實(shí)行“總體合規(guī)，適當(dāng)調(diào)整”的原則，對(duì)各校受資助比例實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡，適當(dāng)擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)較多的薄弱學(xué)校資助比例，確保資助公平。

會(huì)同市財(cái)政部門，以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)開(kāi)展資助工作專項(xiàng)檢查，對(duì)全市中職學(xué)校學(xué)生資助工作機(jī)制情況、政策宣傳情況、資金發(fā)放進(jìn)行檢查。

推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)

保障資助工作順利開(kāi)展

建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的學(xué)生資助工作機(jī)制是做好學(xué)生資助工作的重要保障。近年來(lái)，市教育局不斷完善學(xué)生資助工作機(jī)制，打造學(xué)生資助工作隊(duì)伍，全市學(xué)生資助工作水平顯著提升。

市教育局十分注重加強(qiáng)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推動(dòng)縣（市）區(qū)教育局設(shè)立獨(dú)立的學(xué)生資助管理中心，各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。目前，各縣市以及銅山區(qū)、賈汪區(qū)已經(jīng)建立了獨(dú)立的學(xué)生資助中心，主城區(qū)各區(qū)也配備了資助工作專門人員，購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。各縣（市）區(qū)為方便廣大學(xué)生和家長(zhǎng)辦理生源地助學(xué)貸款，均已經(jīng)設(shè)立生源地助學(xué)貸款辦理大廳。

學(xué)生資助工作政策性強(qiáng)、信息化程度高，學(xué)生資助工作人員流動(dòng)性又相對(duì)較大，所以市教育局始終注重開(kāi)展各種學(xué)生資助工作培訓(xùn)，積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，促進(jìn)各縣（市）區(qū)學(xué)生資助工作共同進(jìn)步，一起提高。“十二五”期間，全市4000多人次學(xué)生資助工作人員接受了各類培訓(xùn)，學(xué)生資助工作業(yè)務(wù)水平得到明顯提升。

科學(xué)的考核和嚴(yán)格的督查是做好學(xué)生資助工作的制度保障。每年暑期，組織開(kāi)展對(duì)縣（市）區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作專項(xiàng)督查，對(duì)政策宣傳、工作程序、辦理場(chǎng)所等提出要求，督促落實(shí)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，會(huì)同市縣財(cái)政等部門開(kāi)展中職校資助工作專項(xiàng)核查，對(duì)資助政策宣傳、家庭困難學(xué)生認(rèn)定、助學(xué)金發(fā)放、資助異常數(shù)據(jù)等逐項(xiàng)檢查，有效防范各種違規(guī)情況發(fā)生。

“這樣的督查對(duì)資金的安全管理形成高壓態(tài)勢(shì)，把所有資助都‘曬’在了陽(yáng)光下。”教育局負(fù)責(zé)人表示。

開(kāi)展資助育人 延伸資助工作內(nèi)涵

資助和育人是學(xué)生資助工作的兩條主線，缺一不可。在做好各項(xiàng)資助工作的同時(shí)，市教育局注重加強(qiáng)資助育人工作，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多類型資助育人活動(dòng)。

一是注重選樹(shù)資助典型。在2013年度“國(guó)家資助·助我飛翔”全國(guó)勵(lì)志成長(zhǎng)成才優(yōu)秀學(xué)生典型宣傳評(píng)選活動(dòng)，由我市學(xué)生資助中心選報(bào)的沛縣第二中學(xué)學(xué)生謝長(zhǎng)玉被教育部評(píng)為勵(lì)志成長(zhǎng)成才普通高中學(xué)生典型，這也是我省普通高中階段入選的唯一典型。2016年度，我市2名同學(xué)獲得江蘇省“國(guó)家資助·助我飛翔”勵(lì)志成長(zhǎng)成才優(yōu)秀學(xué)生典型稱號(hào)。2名中職學(xué)生成功入選教育部全國(guó)百名中職受助學(xué)生典型，并在人民日?qǐng)?bào)進(jìn)行了宣傳。

二是開(kāi)展感恩資助主題征文活動(dòng)。每年組織全市范圍資助主題征文活動(dòng)，教育學(xué)生學(xué)會(huì)感恩、報(bào)效社會(huì)。近3年來(lái)，全市有近萬(wàn)名各階段學(xué)生參加到征文活動(dòng)中來(lái)，縣級(jí)獲獎(jiǎng)2000多人，市級(jí)獲獎(jiǎng)300名。廣大受資助學(xué)生以親歷者的情懷，感恩的筆觸，抒發(fā)了感恩社會(huì)、報(bào)效國(guó)家的感想。

三是開(kāi)展心理健康教育。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中，心理健康問(wèn)題在整個(gè)學(xué)生群體中占比較大。各地各學(xué)校注重解決部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生出于自尊心而不愿意申報(bào)資助的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注單親家庭、離異家庭、孤兒、殘疾兒童的心理健康工作，引導(dǎo)他們積極面對(duì)生活，正確處理人際關(guān)系，善于及時(shí)求助。

加強(qiáng)資助宣傳 擴(kuò)大資助工作影響

做好政策宣傳是開(kāi)展好學(xué)生資助工作的前提。全市教育系統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以徐州教育網(wǎng)、縣區(qū)教育網(wǎng)和校園網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)媒體為主要宣傳陣地，及時(shí)發(fā)布學(xué)生資助政策體系、資助政策內(nèi)容、業(yè)務(wù)管理流程和資助工作取得的成效等信息。各學(xué)校利用手機(jī)短信、QQ群、微信、致家長(zhǎng)一封信等方式向家長(zhǎng)發(fā)布學(xué)生資助申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序等信息，保證每一位家長(zhǎng)的知情權(quán)。

每年9月，市教育局都會(huì)開(kāi)展“學(xué)生資助工作宣傳周活動(dòng)”，集中開(kāi)展“五個(gè)一”學(xué)生資助政策宣傳。主動(dòng)與新聞媒體對(duì)接，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)的形式，向社會(huì)廣泛宣傳國(guó)家資助政策、各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)生資助工作成效，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。積極回應(yīng)百姓關(guān)切，通過(guò)市政府“12345”服務(wù)熱線、行風(fēng)熱線、答復(fù)“百姓辦事零障礙”投訴等形式，解答各種資助政策相關(guān)問(wèn)題，擴(kuò)大了學(xué)生資助政策影響。

每年暑期開(kāi)展國(guó)家生源地助學(xué)貸款專題宣傳，會(huì)同縣區(qū)教育部門實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)，通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣傳生源地助學(xué)貸款政策。積極參加省學(xué)生資助中心組織開(kāi)展的資助績(jī)效匯報(bào)演出。

“學(xué)生資助工作任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大，我們?cè)诒Ｕ线m齡兒童少年有學(xué)上、上好學(xué)的同時(shí)，將繼續(xù)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，為建設(shè)強(qiáng)富美高新徐州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。