◎徐州日報全媒體記者 駱耀明

8月8日，沛縣魏廟鎮(zhèn)魏廟村農(nóng)民馬磊，來到沛縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，辦理了兩張“江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書”。

去年6月8日，馬磊在村里流轉(zhuǎn)了兩塊土地共計265.9畝，成立了沛縣富禾農(nóng)作物種植家庭農(nóng)場。經(jīng)過一年多的種植經(jīng)營，有了一定的收益，今年他想再投入資金購買農(nóng)機和農(nóng)資，但手頭的錢又不夠，于是想到了利用農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的辦法，辦理了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書等證件，準備貸款擴大經(jīng)營。

作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容，沛縣高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作，2014年初開始搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，當年9月正式成立沛縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，在17個鎮(zhèn)、街道設(shè)立交易分理處，建設(shè)鎮(zhèn)級交易大廳，370個村、居委會設(shè)立交易服務(wù)站。

目前，沛縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心已做到交易機構(gòu)、交易場所、工作人員、辦公設(shè)備、管理制度五到位，建成了縣鎮(zhèn)村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，納入了省產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試點縣。2015年1月正式通過省產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺上線交易。經(jīng)過兩年多的運行，線上線下工作已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易做到鎮(zhèn)村全覆蓋，市場資源調(diào)配作用得到有效發(fā)揮。

交易中心主任朱耿金介紹說，2016年度，沛縣共組織完成7個品種810宗項目的公開交易，成交總金額7.33億元，位列全省第一。其中農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)461宗，流轉(zhuǎn)面積10.07萬畝；村集體資產(chǎn)資源類項目160宗，成交總額2920.65萬元，增收337.76萬元，溢價11.56%；村集體小型建設(shè)項目招標189宗，成交總額4833.66萬元。2017年上半年完成7個品種847宗公開交易，成交金額7.16億元，成交額繼續(xù)保持全省第一。

沛縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場在激活農(nóng)村生產(chǎn)要素、實現(xiàn)集體增收節(jié)支、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等方面成效顯著。2016年11月，沛縣被國家標準委確定為全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標準化試點縣，經(jīng)過三年的試點建設(shè)，將在沛縣建立起一套通行、統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)標準，推向全國。

為了更加充分體現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)證的抵押借款權(quán)能，沛縣政府又成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營有限公司，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作開發(fā)的支農(nóng)金融產(chǎn)品“潤農(nóng)金”，具有利率低、擔保方式靈活、程序簡便等特點，對全縣家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體提供資金支持。

家庭農(nóng)場由僅從原來的銀行、小貸公司、民間借款新增了向政府專門公司借款，而且公司具有專業(yè)性、安全性、可靠性、便捷性的特點，因此在運作中土地經(jīng)營權(quán)證可抵押評估值得到了大幅提高，糧食類一般由每畝500元提高到750元，園藝類由每畝1000元提高到1500元。充分體現(xiàn)了土地經(jīng)營權(quán)的抵押職能。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用“潤農(nóng)金”產(chǎn)品平均10萬元每年可節(jié)省各類費用3000元以上，有效地降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效益。

截至今年7月31日累計發(fā)放“潤農(nóng)金”借款381筆13610萬元，到期收回借款140筆計3610萬元，借款余額10000萬元241筆。扶持家庭農(nóng)場315家，減少家庭農(nóng)場利息支出300萬元，有力支持了家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大幅降低了沛縣新型經(jīng)營主體的融資成本，加快了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。