◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 尹蘇輝 馬國(guó)明 通訊員 張靜 韓藝

在城市核心區(qū)的東部板塊，市公安局云龍分局黃山派出所轄區(qū)特點(diǎn)突出、各類(lèi)資源豐富，轄區(qū)面積2.5平方公里，內(nèi)轄綠地、東方美地、東方明珠、民富園等6個(gè)大型社區(qū)，13個(gè)中小學(xué)校、幼兒園，51家房屋中介結(jié)構(gòu)、220余家飯店，常住人口8萬(wàn)余人，暫住人口4萬(wàn)余人，派出所每年應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)警情8000余起。針對(duì)轄區(qū)人口稠密、店鋪集中、治安形勢(shì)較為復(fù)雜的實(shí)際，黃山派出所積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)基層基礎(chǔ)工作提出的新要求，緊密結(jié)合公安工作和隊(duì)伍管理建設(shè)實(shí)際，以“公安工作信息化、人口管理網(wǎng)格化、矛盾糾紛化解多元化”為總要求，深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革，探索推行“智能化小區(qū)”、老舊小區(qū)改造、“數(shù)字化派出所”等加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的新方法、新舉措，走出了一條符合黃山實(shí)際、具有黃山特色的基層基礎(chǔ)工作新路子。轄區(qū)社會(huì)治安繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)打擊處理質(zhì)量的主要數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)上升”，即刑拘、逮捕、公訴、破案率同比分別上升12%、15%、10%和11%。7月28日，省委常委、政法委書(shū)記、公安廳長(zhǎng)王立科來(lái)徐調(diào)研工作，實(shí)地參觀了綠地北社區(qū)警務(wù)室，對(duì)黃山派出所社區(qū)警務(wù)工作成效予以充分肯定。

優(yōu)化“警組制”夯實(shí)基層工作

去年以來(lái)，市公安局云龍分局在全市率先啟動(dòng)了大部制+警組制改革。黃山派出所結(jié)合轄區(qū)治安狀況、區(qū)域特點(diǎn)和警力情況，打破原有“三隊(duì)一室”的勤務(wù)模式，實(shí)行“N+1警組制”，將N明確為3個(gè)辦案警組，分片包干，全面承擔(dān)片區(qū)內(nèi)的接處警、打擊犯罪等工作，遇到重要案件警情，三個(gè)辦案警組握指成拳、合力作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)案件的精準(zhǔn)、快速、高效打擊；“1”則固定為社區(qū)警務(wù)隊(duì)，以基礎(chǔ)防范、動(dòng)態(tài)管控、提供情報(bào)線索為日常工作主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)人、地、物、事、組織等要素的全面掌控。派出所積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，投入10萬(wàn)余元，對(duì)所內(nèi)6個(gè)警務(wù)室全面進(jìn)行了裝修改造，更新了警務(wù)室的辦公設(shè)備，將內(nèi)外網(wǎng)線全部拉入警務(wù)室，配齊配強(qiáng)了7名社區(qū)民警，規(guī)定社區(qū)民警除參加周一所內(nèi)會(huì)議外一律沉在社區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)工作，每天早晚利用微信視頻點(diǎn)名查崗，方便群眾報(bào)警求助、辦理居住證、入戶(hù)前手續(xù)辦理、摸牌不穩(wěn)定因素、化解矛盾糾紛等，把社區(qū)警務(wù)室打造成聯(lián)系群眾的橋梁、服務(wù)百姓的窗口、源頭信息采集的平臺(tái)和治安防控的中心，成為“群眾家門(mén)口的派出所”。

拓展新亮點(diǎn)強(qiáng)化信息化應(yīng)用

為應(yīng)對(duì)信息社會(huì)的發(fā)展需要，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的全面發(fā)展，派出所充分利用社會(huì)信息化資源來(lái)拓展社區(qū)警務(wù)工作的廣度和深度，先后組建了物業(yè)、網(wǎng)吧、房屋中介、寄遞業(yè)等場(chǎng)所行業(yè)微信群，24小時(shí)在線指導(dǎo)、實(shí)時(shí)監(jiān)督，并結(jié)合上級(jí)部署開(kāi)展的各類(lèi)集中整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，第一時(shí)間在群內(nèi)下發(fā)通知、開(kāi)展視頻培訓(xùn)，有效解決了行業(yè)場(chǎng)所人員流動(dòng)頻繁、陣地管控監(jiān)督薄弱等警務(wù)難題；充分發(fā)揮房屋中介結(jié)構(gòu)覆蓋面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，在市局科技處的指導(dǎo)下，自主研發(fā)了手機(jī)APP人口信息采集系統(tǒng)，房屋中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員通過(guò)手機(jī)客戶(hù)端，及時(shí)將轄區(qū)房屋租賃信息上傳到系統(tǒng)中，社區(qū)民警接收信息后，第一時(shí)間上門(mén)走訪、核實(shí)完善人員信息；在街道辦事處等部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，派出所以東方明珠小區(qū)為試點(diǎn)，在規(guī)范物業(yè)管理、監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)智能小區(qū)建設(shè)，為小區(qū)安裝了人臉識(shí)別門(mén)禁和車(chē)輛智能道閘，將小區(qū)居民人卡捆綁、人房關(guān)聯(lián)、人車(chē)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)采集人像、比對(duì)人員、關(guān)注預(yù)警一體化，真正做到人過(guò)留影、自動(dòng)留痕。結(jié)合城市精神文明創(chuàng)建，積極引入“廊文化”，打造集中華民族美德、廉政文化、法制文化、科技普法、安全防范等知識(shí)為一體的單元文化墻，讓百姓在家門(mén)口就能享受到文化的盛宴，受到了轄區(qū)群眾的一致好評(píng)。

建立新機(jī)制防范風(fēng)險(xiǎn)隱患

派出所堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、預(yù)防為先”，一方面，出臺(tái)所內(nèi)社區(qū)民警考核方案，對(duì)社區(qū)門(mén)面登記、復(fù)雜場(chǎng)所管理、案件回訪、糾紛調(diào)解、入戶(hù)調(diào)查登記等目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化，要求社區(qū)民警每周開(kāi)展錯(cuò)時(shí)走訪不少于兩次，走訪住戶(hù)不少于45戶(hù)，并每周通報(bào)、按月排名，按照績(jī)效成績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正讓社區(qū)民警感到壓力、激發(fā)動(dòng)力。為了進(jìn)一步排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，創(chuàng)新推出了“家庭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表”，以家庭為單位，結(jié)合家庭成員自然情況、關(guān)系網(wǎng)、接報(bào)警情況、家庭矛盾等綜合情況，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行跟蹤管理，切實(shí)提升預(yù)警預(yù)知預(yù)判能力。

另一方面，加強(qiáng)轄區(qū)巡邏防控，每天高峰時(shí)期，提前投放警力，在早市、學(xué)校附近開(kāi)展巡控；平峰期，警力分布在步行街商圈、社區(qū)等人員密集區(qū)域；夜間低峰期，民警帶領(lǐng)警輔人員和治安積極分子，在轄區(qū)開(kāi)展夜巡防控，晚上8點(diǎn)，利用“大喇叭宣傳”這一招土方法，在轄區(qū)飯店、燒烤攤點(diǎn)周邊播放警方提示，從源頭上減少杜絕酒后滋事、打架斗毆等案件發(fā)生；10點(diǎn)以后，民警在小區(qū)周邊開(kāi)展巡邏，物業(yè)保安在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展步巡，并通過(guò)微信拍照、通知物業(yè)負(fù)責(zé)人等形式制止、杜絕小區(qū)保安睡崗情況。巡邏過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)治安問(wèn)題與防范漏洞，民警第一時(shí)間在“巡邏群”內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，社區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，形成預(yù)警指令后傳送到“物業(yè)群”，物業(yè)負(fù)責(zé)人在小區(qū)LED屏等醒目位置進(jìn)行提醒防范，并落實(shí)整改。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)，轄區(qū)可防性案件較去年同期下降10.6%。