指導(dǎo)意見

為認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的部署要求，切實(shí)推動(dòng)市委巡察整改工作落到實(shí)處取得實(shí)效，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的意見》、省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見（試行）》、市委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的實(shí)施意見（試行）》等文件，制定本實(shí)施辦法。

工作要求

加強(qiáng)市委巡察整改情況督促檢查工作，必須著力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，深入一線、真督實(shí)查，跟蹤問效、強(qiáng)化問責(zé)，保證巡察整改落實(shí)到位，確保中央和省市委決策部署落地生根。

督促檢查對(duì)象

督促檢查的對(duì)象為全市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。督促檢查的重點(diǎn)為被巡察單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

督促檢查的

主要內(nèi)容

被巡察單位黨委（黨組）對(duì)巡察反饋問題整改落實(shí)情況：1、黨委（黨組）在巡察整改中是否切實(shí)履行主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）是否切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任；2、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是否承擔(dān)巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)；3、黨委（黨組）是否召開專題會(huì)議研究巡察反饋問題落實(shí)，組織專門力量對(duì)照問題逐條整改；4、是否制定詳細(xì)的巡察整改工作方案；5、對(duì)照整改方案和責(zé)任清單，是否每一個(gè)反饋問題都能夠整改到位；6、是否形成專題整改報(bào)告；7、對(duì)照整改報(bào)告檢查整改情況是否和報(bào)告情況一致，是否有弄虛作假的現(xiàn)象；8、根據(jù)反饋問題的建章立制情況；9、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求整改的其他事項(xiàng)落實(shí)情況。

對(duì)移交巡察問題線索的辦理情況：1、是否對(duì)移交問題線索建立規(guī)范臺(tái)賬；2、是否及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行深入調(diào)查落實(shí)；3、調(diào)查結(jié)束后，是否按照規(guī)定程序?qū)�問題進(jìn)行定性和處理，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的處理是否到位；4、在線索移交和調(diào)查處理過程中，是否嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和工作紀(jì)律；5、是否及時(shí)將調(diào)查處理的情況向市委巡察辦反饋。

巡察中發(fā)現(xiàn)的、需要其他相關(guān)單位整改落實(shí)的問題，市委巡察辦下發(fā)交辦單后的整改落實(shí)情況。

督促檢查方式

常態(tài)化

督促檢查

督促檢查組將結(jié)合每輪被巡察單位黨委（黨組）報(bào)送巡察整改情況，根據(jù)市委巡察工作整體安排，每年分批次，常態(tài)化進(jìn)行督查。

重點(diǎn)

督促檢查

根據(jù)市委巡察工作實(shí)際需要，分專題、有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)被巡察單位黨委（黨組）整改落實(shí)和相關(guān)單位協(xié)同推進(jìn)情況，進(jìn)行不定期的明查暗訪。

按照急事急查、特事特查的原則，對(duì)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)隨時(shí)組織督查。

隨機(jī)

督促檢查

督促檢查人員組成

督促檢查工作由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，市委巡察辦和市委巡察組在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。督促檢查工作人員由市委巡察辦、市委巡察組、市委督查室、市政府督查室、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位工作人員組成。在每輪督促檢查工作開展前，抽調(diào)相關(guān)單位人員參加工作。

督促檢查的

主要步驟

（一）成立督促檢查組，擬定工作方案；

（二）開展現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)地暗訪、隨機(jī)抽查；

（三）形成督促檢查意見并反饋；

（四）督促檢查組向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出專題報(bào)告；

（五）市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市委“五人小組”聽取督查情況匯報(bào)。

加強(qiáng)督促檢查工作計(jì)劃和統(tǒng)籌

年初，按照“巡察整改督促檢查工作全覆蓋”的要求，制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、預(yù)見性。對(duì)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)涉及相關(guān)單位的問題，由市委巡察辦負(fù)責(zé)下發(fā)交辦單進(jìn)行交辦；對(duì)整改不力的問題，由市委巡察辦會(huì)同市委督查室、市政府督查室、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位組織專項(xiàng)督查。主責(zé)部門辦理情況納入督促檢查內(nèi)容。督促檢查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高督查實(shí)效，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成并督促有關(guān)地區(qū)、部門單位認(rèn)真糾正整改、汲取教訓(xùn)，及時(shí)完善制度;對(duì)問題突出的地區(qū)、部門單位相關(guān)責(zé)任人，由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行約談。督促檢查情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)或在新聞媒體上公布，接受各方面監(jiān)督。將督促檢查結(jié)果納入組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)，納入績(jī)效考核部門的年度考核。

強(qiáng)化督促檢查工作責(zé)任追究

對(duì)決策執(zhí)行不力、工作落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作不力，不按要求報(bào)告巡察整改落實(shí)情況，不認(rèn)真糾正整改存在的問題，妨礙、干擾、阻撓督促檢查工作正常開展，打擊、報(bào)復(fù)、陷害反映問題的干部群眾，以及督促檢查工作人員失職失責(zé)的，視情節(jié)輕重，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

工作紀(jì)律

督促檢查工作人員在工作開展中，要嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得擅自擴(kuò)大督查范圍，不得泄露督促檢查工作的有關(guān)內(nèi)容，不得接受被督促檢查地區(qū)、部門單位任何形式的禮品、禮金和宴請(qǐng)。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題等要及時(shí)向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)違反工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，給予組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。