《徐州市旅游條例（草案）》已經(jīng)市十六屆人大常委會第四次會議審議。為保障公眾參與，現(xiàn)將條例草案予以公布，請自然人、法人或者非法人組織提出修改意見，并于2017年7月20日前將修改意見反饋至市人大常委會法工委。

聯(lián)系電話：83723371，83737802

電子郵箱：xzrdfgw@163.com2017年7月10日

目 錄

第一章 總則

第二章 旅游促進

第三章 旅游經(jīng)營與服務(wù)

第四章 旅游安全

第五章 旅游監(jiān)督管理

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章

總則

第一條 為了保護和合理開發(fā)、利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《江蘇省旅游條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護開發(fā)，旅游業(yè)的發(fā)展促進，旅游經(jīng)營服務(wù)，旅游者的旅游活動，以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 本市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，突出地方特色，促進旅游與生活融合，倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保、高品質(zhì)的旅游方式。

第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當把旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對旅游業(yè)的支持力度。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問題，推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機制。

第五條 市、縣（市）、區(qū)旅游主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展，負責旅游資源保護和開發(fā)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，旅游市場的開拓與監(jiān)管，旅游安全的監(jiān)督管理，旅游經(jīng)營活動的指導(dǎo)與管理，旅游者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益保護，開展文明旅游工作。

市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，保障和促進旅游業(yè)發(fā)展。

第六條 旅游區(qū)（點）所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，應(yīng)當配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)旅游資源保護利用、旅游產(chǎn)業(yè)促進、旅游安全監(jiān)督、旅游秩序維護、旅游糾紛處理和文明旅游宣傳等工作。

第二章

旅游促進

第七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當體現(xiàn)全域旅游理念，突出地方特色，對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護、旅游市場開發(fā)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等進行統(tǒng)籌安排。

編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源地、森林公園、濕地等保護和利用規(guī)劃相銜接，并公開征求社會公眾和專家的意見。

第八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查、評估和確認，建立旅游資源檔案。

第九條 利用自然資源開發(fā)旅游項目，不得破壞景觀、污染環(huán)境。利用歷史人文資源開發(fā)旅游項目，應(yīng)當保持其特有的歷史文化風貌，不得擅自重建、改建、遷移、拆除，其建筑規(guī)模和風格應(yīng)當與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

第十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，用于支持旅游資源的保護與開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場開拓、旅游新業(yè)態(tài)的培育、旅游公共服務(wù)、旅游形象推廣、旅游人才教育培訓等活動。

第十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)旅游發(fā)展需要，依法保障旅游項目建設(shè)用地供給。

鼓勵利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山礦區(qū)和廢舊工業(yè)礦業(yè)廠房等開發(fā)旅游項目。

第十二條 市旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本市旅游形象宣傳計劃，建立旅游宣傳網(wǎng)點，加強對本市城市形象和旅游區(qū)（點）的宣傳。

縣（市）、區(qū)旅游主管部門應(yīng)當結(jié)合本地旅游特色，確定本地旅游宣傳形象并對外推廣。

第十三條 旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門優(yōu)化配置本市現(xiàn)有各類旅游資源，挖掘潛在旅游資源，指導(dǎo)開發(fā)符合市場需求的文化休閑、特色街區(qū)、會展等各類旅游產(chǎn)品。

利用特色街區(qū)、歷史文化街區(qū)等開發(fā)特色旅游項目時應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保持其原有的歷史風貌，不得擅自改建、遷移、拆除。鼓勵社會力量參與特色旅游項目的投入和開發(fā)。

第十四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃引導(dǎo)，推進鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、建設(shè)、教育、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合，加強鄉(xiāng)村休閑旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風貌等建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。

第十五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當培育和創(chuàng)建一批特色鮮明的旅游風情小鎮(zhèn)。旅游風情小鎮(zhèn)服務(wù)功能應(yīng)當按5A級旅游景區(qū)標準建設(shè)。

第十六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完善旅游交通標識、旅游導(dǎo)向標識系統(tǒng)和旅游集散中心、旅游停車場、旅游廁所、自駕車營地等旅游公共服務(wù)設(shè)施。

第十七條 在公共交通樞紐、商業(yè)中心、旅游景區(qū)、酒店（賓館、飯店）、車站、機場、高速公路服務(wù)區(qū)等旅游者集中場所，應(yīng)當設(shè)置公益性的旅游咨詢點或者導(dǎo)覽設(shè)施，為旅游者提供本地及周邊區(qū)域相關(guān)旅游信息。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當建立旅游監(jiān)測和旅游公共信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，及時采集和發(fā)布旅游公共信息數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測分析數(shù)據(jù)、旅游者群體行為數(shù)據(jù)等。統(tǒng)計、公安、城管、工商、交通、民航、鐵路、通信等部門應(yīng)當支持并與旅游主管部門實現(xiàn)相關(guān)信息共享。

第十八條 旅游志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益受法律保護。

政府及有關(guān)部門應(yīng)當對旅游志愿服務(wù)提供必要的指導(dǎo)，保障旅游志愿服務(wù)組織無償為旅游者提供服務(wù)與幫助。

第十九條 國有旅游資源可以實行所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，自然人、法人和其他組織可以通過租賃、承包、競買和其他合法方式取得經(jīng)營權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章

旅游經(jīng)營與服務(wù)

第二十條 通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置加貼營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識，標明其旅行社經(jīng)營許可證信息。

第三方交易平臺為旅行社提供交易服務(wù)的，應(yīng)當核實旅行社的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，并在旅游產(chǎn)品頁面的顯著位置標明旅游產(chǎn)品實際提供商的旅行社經(jīng)營許可證信息。

俱樂部、車友會、媒體以及其他召集旅游者的單位和個人未取得旅行社經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。

第二十一條 旅行社設(shè)立分社或者服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)當依法向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并向旅游行政主管部門備案，公開登記信息。

旅行社不得以設(shè)立分社或服務(wù)網(wǎng)點的名義，或以承包、交納管理費等方式，變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)當接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得以服務(wù)網(wǎng)點名義對外簽訂合同，不得從事招徠、咨詢以外的活動。

第二十二條 旅游經(jīng)營者不得發(fā)布虛假、模糊的旅游信息，誤導(dǎo)旅游者；不得與他人惡意串通或采取欺詐、脅迫等手段招徠旅游者。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立統(tǒng)計臺賬，向旅游主管部門報送真實、準確、完整的統(tǒng)計信息。

旅行社與旅游者、旅游企業(yè)簽訂的各類合同及相關(guān)資料、繳費收據(jù)等旅游臺賬，保存期不得少于三年。

每份旅游業(yè)務(wù)臺賬應(yīng)當設(shè)立團隊（散客）基本情況登記表，具體包括旅游業(yè)務(wù)合同、游客身份證復(fù)印件或者身份證號碼登記表、行程安排及交通住宿就餐標準、地接社確認書、租用旅游汽車合同（含車牌號）、派團計劃書、帶團小號、游客監(jiān)督員及游客意見反饋表等材料。

第二十三條 導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員不得私自招徠游客，不得以不實講解等手段誘騙、誤導(dǎo)旅游者同意減少游覽項目、縮短游覽時間、參加購物活動、擅自更改行程或者參加另行付費旅游項目。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員應(yīng)當佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證僅限本人使用，不得涂改、出借或者出租。

第二十四條 旅行社應(yīng)當對取得不同等級的導(dǎo)游實行區(qū)別管理，將導(dǎo)游待遇與實績掛鉤，支付與其職業(yè)等級、服務(wù)質(zhì)量相一致的勞動報酬。

第二十五條 旅游景區(qū)應(yīng)當按照國家或者行業(yè)標準設(shè)置停車場、旅游廁所、無障礙設(shè)施、醫(yī)療、緊急救援、游客中心等旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施；設(shè)置符合國家標準的游覽引導(dǎo)標識系統(tǒng)，并在明顯位置公示旅游咨詢、投訴和救助電話。

3A級以上旅游景區(qū)應(yīng)當建立完善的旅游信息服務(wù)體系，實現(xiàn)免費公共信息信號全覆蓋。鼓勵配備自助式數(shù)字解說系統(tǒng)。

第二十六條 旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等旅游經(jīng)營場所必須按照國家標準實施旅游廁所標準化建設(shè)。

旅游行政管理部門應(yīng)當組織開展旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定工作，并為達到A級以上標準的旅游廁所授予統(tǒng)一標識。

鼓勵旅游景區(qū)各類經(jīng)營場所的內(nèi)部廁所免費對旅游者開放。

第二十七條 停車場管理機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助景區(qū)完善景區(qū)停車場建設(shè)。

節(jié)假日期間，主要景區(qū)周邊應(yīng)當增設(shè)停車泊位或臨時停車位，利用單位院落和空閑場地開辟臨時停車場（位），為出行游客和市民提供安全、便捷的停車環(huán)境。景區(qū)周邊增設(shè)停車泊位或臨時停車位，由停車場管理機構(gòu)負責統(tǒng)一管理。

公安機關(guān)交通管理部門和城市管理等部門應(yīng)當對景區(qū)周邊停車場進行巡查，規(guī)范停車行為。

第二十八條 鼓勵旅游景區(qū)每年安排一定的時間對市民免費開放或者實行票價優(yōu)惠。

市旅游主管部門應(yīng)當建立我市旅游年票制度。國有旅游景區(qū)應(yīng)當加入我市旅游年票系統(tǒng)，并按照服務(wù)標準為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵其他景區(qū)加入年票系統(tǒng)。

第二十九條 在旅游景區(qū)內(nèi)從事旅游商品銷售等服務(wù)活動的單位和個人，應(yīng)當接受旅游景區(qū)管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

旅游景區(qū)內(nèi)的購物場所應(yīng)當向旅游者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，明碼標價，公平交易。

任何單位和個人不得尾隨、糾纏、脅迫、欺騙旅游者購買商品或者接受有償服務(wù)。

第三十條 旅游主管部門和旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當會同或協(xié)調(diào)有關(guān)部門對當?shù)靥赜挟a(chǎn)品及手工藝品，進行調(diào)查統(tǒng)計，指導(dǎo)其改進生產(chǎn)及制作技術(shù)，提高品質(zhì)和知名度，并組織旅游商品企業(yè)參加旅游展銷活動。

第三十一條 鼓勵旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)或旅游演藝公司實現(xiàn)晚間文娛業(yè)態(tài)全覆蓋。旅游營業(yè)性演出和旅游娛樂活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰。

第三十二條 從事旅游客運的經(jīng)營者應(yīng)當依法從事營運，在經(jīng)營中不得違反規(guī)定拉客、攬客、甩客。

旅游客運的經(jīng)營者應(yīng)當按照承運合同和約定提供客運服務(wù)，不得擅自變更、終止客運服務(wù)。

旅游經(jīng)營者不得租用未經(jīng)有關(guān)部門許可的車輛（船舶）從事旅游包車（船）業(yè)務(wù)。

旅游客運車輛在提供旅游服務(wù)時，應(yīng)當在第一排乘客座椅靠通道側(cè)位置為導(dǎo)游人員設(shè)置專用座位，并配備印有“導(dǎo)游專座”字樣的座套。

第四章

旅游安全

第三十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游安全工作。

旅游、公安、消防、衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理、交通運輸（海事）、體育、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，依法履行旅游安全監(jiān)督管理職責。

第三十四條 旅游主管部門應(yīng)當組織編制旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練；應(yīng)當完善旅游安全服務(wù)規(guī)范，對旅游從業(yè)人員進行上崗前安全風險防范及應(yīng)急救助技能培訓。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當加強安全防護和消防設(shè)施建設(shè)。

第三十五條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及國家、行業(yè)和地方標準，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立安全管理責任制度，對可能涉及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項，應(yīng)當事先向旅游者作出真實的說明和明確的安全警示，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取防止危害發(fā)生的措施。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生旅游安全事故時，應(yīng)當立即采取救護措施，并按規(guī)定及時向所在地人民政府和公安、旅游等相關(guān)部門報告。

旅游經(jīng)營者對存在安全事故隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當及時消除隱患，未消除的不得使用。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門共同做好旅游景區(qū)（點）周邊道路交通疏解工作。

第三十六條 旅游景區(qū)應(yīng)當建立承載量預(yù)警機制，在空間承載量和設(shè)施承載量的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值。

當景區(qū)內(nèi)游客的數(shù)量達到最大承載量的80%時，景區(qū)應(yīng)當立即通過公共信息平臺、新聞媒體、旅游網(wǎng)站、交通信息提示牌等途徑對外發(fā)布提示，同時向所在地人民政府報告。所在地人民政府應(yīng)當及時組織公安、城市管理、旅游主管部門和景區(qū)采取疏導(dǎo)、分流等措施。

第三十七條 從事高空、滑雪（沙、草）、漂流、攀巖、拓展、滑翔、纜車、滑道等高風險旅游項目的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當依法取得經(jīng)營許可，并由許可部門負責安全監(jiān)管責任。

高風險旅游項目經(jīng)營者應(yīng)當配備全方位、全程監(jiān)控設(shè)備和專業(yè)人員，進行安全管理和操作。

高風險旅游項目經(jīng)營者應(yīng)當提醒旅游者自愿辦理旅游意外保險；旅游者投保的，高風險旅游項目經(jīng)營者應(yīng)當及時協(xié)助辦理。

第三十八條 承擔旅游運輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)備設(shè)施，并保持安全設(shè)施設(shè)備正常使用。

第三十九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當加強假日旅游管理，優(yōu)化假日旅游市場環(huán)境。

市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游市場環(huán)境管理工作，對縣（市、區(qū)）人民政府履職情況進行檢查指導(dǎo)、督查督辦、行政問責。

縣（市、區(qū)）人民政府負責本地區(qū)假日期間旅游價格管理、社會治安管理、城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境管理、交通秩序整治、旅游安全管理和景區(qū)秩序管理等工作。

第五章

旅游監(jiān)督管理

第四十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當按照屬地管理原則，對旅游市場進行監(jiān)督管理。

第四十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當加強旅游行政執(zhí)法，相關(guān)部門應(yīng)當積極參與聯(lián)合執(zhí)法活動，對旅游市場和旅游服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處旅游違法行為。

第四十二條 旅游主管部門在旅游行政執(zhí)法過程中可以詢問有關(guān)單位和個人，查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供資料和情況，配合詢問和調(diào)查，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。

第四十三條 旅游主管部門應(yīng)當加強旅游誠信體系建設(shè)，建立和完善旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員的誠信記錄及信息共享機制，公開旅游經(jīng)營者資質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息；建立誠信檔案，公布違法經(jīng)營者和從業(yè)人員名單，保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四十四條 旅游主管部門按照國家規(guī)定，建立完善旅游不文明行為記錄制度。對于旅游者在旅游過程中發(fā)生的違反法律法規(guī)、公序良俗，造成不良社會影響的行為，依法向社會公開。

第四十五條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當制定和監(jiān)督實施行業(yè)規(guī)范，開展誠信體系建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等級評定和誠信等級評定等行業(yè)自律活動，調(diào)解旅游糾紛，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓。

第四十六條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當每季度制定和公布以核算旅游線路成本為參考的旅游指導(dǎo)價格，并在相關(guān)媒體和網(wǎng)站向社會公布。

第四十七條 旅游經(jīng)營者不得組織不合理低價的旅游活動。對銷售價格明顯低于旅游指導(dǎo)價格的經(jīng)營者，旅游執(zhí)法部門可以對其進行約談，并及時將約談信息公開。對于約談之后仍不整改的經(jīng)營者，依法進行查處，并通過公開信息方式提醒旅游者謹慎選擇該經(jīng)營者。

第四十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立或者指定統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)，屬地處理投訴。

旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當建立旅游投訴網(wǎng)絡(luò)，在主要交通樞紐、旅游景區(qū)（點）、賓館酒店、旅游購物場所等公共場所公布旅游投訴途徑，接受旅游者或旅游經(jīng)營者的投訴。

旅游投訴受理機構(gòu)接到投訴后，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)進行審查，對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，應(yīng)當書面通知投訴者并說明理由；對依法應(yīng)當由其他部門處理的，移交有關(guān)部門處理，并書面告知投訴者。旅游投訴應(yīng)當在受理之日起六十日內(nèi)處理完畢，并書面告知投訴者。

第六章

法律責任

第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 違反本條例第二十條規(guī)定，未在網(wǎng)站首頁顯著位置加貼營業(yè)執(zhí)照電子鏈接的，由工商行政管理部門予以警告、責令改正，拒不改正的，處一萬元以下罰款。違反第二十條、第二十一條規(guī)定經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責任人員，處二千元以上一萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定，制作、發(fā)布虛假旅游信息，向旅游者隱瞞真實情況或者違反臺賬制作、保存規(guī)定的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五千元以上二萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由旅游主管部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定從事旅游客運活動的旅游經(jīng)營者，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五千元以上二萬元以下罰款。

第五十四條 從事高風險業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，違反本條例第三十七條第一款、第二款規(guī)定的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五千元以上二萬元以下罰款。造成重大傷亡或者財產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 旅游者在旅游過程中，違反本條例相關(guān)規(guī)定，對社會秩序和公共安全造成妨害的，依法追究其法律責任。

第五十六條 旅游主管部門或者其他有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不執(zhí)行或者擅自變更旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時處理的；

（三）未及時公告對旅游經(jīng)營者的監(jiān)督檢查情況的；

（四）未按規(guī)定受理和處理旅游投訴的；

（五）不依法審批旅游建設(shè)項目的；

（六）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，違反安全監(jiān)管的；

（七）不依法受理和頒發(fā)有關(guān)旅游經(jīng)營許可證件或者執(zhí)業(yè)證件的；

（八）接受或索取旅游經(jīng)營者財物等不當利益的；

（九）不依法履行旅游行政職能，后果嚴重的；

（十）其他違反法律、法規(guī)的情形。

第七章

附 則

第五十七條 本條例自 年 月 日起施行，2003年9月29日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議制定的《徐州市旅游管理條例》同時廢止。