上市公司環(huán)保信息將強制披露 “紅牌”一律關停

李江瑞

　　《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》公布

　　每季度公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單 “黃牌”限產停產 “紅牌”一律關停

　　在環(huán)境高風險領域，我省要建環(huán)境污染強制責任保險制度

　　上市公司環(huán)保信息 將強制披露

　　河南商報首席記者 李江瑞

　　據省政府辦公廳消息，《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》已經省政府同意并印發(fā)。到2020年，與2015年相比全省空氣質量優(yōu)良天數要提高30%以上，重污染天數要下降30%以上。

　　目標

　　到2020年空氣優(yōu)良天數

　　比2015年增30%以上

　　《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中稱，河南將確保2020年全省生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

　　空氣質量方面，到2020年，與2015年相比全省細顆粒物年均濃度下降幅度達28%以上，可吸入顆粒物年均濃度下降幅度在30%左右，優(yōu)良天數提高30%以上，重污染天數下降30%以上。

　　各省轄市、省直管縣(市)臭氧、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳濃度全部達標。鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽7市除完成省定目標任務外，還要確保完成國家下達的空氣質量改善目標任務。

　　《規(guī)劃》顯示，未來我省倡導綠色居住，實行居民水、電、氣階梯價格制度。到2020年，省轄市實現公共自行車租賃服務全覆蓋，城區(qū)常住人口300萬人以上城市建成區(qū)公共交通占機動化出行比例達60%以上，其他大城市達30%以上，中小城市達20%以上。

　　舉措

　　每季度公布

　　“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單

　　對于工業(yè)企業(yè)，此次《規(guī)劃》中多有涉及。其中要求，工業(yè)企業(yè)要履行自行監(jiān)測、自證守法的基本責任，建立環(huán)境管理臺賬制度，開展自行監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測，向環(huán)保部門如實申報，向社會公開。

　　我省要加強工業(yè)污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯動，定期抽查排放情況，開展環(huán)境信用顏色評價。對超標或超總量的排污企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產或停產整治；對整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)，依法依規(guī)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。

　　各級政府要制定本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃，確定年度工作目標，每季度向社會公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。

　　與此同時，企事業(yè)單位和其他生產經營者的環(huán)境違法信息將記入社會誠信檔案，向社會公開。建立上市公司環(huán)保信息強制性披露機制，對未盡披露義務的上市公司予以懲戒。

　　聚焦

　　推行刷卡排污

　　建“環(huán)強險”制度

　　《規(guī)劃》提到，我省將完善排污權初始分配、有償使用和排污交易制度，全面推進排污權有償使用和交易，探索推行刷卡排污、指標預算管理與收儲。新建項目污染物排放指標，通過有償使用或交易方式取得。

　　在環(huán)境高風險領域，我省更是要建立環(huán)境污染強制責任保險制度,并研究設立綠色股票指數和發(fā)展相關投資產品。

　　所有固定污染源的企業(yè)，需要注意到排放許可證制度�！兑�(guī)劃》顯示，我省要建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可證制度，將排污許可建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，整合、銜接、優(yōu)化環(huán)境影響評價、總量控制、環(huán)保標準、排污收費等管理制度，實施排污許可“一證式”管理。

　　環(huán)保部門對企業(yè)許可承諾等情況進行重點核查，強化證后監(jiān)管與處罰。到2020年，基本完成排污許可管理名錄規(guī)定行業(yè)的許可證核發(fā)。

　　追責

　　離任也可能被追責

　　強力推進環(huán)保，如何落實各市、縣級政府責任？

　　《規(guī)劃》里說，我省要積極穩(wěn)妥推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，切實加強對市、縣黨委和政府及有關部門環(huán)保履責情況的監(jiān)督檢查和責任追究。

　　生態(tài)環(huán)境損害責任則要實行終身追究制，我省建立重大決策終身追究及責任倒查機制，實行黨委和政府領導成員生態(tài)環(huán)保一崗雙責制。

　　對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部，不得提拔使用或轉任重要職務，對構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　同時實行領導干部環(huán)境保護責任離任審計，對領導干部離任后出現的重大生態(tài)環(huán)境損害并認定其應承擔責任的，實行終身追責。

來源：大河網-河南商報