◎本報記者 曲美慧

放眼彭城大地，滿目皆是如畫風景，處處涌動發(fā)展熱潮。

處于轉型期的徐州，正經(jīng)歷著日新月異的改變。在這股蓬勃發(fā)展的熱潮中，我市機關黨建工作不斷實現(xiàn)探索創(chuàng)新，煥發(fā)出與時俱進的強大活力，凝聚起同心同德的向心力。

去年以來，徐州市級機關各級黨組織認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、省市黨代會精神，圍繞全市發(fā)展大局，聚焦主責主業(yè)，深入實施機關黨建強基固本、創(chuàng)新提升工程，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在服務中心、建設隊伍上不斷取得新成效，走前頭、作表率、當先鋒，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大助推力。

旗幟鮮明講政治

思想建黨筑牢

廣大黨員“三觀”根基

揚帆遠航，離不開燈塔的指引；勇攀高峰，更需信念的引領。

市級機關各級黨組織認真履行職責，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決把黨中央、省委、市委重大決策部署落到實處，旗幟鮮明講政治，一心一意謀發(fā)展，為徐州經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅強保證。

沒有規(guī)矩不成方圓，規(guī)范化是黨建工作科學化的前提和基礎。今年5月，徐州市《關于加強市級機關黨建工作規(guī)范化建設的意見》正式出臺，從組織建設、黨員教育、作風建設、黨內(nèi)監(jiān)督、保障運行等方面對機關黨建進行了全面系統(tǒng)規(guī)范。

《意見》下發(fā)之后，各級機關黨組織迅速行動起來，結合工作實際，進一步細化方案、強化措施，提升機關黨建工作規(guī)范化、科學化水平。市環(huán)保局利用半個月時間，組織聯(lián)合工作組對局所屬支部進行黨建工作、作風建設、黨風廉政建設、執(zhí)行財經(jīng)紀律等方面的檢查、督查，將結果第一時間通報全局；市人防辦機關黨總支在已有陣地建設基礎上，按照“六有”要求，進一步完善支部活動場所，訂購黨報黨刊等學習資料，購置了報刊雜志架，及時更新公示欄內(nèi)容。

今年，市級機關工委還精心印制了《黨支部活動紀實手冊》和《黨員紀實管理手冊》，發(fā)到每個支部和每名黨員手里，為嚴格組織生活、抓好黨員日常管理提供了有力工具。

思想建黨是黨長期執(zhí)政之魂，是全面從嚴治黨的首要任務。我市各級機關黨組織把“兩學一做”學習教育作為黨支部和黨員日常學習的必修課，樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，強化“三會一課”的教育功能，創(chuàng)新支部主題黨日活動，注重互動和引導，教育引導黨員干部進一步增強“四個意識”，有效提升了廣大黨員的思想境界，錘煉了他們的堅強黨性。

今年以來，各級機關黨組織不斷創(chuàng)新學習方法，通過座談會、研討班、報告會等多種形式推動機關黨員自覺擰緊思想“總開關”——

銅山區(qū)自年初至今已開展“治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”重大主題宣傳6次，區(qū)機關工委挑選理論基礎扎實、演講能力較強的黨務干部，成立理論宣講“小分隊”，每月深入基層開展宣講活動；

市食藥監(jiān)局舉辦“處長上講堂”學習論壇，堅持每周集中學習，每月推薦學習篇目，深入學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話；

市公積金管理中心年初建立“黨建微信群”，定期發(fā)送黨建內(nèi)容信息，讓黨員干部可以隨時隨地學習黨建知識；

市農(nóng)委組織機關及委屬單位黨員干部赴井岡山干部教育學院接受革命傳統(tǒng)教育，通過專題講座、現(xiàn)場教學、觀看實景演出、親身體驗、革命后代現(xiàn)場訪談等形式提升黨員黨性修養(yǎng)……

自今年起，我市將用三年時間實施機關黨員“百千萬”教育培訓工程，按照機關工委和各直屬黨組織上下聯(lián)動、分層實施的思路，通過集中辦班、選調(diào)培訓、聯(lián)合辦學、委托培訓等形式開展分層次、分批次培訓，保證近百名直屬黨組織負責人每1年輪訓一遍、千名專職黨務干部和黨支部書記每2年輪訓一遍、萬名在職黨員每3年輪訓一遍。

為提高黨員的理論學習積極性，市級機關工委于年初編印了《機關黨建文件選編》，發(fā)到市級機關每個支部，組織機關黨員加強學習。各機關黨組織均訂閱了《紫光閣》、《中直黨建》、《工作與學習》等刊物，實施“好書閱讀”計劃，每年有針對性地為機關黨員選購送閱一批好書，受到黨員熱烈歡迎。

一次次的思想洗禮、一次次的智慧碰撞，為市級機關廣大黨員注入了最新的黨建理論成果，讓他們補了“鈣”、提了“神”，在建設新徐州的道路上一路開拓一路歌。

服務大局展風采在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中發(fā)揮黨建優(yōu)勢

每個黨員都是一面旗幟，黨建工作推動成千上萬面旗幟飄揚在改革發(fā)展的前線。服務大局，展現(xiàn)風采，市級機關各級黨組織找準機關黨建服務于改革發(fā)展大局的切入點,采取了一系列創(chuàng)新舉措。

一直以來，云龍湖夜間偷釣魚現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響了云龍湖生態(tài)環(huán)境。今年5月，云龍湖景區(qū)分局巡防大隊黨支部與云龍湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場黨支部開展結對共建活動，成立黨員聯(lián)合巡查小組，重點打擊偷釣魚現(xiàn)象，共抓獲偷盜者42人，其中治安處罰5人，移交養(yǎng)殖場處罰37人，有效打擊了不法分子的囂張氣焰。

機關黨組織和服務對象黨組織聯(lián)合共建、聯(lián)合服務，共同促進中心工作，共同促進隊伍建設，這是今年5月份我市創(chuàng)新推出的“雙聯(lián)雙促”工作法，為服務型黨組織建設提供了有力抓手，也成為我市機關黨建工作的一個閃亮品牌。

“結對共建一般持續(xù)兩年以上時間，期間雙方每半年交流一次黨建經(jīng)驗，共建雙方將共同幫扶基層黨員群眾解難事、辦實事、做好事，以精準服務推動基層單位加快發(fā)展步伐。”市級機關工委相關負責人介紹。

近兩個月來，“雙聯(lián)雙促”工作法已在各地各部門紛紛落地結果：市商務局9個支部分別與9家企業(yè)結對共建，一對一解決企業(yè)發(fā)展難題；淮海農(nóng)商銀行70多家儲蓄所支部分別與70多家社區(qū)共建黨員先鋒服務站，普及金融知識，關愛弱勢群體；市級機關工委總支與浙江商會總支聯(lián)合共建，共同為客商、企業(yè)服務。“雙聯(lián)雙促”工作法不僅讓機關黨組織更有活力、更接地氣，實現(xiàn)精準服務，也讓基層一線黨組織更加鞏固、更具戰(zhàn)斗力，有效提升了基層黨建的整體水平。

“要不是工商局主動幫忙，我們恐怕到現(xiàn)在也摸不著門道!” 談到正在順利推進的馳名商標申報，江蘇金彭車業(yè)有限公司董事長鹿守光語含感激。去年，該公司申請中國馳名商標未獲批準，市工商局在“百千萬”走訪幫扶活動中了解到這一情況，主動與企業(yè)溝通，向企業(yè)宣傳有關馳名商標申報流程和相關政策，并安排專人同企業(yè)制定具體申報措施，有效推進了該企業(yè)的馳名商標申請進度。

金彭車業(yè)的“幸運”，得益于我市今年開展的“雙千聯(lián)建促五幫”活動。在“百千萬”集中走訪幫扶活動中，我市約1000個市級機關黨支部結對幫扶1000個左右農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）黨支部，幫助它們解決實際問題、建強組織堡壘、理清發(fā)展思路、引進優(yōu)質項目、提升文明程度，以黨建聯(lián)建強基礎，以結對幫扶促發(fā)展，精準落實聯(lián)建幫扶責任。

“雙千聯(lián)建促五幫”活動開展以來，我市機關各級黨組織紛紛行動起來，一大批腳踏實地的惠民舉措先后落地：團市委機關黨支部將金融、培訓、技術等創(chuàng)業(yè)資源進行有機整合、精準投放，為棠張鎮(zhèn)沙莊村的青年提供一站式幫扶；市殘聯(lián)機關黨支部向結對村的重殘人員免費提供輪椅、拐杖等輔助器具；市總工會機關黨支部積極開展“愛心捐贈”活動，先后為銅山區(qū)單集鎮(zhèn)困難家庭和留守兒童捐贈衣物885件、圖書雜志1267本、兒童玩具106件、家具35件，全部送到了村民手中。

今年初，市級機關工委開辦“發(fā)揮‘三個作用’加快振興轉型先進發(fā)展范例機關講壇”，每兩個月聘請發(fā)達地區(qū)、權威部門的專家學者舉辦一次專業(yè)化、創(chuàng)新型、示范性發(fā)展案例教學，目前已邀請國家發(fā)改委、省工委、江陰高新區(qū)相關專家做了三次專題報告，為我市機關黨員干部創(chuàng)新思維、提高專業(yè)能力提供了高層次學習平臺。

強基固本抓基礎以創(chuàng)新舉措提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。習近平總書記反復強調(diào)：“重視抓基礎、打基礎是我們黨的一貫要求、優(yōu)良傳統(tǒng)和組織優(yōu)勢，任何時候、任何情況下都不能放松。”

在關鍵時刻，基層黨組織常常發(fā)揮出驚人的戰(zhàn)斗力。6月4日，國際龍舟大賽前夜，徐州突遇狂風暴雨，8艘龍舟被吹跑。云龍湖景區(qū)分局巡防大隊黨支部立即組織黨員突擊隊，頂著狂風暴雨，冒著生命危險，歷經(jīng)三個多小時將龍舟一一找回。此舉受到大賽組委會和參賽國際友人的高度評價，也充分彰顯了我市基層黨組織的強大凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨組織的“神經(jīng)末梢”和“毛細血管”。今年4月，市委辦印發(fā)《關于深入開展“打造四強支部擔當機關先鋒”專項行動的實施意見》，旨在通過建設服務群眾強、創(chuàng)新攻堅強、示范帶動強、自身建設強的“四強支部”，將機關黨建的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

今年以來，各級機關黨組織牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，推出多種舉措加強支部建設，夯實黨建基礎——

團市委機關黨委實施“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，培育了一批獨具特色、黨員喜愛、效果明顯的創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色項目；

市地稅局認真落實“三會一課”等黨的組織生活制度，組織黨員開展線上學習、互動交流，不斷探索開放式組織生活；

新沂法院積極探索黨員教育管理新途徑新方法，把支部建在庭上，以支部為單位，每年為每位黨員過好“政治生日”，通過重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書、支部和黨員評議等活動，激發(fā)黨員不忘初心、砥礪前行……

典型帶動，榜樣引路。為推動機關基層黨組織建設整體提升，我市對市級機關黨支部全部實施星級管理，按照五星做示范、四星樹標準、三星打基礎、三星以下抓整改的總體思路，對黨支部實行量化考核、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、分類督導。黨員典型的含金量也在不斷提高，今年的“七一”表彰人選堅持優(yōu)中選優(yōu)、高處拔高，評選表彰的過程真正變成了發(fā)現(xiàn)典型、教育黨員、學習先進的過程。

不少細心的市民發(fā)現(xiàn)，去年以來，市政務辦、市公積金管理中心等單位的一些窗口工作人員開始佩戴黨徽上崗，亮身份、亮承諾、亮服務，閃耀的黨徽和溫暖的笑容讓群眾倍感舒心。這是市級機關為提高行政服務效能開展的“黨徽在窗口一線閃光”活動，服務單位將支部建在一線，把優(yōu)質服務送到百姓心中，讓黨支部成為服務群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的金字招牌。

正本清源天地闊強化廉政建設打造“三清示范機關”

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

我市各級機關黨組織將黨風廉政建設“兩個責任”作為縱深推進反腐倡廉建設的“牛鼻子”，通過構建機制、厘清責任、創(chuàng)建載體、落實問責，推動黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落到實處，形成全覆蓋、責任清的基層紀檢監(jiān)督體系。

今年4月，市委、市政府出臺了《關于項目化推進“三清示范區(qū)”建設的實施意見》，市級機關帶頭開展創(chuàng)建“三清示范機關”活動，列出文化鑄本、干部清源、作風養(yǎng)成、巡察亮劍等10大類共36項任務責任清單，切實推動我市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

市檢察院層層簽訂黨風廉政建設責任書，并制訂黨風廉政建設督導方案，每季度收集主體責任落實情況，每半年組織紀檢監(jiān)察部門與政治部、機關黨委對責任書落實情況進行檢查，組織11個基層黨組織負責人述責，真正壓實黨風廉政建設主體責任；

市食藥監(jiān)局去年以來開展新任用科級干部廉潔談話54人次，中層以上黨員干部述廉25人次，查擺廉政風險點46個，制度防控措施52個，對所有稽查執(zhí)法辦結案件100%進行回訪；

市審計局將“八不準”審計紀律隨審計通知書一同送達被審計單位，建立審計人員“勤政廉政檔案”，將廉政責任履行情況、勤廉雙述材料、被審計單位反饋意見、作風整改情況等14項內(nèi)容整理歸檔，作為對審計人員評先評優(yōu)、考核任用的基本依據(jù)……

今年3-5月份，市級機關各部門積極開展“未巡先改、即巡即改”活動，組織黨員干部對照省、市委巡察工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題及提出的整改措施，列出問題清單，舉一反三，未查先改，即查即改。6月份組織開展“機關廉政教育月”活動，市級機關各級黨組織通過舉辦“一把手”上廉政黨課、開展警示教育、建立健全崗位廉政風險點防范管理機制等，增強崗位廉政建設的針對性和實效性，筑牢拒腐防變的思想防線，營造風清氣正的廉政氛圍。

高壓之下政清廉。市級機關工委會同市紀委等部門，每月開展常態(tài)化明察暗訪，巡查結果定期通報并將結果與年終績效考評掛鉤，有力地起到了震動震懾作用。今年以來，全市共通報作風問題28家單位、78個窗口、30人次；市級機關紀工委共處理黨員干部10人次，1人開除黨籍，9人警告處分。據(jù)悉，我市還將創(chuàng)新建立作風評議員“一對一”全程跟蹤督辦重點投資項目審批服務制度，切實優(yōu)化營商環(huán)境，改進機關作風，全面提升審批效率，構建新型“親”“清”政商關系。

黨旗招展千帆競，凝心聚力萬象新。在如熾黨旗的引領下，14383名機關黨員正以干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、擔當有為的激情，積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定的偉大事業(yè)，為發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”、建設“強富美高”新徐州提供更強力量支撐，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。