徐州日報訊（記者 鄭微）為進(jìn)一步提高納稅人的納稅信用美譽度和稅法遵從度，積極營造“守法經(jīng)營、誠信納稅”的良好氛圍，當(dāng)前我市各級國地稅部門大力推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。6月13日上午，徐州市國家稅務(wù)局、徐州地方稅務(wù)局在新城區(qū)徐州報業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會，聯(lián)合發(fā)布2016年度全市納稅信用等級評定工作開展情況，以及國地稅聯(lián)合信用管理等相關(guān)問題。

自2014年開始，徐州國稅局、地稅局根據(jù)國家稅務(wù)總局公告，建立徐州國地稅聯(lián)合評價工作機(jī)制，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序聯(lián)合開展了納稅信用級別評價管理工作，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了納稅信用評價指標(biāo)、評價方式和工作流程的規(guī)范統(tǒng)一。

納稅信用評價的評定對象是已辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營并適用于查賬征收的企業(yè)納稅人；不含至2016年12月31日時設(shè)立不滿一年的企業(yè)納稅人以及個體工商戶、扣繳義務(wù)人、自然人和其他類型納稅人。稅務(wù)部門依據(jù)納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息和外部信息等內(nèi)容，根據(jù)上一納稅年度納稅人納稅情況，從主觀態(tài)度、遵從能力、實際結(jié)果和失信程度4個維度，按照信用程度設(shè)為A、B、C、D四級，對納稅人進(jìn)行信用評價，公布A級納稅人名單。并對不同級別的納稅人分別提供不同的管理和服務(wù)：對A級納稅人進(jìn)行激勵保護(hù)，對B級納稅人進(jìn)行鼓勵提升，對C級納稅人進(jìn)行鞭策督促，對D級納稅人進(jìn)行限制懲戒。同時，推行稅務(wù)“黑名單”制度，將偷騙稅、虛開發(fā)票超過一定數(shù)額的納稅人，直接評定為D級，并列入“黑名單”管理。

據(jù)了解，當(dāng)前通過國地稅部門聯(lián)合信用管理，守信納稅人占比逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計，2016年度全市納入信用管理企業(yè)戶數(shù)為113692戶，參與等級評價35959戶。據(jù)分析，從2016年度與2015年度數(shù)字對比看出，我市B級納稅人占比較快增長，且在2016年度新增的B級納稅人中，多數(shù)為2015年度的C級、D級納稅人，C、D級納稅人占比開始減少，說明我市納稅信用整體狀況持續(xù)改善，通過實施聯(lián)合激勵懲戒措施，納稅人對納稅信用的重視程度日益提高，自律意識不斷增強(qiáng)，大力推動了我市社會信用體系建設(shè)。

稅務(wù)部門提醒，涉稅申報信息、稅（費）款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評價年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息以及稅務(wù)檢查信息等，這些都是影響納稅人信用評價的重要指標(biāo)，企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營和依法納稅方面應(yīng)著重從這些方面進(jìn)行預(yù)防和完善。

為更好地激勵守信納稅人，2017年，全市各級國地稅部門將繼續(xù)大力推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，積極研究探索個體工商戶和自然人納稅信用評價管理辦法，擴(kuò)大信用信息獲取范圍，逐步建立涵蓋所有納稅人的誠信評價體系；大力宣傳誠信典型、曝光失信案例，在全社會積極營造褒揚守信和懲戒失信的良好氛圍，讓守法誠信納稅成為企業(yè)亮麗的“名片”，使守信者能夠得到更多的機(jī)會和實惠；失信者則處處受限、事事難為，讓違法失信納稅成為企業(yè)的“緊箍咒”。并且，通過加強(qiáng)部門合作，實現(xiàn)納稅信用信息充分共享，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒長效機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)合激勵懲戒范圍，落實聯(lián)合激勵懲戒措施，對構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，使納稅信用發(fā)揮更大的作用。

◆熱點問答◆

問：信用等級評定結(jié)果會應(yīng)用在哪些方面，也就是說被評為A級有何激勵措施，對D級企業(yè)來說又有何懲戒措施呢？

答：根據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)要求，對納稅信用評價為A級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵措施：主動向社會公告年度A級納稅人名單；一般納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理；普通發(fā)票按需領(lǐng)用；連續(xù)3年被評為A級信用級別（簡稱3連A）的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項；稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實施的聯(lián)合激勵措施，以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況采取的其他激勵措施。

對納稅信用評價為D級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取以下措施：按照規(guī)定公開D級納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為D級；增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實行交（驗）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；加強(qiáng)出口退稅審核；加強(qiáng)納稅評估，嚴(yán)格審核其報送的各種資料；列入重點監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)；將納稅信用評價結(jié)果通報相關(guān)部門，建議在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；D級評價保留2年，第三年納稅信用不得評價為A級；稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。

發(fā)布人：徐州市國家稅務(wù)局、徐州地方稅務(wù)局