老人們?cè)谄浇�老年公寓�?nèi)看報(bào)、聊天

近日，家住平江街道歷史街區(qū)社區(qū)的王阿姨來到平江老年公寓，替自己的母親打聽這里的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)情況。因?yàn)橥醢⒁搪犎苏f以后養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格要放開，擔(dān)心今后入住養(yǎng)老院漲價(jià)。

記者獲悉，近日省民政廳有關(guān)官員表示：我省將逐步放開養(yǎng)老服務(wù)政府定價(jià)，今后對(duì)新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部實(shí)行公辦民營(yíng)，已經(jīng)建成的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也要逐步實(shí)現(xiàn)公辦民營(yíng)。

放開政府定價(jià)，是否意味著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)會(huì)出現(xiàn)一輪漲價(jià)潮？目前我市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況如何？蘇城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會(huì)走向何方？記者日前對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

A 平江老年公寓：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存現(xiàn)狀樣本

近日，記者隨王阿姨來到位于拙政園片區(qū)衛(wèi)道觀前的平江老年公寓，為她母親了解相關(guān)入住事項(xiàng)。老年公寓負(fù)責(zé)人錢盤珍告訴王阿姨：經(jīng)過改造后的平江老年公寓的軟硬件設(shè)施都得到了很大的提高，價(jià)格這幾年一直實(shí)行政府定價(jià)，像王阿姨母親這種情況，包括三餐，總費(fèi)用大概在每月1500元—2000元之間。

錢盤珍告訴記者，平江老年公寓是我市成立較早的街道公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有床位82張，工作人員13名，入住老人80名。2012年，原平江街道為滿足廣大老年居民的需求，與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)對(duì)共建，對(duì)老年公寓進(jìn)行了整體改造升級(jí)，軟硬件設(shè)施得到了提升。設(shè)置了保健室、康復(fù)室、閱覽室、休息室、活動(dòng)室、餐廳等場(chǎng)所，可向老人提供自理、半護(hù)理、全護(hù)理及臨終關(guān)懷等服務(wù)。老年公寓內(nèi)還建有日間照料中心、配餐中心、虛擬養(yǎng)老服務(wù)站，為轄區(qū)內(nèi)老人提供送餐、日托等居家養(yǎng)老個(gè)性化服務(wù)。

錢盤珍介紹，平江老年公寓費(fèi)用較低，收費(fèi)根據(jù)物價(jià)局核定價(jià)格收取并上墻公示，根據(jù)不同服務(wù)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)在1500到2000元之間，一般家庭都能負(fù)擔(dān)得起，因此入住率高，近年經(jīng)常保持在90%左右，高入住率有助于達(dá)到收支平衡，目前平江老年公寓可以完全實(shí)現(xiàn)自收自支。

錢盤珍說，老年公寓還對(duì)外提供配餐服務(wù)，由于“銀齡關(guān)愛樂齡配餐中心”燒制的飯菜可口，價(jià)格實(shí)惠，附近的老人十分愛吃。目前公寓的日平均送餐已經(jīng)達(dá)到120余份，除了覆蓋平江街道外，還惠及了附近不少地區(qū)的老年朋友。銀齡關(guān)愛服務(wù)中心配餐中心目前也實(shí)現(xiàn)了收支平衡，和老年公寓的其他服務(wù)互為補(bǔ)充、相得益彰。

對(duì)于記者提出的“今后是否有民營(yíng)化設(shè)想”，錢盤珍表示目前正在考慮中，民營(yíng)化是大勢(shì)所趨。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化后，老年公寓費(fèi)用會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，是漲是跌現(xiàn)在不好說。

B 高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局蘇州投資超20億

除了平江老年公寓這樣的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，蘇州近年來還新建了大批民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋了高中低各個(gè)層次的服務(wù)需求。去年，我市出臺(tái)了《老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，我市社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的床位數(shù)占總床位70%以上。換言之，我市民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要組成部分，其中針對(duì)特定人群的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也已經(jīng)開始布局蘇州市場(chǎng)。

三年前，園區(qū)建屋集團(tuán)投資建設(shè)的樂齡公寓正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。公開資料顯示，樂齡公寓是集老年居住休養(yǎng)、醫(yī)療保健、交友聯(lián)誼、旅游觀光為一體的綜合型多功能花園式老齡社區(qū)，是一個(gè)社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老密切結(jié)合的養(yǎng)老項(xiàng)目。建屋樂齡公寓將日常運(yùn)營(yíng)管理委托給一個(gè)知名養(yǎng)老服務(wù)品牌負(fù)責(zé)。

從上述資料不難看出樂齡公寓的高端定位。樂齡公寓開業(yè)之初，本報(bào)對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，報(bào)道稱每月上萬元的入住價(jià)格讓普通市民“嚇勢(shì)勢(shì)”。過萬元的入住價(jià)格刷新了蘇州市民對(duì)養(yǎng)老概念的認(rèn)知水準(zhǔn)，原來一個(gè)月賺的錢可能還不夠付高端養(yǎng)老公寓的入住租金。

時(shí)隔三年，樂齡公寓的營(yíng)運(yùn)情況如何？蘇州市民對(duì)高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的接受程度怎樣？日前記者以潛在客戶身份，與樂齡公寓進(jìn)行了聯(lián)系。樂齡公寓接待人員稱：從5月下旬開始，公司內(nèi)部進(jìn)行政策調(diào)整，不接受新的住客。接待人員告訴記者，入住樂齡公寓最短住滿一個(gè)月，價(jià)格為9800元，包含了每天40元的餐費(fèi)。這個(gè)價(jià)格是70平方米的一居室戶型，不需要押金�，F(xiàn)在常住20多戶，客戶來自全國(guó)各地。

記者查閱資料，樂齡公寓規(guī)劃六棟共320套一臥房至三臥房式單位，預(yù)計(jì)可接納600名老人。按這個(gè)數(shù)據(jù)，樂齡公寓現(xiàn)在入住20多戶，那么入住率還不到10%。如此低的入住率，恐怕和開發(fā)商當(dāng)初的預(yù)期是有相當(dāng)距離的。

從樂齡公寓目前的入住情況來看，蘇州的高端養(yǎng)老客戶群似乎還沒有大規(guī)模出現(xiàn)，還有待培育，至少目前遠(yuǎn)沒有達(dá)到市場(chǎng)預(yù)期。

高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在蘇州前景如何？不妨看看業(yè)內(nèi)人士的判斷。

泰康養(yǎng)老社區(qū)是另一家落戶蘇州的連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，該公司稱將參照國(guó)際長(zhǎng)期照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化照護(hù)體系，為每位居民制定完善的照護(hù)方案，配備專業(yè)照護(hù)團(tuán)隊(duì)，建立健康檔案，定期體檢、定期評(píng)估健康狀況，并根據(jù)不同的身體狀況，量身定制醫(yī)療計(jì)劃、護(hù)理計(jì)劃、營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃、運(yùn)動(dòng)計(jì)劃和康復(fù)計(jì)劃等，確保居民身體狀況達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

昨天下午，泰康之家蘇州吳園養(yǎng)老社區(qū)總經(jīng)理黃濤在接受記者采訪時(shí)表示：為了打造一流的設(shè)施、服務(wù)，公司的投入資金較大，蘇州整個(gè)項(xiàng)目投資超20億。建成以后能容納2000戶，全部是五星級(jí)酒店服務(wù)，預(yù)計(jì)明年年底前建成。顯然，該公司對(duì)蘇州的高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景是樂觀期待的。

C 小型化、嵌入式是蘇州養(yǎng)老的基本格局

在普通市民的印象中，價(jià)格放開一般都意味著“漲價(jià)”，那么此次省民政廳官員關(guān)于逐步放開養(yǎng)老政府定價(jià)的說辭，是否意味著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)會(huì)出現(xiàn)上漲呢？

去年，我市出臺(tái)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)分為床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)、代辦服務(wù)收費(fèi)和特需服務(wù)收費(fèi)，納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由所屬市、區(qū)價(jià)格部門按等級(jí)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行分級(jí)定價(jià)。同時(shí)應(yīng)以扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營(yíng)利原則，并考慮群眾承受能力、市場(chǎng)供求狀況等因素核定；公建（公辦）民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)方根據(jù)相關(guān)協(xié)議或委托協(xié)議合理制定；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由經(jīng)營(yíng)者自主確定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)伙食費(fèi)、代辦費(fèi)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)水平合理制定，按實(shí)結(jié)算。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特需服務(wù)收費(fèi)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際發(fā)生的成本自主定價(jià)。

實(shí)際上，我市民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一直實(shí)施自主定價(jià)，吸引各自的目標(biāo)客戶群，高中低端都有覆蓋，價(jià)格從一兩千元到上萬元不等。

市民政局有關(guān)官員向記者表示：蘇州的居家養(yǎng)老服務(wù)走在全國(guó)前列，由姑蘇區(qū)居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心打造的虛擬養(yǎng)老院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)被全國(guó)老齡辦稱作“蘇州模式”，并發(fā)文在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

去年，我市出臺(tái)的《老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年，蘇州市將建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相融合的覆蓋所有老年人，符合高水平小康社會(huì)要求的養(yǎng)老服務(wù)體系。這個(gè)規(guī)劃為我市今后的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

今年，我市被國(guó)家正式確定為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，將通過改革試點(diǎn)，在三年內(nèi)使所有街道（鎮(zhèn)）建有嵌入式、小型化社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市基本形成基本服務(wù)有保障、提高質(zhì)量有市場(chǎng)、享受生活有選擇的城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)健全、便捷高效的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)格局。

在這種模式主導(dǎo)下，對(duì)大多數(shù)普通市民而言，無論是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)放開政府定價(jià)并逐步實(shí)行民營(yíng)化，還是高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)蘇州市場(chǎng)的樂觀預(yù)期，都不會(huì)對(duì)自己的養(yǎng)老前景產(chǎn)生很大影響。(王嘉言) 來源：姑蘇晚報(bào)