徐州日報(bào)訊（記者 甘曉妹 通訊員 吳國華）環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍深入基層執(zhí)法的通常只有二三十人，卻要監(jiān)管幾百家甚至上千家企業(yè)的環(huán)境狀況，力量捉襟見肘不說，還要面對(duì)社會(huì)各方面對(duì)于專業(yè)性、公正性的質(zhì)疑，如何破解？對(duì)此，邳州市環(huán)保局給出了答案——向社會(huì)購買服務(wù)，將第三方引入環(huán)保監(jiān)督。

據(jù)了解，這一做法在我市屬于首創(chuàng)，將有效填補(bǔ)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管部門技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法力量的不足，開辟政府購買環(huán)境監(jiān)管服務(wù)的新渠道。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》等文件精神，今年以來，邳州市積極推進(jìn)污染治理市場化，以政府購買服務(wù)的形式引入第三方環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)，于4月底完成招投標(biāo)。目前，首批中標(biāo)的江蘇方正環(huán)保設(shè)計(jì)研究有限公司已選派6名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐環(huán)保部門，這幾位環(huán)保專家?guī)缀趺刻於?ldquo;泡”在企業(yè)里。

“我們會(huì)按照基礎(chǔ)管理、廢氣、廢水、危險(xiǎn)廢物、風(fēng)險(xiǎn)防范等項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)開展地毯式排查，并做好記錄。”江蘇方正環(huán)保設(shè)計(jì)研究有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人葛愛華表示。據(jù)悉，環(huán)保專家們將與邳州市環(huán)保局監(jiān)察人員配合，為該市52家環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面“體檢”。“體檢”完成后，再形成分析報(bào)告，反饋給邳州市環(huán)保局。

“一段時(shí)間下來，我們明顯感覺到了第三方機(jī)構(gòu)帶來的便利。由專業(yè)的人干專業(yè)的事，可以充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)和智力優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)污染治理管理的精細(xì)化。”邳州市環(huán)保局開發(fā)區(qū)監(jiān)察中隊(duì)的李宏磊告訴記者。這種做法不僅有利于摸清現(xiàn)狀，形成環(huán)境執(zhí)法的第一手資料，還能深入了解企業(yè)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，解決以往執(zhí)法過程中存在的信息不對(duì)稱問題。

在彌補(bǔ)環(huán)保部門監(jiān)管能力短板的同時(shí)，第三方的介入也有利于增強(qiáng)社會(huì)公信力。邳州市環(huán)保局局長袁翊清說：“現(xiàn)在，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，環(huán)境問題的涉及面也越來越廣。在調(diào)查處置環(huán)境污染事件和信訪投訴時(shí)，引入的第三方監(jiān)督，不僅技術(shù)權(quán)威，而且公正客觀，有利于提高環(huán)境監(jiān)管的透明度，也有利于規(guī)范企業(yè)運(yùn)營。”

為保障第三方機(jī)構(gòu)的工作效率，邳州市將對(duì)第三方機(jī)構(gòu)單獨(dú)考核，逐步形成政府監(jiān)管服務(wù)、企業(yè)自治自律、社會(huì)參與監(jiān)督的環(huán)境監(jiān)管體系。