◎徐州日報記者 胡明慧

通訊員 劉尚魏

削減煤炭消費總量是“兩減六治三提升”專項行動中的首要工作，而銅山區(qū)則承擔(dān)了徐州減煤任務(wù)的大頭。

不說其它，先看數(shù)據(jù)。根據(jù)省定壓減煤炭工業(yè)消費總量目標(biāo)分配方案，十三五期間，徐州煤炭消費削減總量為552萬噸，其中銅山分解到的任務(wù)是408萬噸。而2017年全市的減煤任務(wù)是218萬噸，銅山的分解任務(wù)是268萬噸。

“也就是說，2017年銅山承包了全市的減煤任務(wù)總量，同時還需格外消減掉其它地區(qū)新增的50萬噸煤炭消費量。”銅山區(qū)263辦公室專職副主任王勇說，“可以說，銅山的減煤任務(wù)如果順利完成，全市的減煤任務(wù)也就完成得八九不離十了。”

面對占全市削減總量七成以上的繁重任務(wù)，銅山區(qū)抱定克服一切困難的決心，全面啟動減煤行動。

絕不拿經(jīng)濟(jì)效益來算生態(tài)賬

對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的銅山來說，減少煤炭消費量，也就意味著工業(yè)產(chǎn)值勢必隨之減少。區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)委員會副主任陳澤曾做過粗略統(tǒng)計，以2017年銅山區(qū)燃煤消減量268萬噸估算，其對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的影響可達(dá)1到2個百分點。但陳澤話風(fēng)一轉(zhuǎn)：“銅山絕不拿經(jīng)濟(jì)賬來算生態(tài)賬。”

招商引資一直以來都是銅山區(qū)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“一號工程”，然而在減煤任務(wù)的巨大壓力下，銅山的“一號工程”如今也有了準(zhǔn)入門檻。2016年以來，2個耗煤項目未通過節(jié)能審查，被擋在了招資引商的門外。“以前我們是招商引資，現(xiàn)在我們是選商引資，2016年以來，全區(qū)未招引和審批任何耗煤項目，從源頭上控制了燃煤消費總量的增加。”陳澤說。

今年以來，國內(nèi)焦炭行情一路向好。面對紅火的市場，焦化企業(yè)如果滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，自然利潤可觀，稅收貢獻(xiàn)可想而知�？梢誀奚�環(huán)境獲得利益再大，在銅山看來，相對未來，放眼長遠(yuǎn)，這些都是“蠅頭小利”。對區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)的治理，銅山鐵腕不改。“我們正對3家焦化企業(yè)實行煙氣脫硝治理改造，5月底前限期完成�，F(xiàn)段時間即使行情再好，也不允許焦化企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，只允許其70%運轉(zhuǎn)，也就是說產(chǎn)能100萬噸的焦化企業(yè)，只允許它生產(chǎn)70萬噸。同時，環(huán)保部門還會定期核查企業(yè)的用電量、用煤量等，以確保限產(chǎn)切實執(zhí)行到位。”王勇說。

利國鎮(zhèn)是銅山區(qū)的利稅大鎮(zhèn)，然而淘汰產(chǎn)能的措施，在這里被不打折扣地執(zhí)行。今年以來，僅利國一個鎮(zhèn)就關(guān)停了131家小豎爐、小選礦廠、小碎石加工、小塑料等企業(yè)。而在全區(qū)范圍內(nèi)，鋼鐵、水泥、電力、玻璃、鑄造等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

從大企業(yè)身上尋找突破口

在銅山區(qū)削減煤炭消費總量專項行動實施方案中，對燃煤鍋爐的治理，是其中一項重要內(nèi)容。僅2016年，銅山區(qū)就完成了178臺燃煤鍋爐的淘汰、改燃或提標(biāo)改造。2017年底前，銅山還將全面淘汰65臺10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐；2019年底前，35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲��?5蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放，其他燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值要求。

但僅靠常規(guī)動作來完成“高難度系數(shù)”的減煤任務(wù)，顯然并不足夠。為了確保如期完成省、市下達(dá)的減煤任務(wù)，銅山將目光投向了區(qū)內(nèi)的幾家大型火電企業(yè)。

銅山境內(nèi)有5家火電企業(yè)，全都是省管電廠。原本這些省管電廠并不承擔(dān)減煤任務(wù)，但通過區(qū)發(fā)改委、環(huán)保局與企業(yè)多方溝通，這幾家省管企業(yè)也積極加入到通過節(jié)能改造減少煤炭消費量的隊伍中來。

“徐州華潤電廠有4臺320兆瓦燃煤機(jī)組，銅山華潤電廠有兩臺1000兆瓦燃煤機(jī)組。通過企業(yè)自主技術(shù)改造，徐州華潤電廠320兆瓦燃煤機(jī)組每度電的發(fā)電煤耗可減少15克，銅山華潤電廠1000兆瓦燃煤機(jī)組每度電的發(fā)電煤耗可減少10克。目前，徐州華潤電廠4臺320兆瓦燃煤機(jī)組已完成一臺機(jī)組的節(jié)能改造，銅山華潤電廠有兩臺1000兆瓦燃煤機(jī)組的節(jié)能改造已基本完成。”

別小看這以克為單位計量的耗煤量，憑借此舉，銅山華潤電廠兩臺1000兆瓦燃煤機(jī)組每年可減少煤炭消耗20萬噸，徐州華潤電廠1臺320兆瓦燃煤機(jī)組可減少煤炭消耗5萬噸，如果4臺機(jī)組全部完成技改，每年則可減少煤炭消耗20萬噸。

憑借通過技改從“牙縫”里擠出的耗煤量，銅山完成263行動減煤任務(wù)的決心更加堅定。

多措并舉創(chuàng)新減煤新路徑

要想完成減煤任務(wù)，還需嚴(yán)控新增煤炭消費。

對于各類新改擴(kuò)建耗煤項目，銅山采取的做法是一律按1.5到兩倍實施煤炭減量替代，并將煤炭減量替代作為節(jié)能審查的重要內(nèi)容。換句話說就是，如果企業(yè)要改擴(kuò)建耗煤項目，若新增1噸耗煤量，一般企業(yè)需要在煤炭總量交易平臺上購買區(qū)域內(nèi)的其它企業(yè)節(jié)省下來的1.5噸耗煤量作為補(bǔ)償，重點企業(yè)則需購買兩噸作補(bǔ)償。因為無法完成耗煤減量替代，市統(tǒng)合玻璃制品廠年產(chǎn)5萬噸玻璃瓶罐改擴(kuò)建等兩個耗煤項目，被節(jié)能審查一票否決。

同時，銅山鼓勵發(fā)展清潔能源，并將光伏推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來。通過整合各級扶貧資金、政府貼息、光伏發(fā)電補(bǔ)助等政策性資金，銅山在全區(qū)30個貧困村大力推廣光伏扶貧項目。截至目前，全區(qū)建成光伏電站10余座，風(fēng)力電站1座，形成63兆瓦的發(fā)電規(guī)模，成為減煤工作的有效互補(bǔ)。

各項措施穩(wěn)步推進(jìn)，銅山減煤的良好效應(yīng)也逐漸凸顯。“通過這段時間的鐵腕治理，銅山的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。這一點在利國鎮(zhèn)表現(xiàn)得尤為明顯，以前一進(jìn)入利國，就有一種灰蒙蒙、霧蒙蒙的感覺，現(xiàn)在這樣的現(xiàn)象已經(jīng)不見了。以前半夜三更都會接到利國的環(huán)境投訴電話，現(xiàn)在這樣的事再沒有發(fā)生過。”王勇說。