徐州日報訊（記者 李曉航）5月6日下午，市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長張國華主持召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第13次會議，審議相關(guān)改革意見和實施方案，研究部署下一階段全面深化改革重點工作。市長周鐵根、市政協(xié)主席王昊、市委副書記楊時云、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長夏文達，以及市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。

會議研究審議了《徐州市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點2017年重大改革事項推進計劃》《徐州市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案》《徐州市水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點實施方案》《徐州市深化農(nóng)村綜合改革實施計劃》和《推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的實施辦法（試行）》等改革文件，要求根據(jù)會議討論意見修改完善后予以實施。

會議指出，要把國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點2017年重大改革事項擺上更加突出位置，把綜合試點改革牢牢抓在手上，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實效。集中力量破解項目推進中的瓶頸制約，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻堅突破，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗，務(wù)實高效解決項目審批、要素保障等難題，確保項目建設(shè)實現(xiàn)更大突破。大力營造服務(wù)項目發(fā)展的濃厚氛圍，各地各部門要主動作為、密切配合，當(dāng)好服務(wù)項目的“店小二”，形成加快重點項目建設(shè)、推進改革事項落地、推動產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的強大合力。

會議指出，要切實增強建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的緊迫感，細化各項工作目標(biāo)，具體化、項目化、工程化推進科技創(chuàng)新工作，聚焦打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，突出抓好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、重點實驗室建設(shè)、配套人才政策等工作。全力推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，圍繞構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快配置產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、平臺、人才、金融、政策等要素，著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境，真正讓徐州成為追夢者卸下行囊的地方。營造優(yōu)良的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實省科技創(chuàng)新40條和人才新政26條，從政策制定、資源配置等各方面加大對創(chuàng)新的支持，形成最具區(qū)域競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

會議指出，要準(zhǔn)確把握水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點，探索建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水流產(chǎn)權(quán)制度，為全國面上推廣積累經(jīng)驗。因地制宜地開展試點工作，統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全問題，著力構(gòu)建治理長效機制，探索走出一條符合徐州實際的水治理新路子，進一步增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢。狠抓試點工作的推進落實，各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，研究解決試點中的困難和問題，為試點工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍，加強對試點工作的跟蹤指導(dǎo)和檢查評估，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成試點任務(wù)。

會議指出，要牢牢把握推進農(nóng)村綜合改革的大方向，加大農(nóng)村改革推進力度，充分激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動能，最大限度釋放綜合改革紅利。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村綜合改革各項任務(wù)，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)健開展組建社區(qū)股份合作社試點工作，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力，加快農(nóng)民增收致富步伐，強化配套政策創(chuàng)新制定，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)村基本公共服務(wù)供給，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。切實加強黨對農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人隊伍，把基層黨組織建設(shè)成為推進農(nóng)村改革、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

會議指出，要高度重視矛盾糾紛化解工作，各地各部門要把迎接黨的十九大召開作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，增強憂患意識，堅持底線思維，嚴(yán)密防控化解各類矛盾糾紛，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。切實提高矛盾糾紛化解的實效，落實分級負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制，以屬地管理為主，條線管理聯(lián)動，明確矛盾化解職責(zé)，結(jié)合開展“百千萬”走訪幫扶活動，積極為群眾解難題辦實事，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。形成齊抓共管的工作格局，牢固樹立全市穩(wěn)定“一盤棋”思想，引導(dǎo)社會各方力量參與矛盾糾紛化解，注重案例分析，形成有效舉措，提高矛盾糾紛化解針對性實效性。

會議指出，要進一步完善《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的實施辦法》，明確購買公共文化服務(wù)的領(lǐng)域，積極購買一些群眾喜聞樂見、得惠受益的公共文化產(chǎn)品，更好滿足群眾的精神文化生活需求，為建設(shè)文化強市和區(qū)域性科教文化中心提供有力支撐。著力提高公共文化服務(wù)的供給質(zhì)量，始終堅持先進文化的前進方向，突出公共性、基本性，推動公共文化供給與需求有效對接。建立健全政府購買文化服務(wù)的保障機制，構(gòu)建規(guī)范有序的政府購買機制，加強對政府購買行為的監(jiān)督，積極探索第三方評估機制，提高購買公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

會議強調(diào)，要突出“一把手”作用，增強改革牽引力，各地各部門“一把手”要敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅突破，發(fā)揮好推進改革的“龍頭”作用，壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，通過“一把手抓一把手”，把責(zé)任一級一級壓下去，調(diào)動好各方面的積極性，激發(fā)出基層的改革活力。要突出重點事項，提升改革效能，切實抓好年度15項重點改革事項，以重大改革牽引帶動全局，繼續(xù)抓好“一地一策”改革，抓好國家和省級各項改革試點爭創(chuàng)和落實工作，打造一批具有徐州特色的改革品牌。要突出督察問效倒逼改革落地，統(tǒng)籌兼顧抓督察，聚焦問題抓督察，創(chuàng)新方式抓督察，在督察中挖掘經(jīng)驗、培育典型，在全市上下營造濃厚的改革創(chuàng)新氛圍。