4月初，徐州市一場持續(xù)3個多月的大討論告一段落。這場“百日討論”的主題明確，即發(fā)揮“三個作用”、 推進“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新徐州。討論中，全市上下對照省黨代會期間李強書記對徐州的全新定位，不斷解放思想，積極投身改革發(fā)展實踐。

徐州市委書記張國華說，通過大討論逐漸明晰了差距，清晰了路徑，強化了干部擔當。“我們要以‘一往無前、決戰(zhàn)決勝’的‘淮海戰(zhàn)役精神’，打贏老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的攻堅戰(zhàn)，讓徐州的發(fā)展水平更高，讓老百姓的獲得感更強。”

對標找差：

倒逼改革轉(zhuǎn)型

3月25日，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總投資80.5億元的11個重點項目集中開工，包括徐州集成電路裝備科技園在內(nèi)的一批重大高科技產(chǎn)業(yè)項目紛紛落戶，這個國家級開發(fā)區(qū)開始新一輪起飛。

“我們不能躺在徐工和協(xié)鑫兩大企業(yè)的功勞簿上睡覺，要招來新的大產(chǎn)業(yè)、大項目，實現(xiàn)再飛躍。”在過去的成績面前，徐州市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記王強首先看到不足。他們創(chuàng)新討論形式，組織百余名干部赴長三角先進地區(qū)開眼界，開設(shè)“金龍湖書院”，進行轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的“頭腦風暴”，激發(fā)出知危思進的奮進精神。

堅持問題導向，找差距、查不足，是這次大討論的一個指導思想。徐州市委副書記楊時云告訴記者，經(jīng)過各界充分論證，徐州出臺相關(guān)實施意見，對于如何落實好“三個作用”給出了具體可操作的舉措。

翻開全市119家部門單位的“對標找差”表，列出各自存在的問題、整改方案和整改期限。目前全市梳理的問題清單達1600多條。在豐縣，當?shù)蒯槍Ξa(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)，制定80條整改措施，全面補短補軟補缺。

找不足，倒逼改革轉(zhuǎn)型。“得過且過、小富即安的想法要不得，必須要高標準，提升水平。”鼓樓區(qū)環(huán)城街道辦事處主任馬偉說，經(jīng)過大討論的洗禮，轉(zhuǎn)變的更是干部們的思想。

直面問題：

根本點落在創(chuàng)新上

當前，徐州正全力推進18大類134個補短板項目，著力破解老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級、貧困人口比重大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出等短板。在徐州市市長周鐵根看來，面對爬坡過坎、破繭成蝶的新考驗，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是當務(wù)之急，根本點要落在創(chuàng)新上。

最近，徐州在北京舉行招商會，現(xiàn)場簽約的48個重點項目中，智能制造、新能源、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、ICT、集成電路等在內(nèi)的“四新經(jīng)濟”項目28個、投資總額177.7億元。徐州市發(fā)改委主任高山說，這與徐州傾心打造創(chuàng)新磁場密不可分。圍繞打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，徐州積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+人才+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，從政策出臺、環(huán)境營造、招商服務(wù)、平臺建設(shè)等各方面發(fā)力，掀起了一場轟轟烈烈的“云革命”。

面對全省四分之一貧困人口的嚴峻現(xiàn)實，徐州決策層的信念堅定——精準扶脫、精細脫貧，拔掉窮根子，不讓一個困難家庭在小康路上掉隊。徐州市扶貧辦副主任焦思泉介紹，去年市級投入專項資金8089萬元，“相當于上一輪五年扶貧開發(fā)投入總和”。

徐州境內(nèi)總長234公里的黃河故道曾是一條“貧困帶”。為了啃下這塊硬骨頭，徐州實施二次開發(fā)工程，通過中泓貫通、道路暢通、土地整治、農(nóng)業(yè)提升、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治、文化旅游、扶貧開發(fā)等項目的推動，將這一區(qū)域打造成了特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊、歷史文化走廊和旅游觀光走廊。如今，沿線115個經(jīng)濟薄弱村的22萬低收入人口，全部摘掉“窮帽子”。

干字當頭：

公開承諾解難題

到基層去，到一線去！大討論結(jié)合著大走訪，徐州4.6萬干部鉚足了勁，提振起精氣神。他們紛紛走進企業(yè)車間和農(nóng)家院落，補短板幫民富，解難題助發(fā)展，化矛盾促和諧。

在邳州市邳城鎮(zhèn)河口村，半年前還是荒草叢生的灘涂地上，經(jīng)過治理后種上經(jīng)濟作物，如今有了30萬元的收益，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟收入“零”的突破。這得益于邳州投資6.8億元的“公共空間治理”行動。當?shù)馗刹颗墁F(xiàn)場，想點子，共梳理收回農(nóng)村集體資源12萬畝，房屋資產(chǎn)34.3萬平方米，增創(chuàng)村集體收益超過5850萬元，50個經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)村均集體增收8.58萬元。

在張國華看來，大討論的重要落腳點是干部作風的提升，要通過機制創(chuàng)新，治一治一些干部身上不作為、慢作為、亂作為的“病癥”。為此，市委組織部牽頭制定了干部正向激勵機制，市紀委研究制定了黨政干部容錯糾錯機制，從正反面激發(fā)干部先行先干，營造鼓勵探索、寬容失敗的氛圍。

作為大討論的一大成果，徐州目前正在深入推進“一把手承諾”工作。全市58個承擔經(jīng)濟管理、服務(wù)職能部門單位的主要負責人，在當?shù)孛襟w上公開“曬”承諾書，對當年要做的實事、行政審批如何更高效、收費怎么降低等實實在在的內(nèi)容給予明確承諾。對于年度重點工作任務(wù)，徐州各級領(lǐng)導干部要列出清單，從年初調(diào)研制定到年中跟蹤問效，再到年末匯總對賬，督促干部們以干字當頭，奮勇爭先。

（原載2017年4月16日《新華日報》一版）