堅(jiān)定不移闖出新路 決戰(zhàn)決勝全面小康

建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽

神州泱泱，皖地煌煌，聲名赫赫�；诊L(fēng)皖韻，源遠(yuǎn)流長。

江水浩浩，淮水湯湯，鐘鼓鏘鏘。熱土雄姿，新譜華章。

350年前，“安徽”二字第一次以中文字符的形式，鐫刻在中華歷史的發(fā)展年輪里。

單從字面而言，“安徽”二字，已經(jīng)很美。“安”者，安寧和諧；“徽”者，美好至善。

誠如斯名。安徽，地靈與人杰同輝，山水與文脈競(jìng)秀，傳承與創(chuàng)新共進(jìn)。

位居中國經(jīng)濟(jì)最具活力的長江三角洲腹地，承東啟西，連南接北，沿江通海，在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，如鼎之重。

當(dāng)前，安徽?qǐng)?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以推進(jìn)供給側(cè)改革為主線，以實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，加快建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽。7000萬安徽人民正在14萬平方公里的江淮大地，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，描繪著美好安徽的宏闊畫卷。

往事越千年，還看今朝。錦繡安徽，迎客天下！

美好安徽建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

安徽推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動(dòng)深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，安徽生產(chǎn)總值由2010年的1.2萬億元提高到2016年的2.4萬億元。財(cái)政收入由2064億元提高到4373億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重顯著提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到19382戶，新興工業(yè)大省地位初步確立。全省實(shí)現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，成為長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)重要成員，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到52%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了力量、增添了后勁。

創(chuàng)新水平得到新提升。創(chuàng)新是安徽最寶貴的基因。創(chuàng)新型省份建設(shè)成果豐碩，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國家科學(xué)中心啟動(dòng)實(shí)施，中科大先進(jìn)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)相繼建立，量子信息等前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果。創(chuàng)新已成為展示安徽形象的靚麗名片。

改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。重大改革試點(diǎn)取得重要階段性成果，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證于2016年年底前基本完成，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)全面展開，醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)成效顯著。在全國率先推行政府權(quán)責(zé)清單、涉企收費(fèi)清單制度，農(nóng)村綜合改革、公共資源交易監(jiān)管體制、新型政銀擔(dān)合作機(jī)制等改革走在全國前列。積極融入國家“三大戰(zhàn)略”，綜合保稅區(qū)等重大開放平臺(tái)建設(shè)取得突破，全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新格局進(jìn)一步形成。

文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，全國首家省級(jí)好人館建成開放，榮登“中國好人榜”人數(shù)連續(xù)9年居全國榜首，全國文明城市新當(dāng)選數(shù)、提名數(shù)均居全國第一。文化體制改革走在全國前列，3家企業(yè)入選全國文化企業(yè)30強(qiáng)，對(duì)外文化交流與貿(mào)易合作深入開展，打造了一批知名文化品牌。

生態(tài)文明取得新進(jìn)步。國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，千萬畝森林增長工程全面完成，長江、淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好。新安江流域和大別山水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀母镌圏c(diǎn)有序推進(jìn)，水質(zhì)保持優(yōu)良。大氣、水、土壤等污染整治深入推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及“三線三邊”環(huán)境治理扎實(shí)開展。“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)超額完成。

人民生活得到新改善。全省城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，2016年分別達(dá)到29156元和11720元。民生投入力度持續(xù)加大，“十二五”期間民生支出累計(jì)近1.8萬億元，占財(cái)政支出總量80%以上。義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和信息化覆蓋率大幅提高，學(xué)前、高中階段和高等教育毛入學(xué)率超過全國平均水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)減貧481.2萬人。社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全，特殊困難群眾生活得到有效保障。2016年安徽省抗擊嚴(yán)重洪澇災(zāi)害取得全面勝利。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)

安徽省提出的五年奮斗目標(biāo)是：堅(jiān)定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列，圓滿完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確保如期全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入，加快建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽。概括起來就是“五大發(fā)展”闖出新路、全國方陣走在前列、全面小康決戰(zhàn)決勝、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、美好安徽開創(chuàng)新篇。

綜合實(shí)力全面提升。經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)增幅和質(zhì)量效益在全國發(fā)展方陣中走在前列，全省生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到4萬億元。創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新型城鎮(zhèn)化水平明顯提升，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%，重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)加快推進(jìn)，一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)取得積極成效，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大，創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升到60%，綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本建成，科技強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

文明程度全面提高。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，公共文化服務(wù)體系基本形成，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。法治安徽建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

生態(tài)環(huán)境全面改善。能源資源利用效率、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要污染物排放總量持續(xù)下降。空氣、土壤、水污染等突出環(huán)境問題得到有效防治，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例逐年上升，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例不斷提升。主體功能區(qū)布局基本形成，生態(tài)文明制度體系不斷健全。

人民福祉全面增進(jìn)。居民人均收入力爭(zhēng)達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。就業(yè)比較充分，社會(huì)保障制度不斷完善，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)惠及人人，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)“五大發(fā)展”的美好安徽，就要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)”，努力走出一條符合中央要求、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有安徽特色的發(fā)展之路。

實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，加快建成創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”。牢固樹立創(chuàng)新第一動(dòng)力、科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的理念，大力弘揚(yáng)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)探索的創(chuàng)新文化，積極推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為安徽發(fā)展最鮮明的特色、最強(qiáng)勁的動(dòng)力。

實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，加快建成城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。注重統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，加快建成生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，加快構(gòu)建綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。

實(shí)施開放發(fā)展行動(dòng)，加快建成雙向互動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的內(nèi)陸開放新高地。進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)大開放意識(shí)，充分發(fā)揮沿江近海、居中靠東、承南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以深化長三角一體化發(fā)展為著力方向，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，努力把安徽省打造成“一帶一路”的重要樞紐，打造成長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐，打造成長三角新發(fā)展的重要增長極。

實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)，加快建成人民幸福社會(huì)和諧的美好家園。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，持續(xù)加大民生投入，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，持續(xù)增加居民收入，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。