◎文/徐州日報記者 魏寧 范海杰 制圖/厲洪亮

《政府工作報告》對未來五年特別是2017年的重點工作進行了部署，一張徐州發(fā)展的新藍圖已然繪就。

今后五年，徐州發(fā)展的目標是什么？2017年市政府將圍繞發(fā)揮“三個作用”，推進“兩聚一高”，建設“強富美高”新徐州，做哪些工作？

今后五年政府工作的總體要求是：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，發(fā)揮“三個作用”，推進“兩聚一高”，建設“強富美高”新徐州，全力打造淮海經濟區(qū)中心城市、全國老工業(yè)基地振興示范城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市、全國重要的綜合交通樞紐城市、宜業(yè)宜居的民生幸福城市。

今后五年的 主要預期目標是：

——綜合實力顯著增強。經濟增長高于全國全省平均水平，地區(qū)生產總值、一般公共預算收入力爭達到8000億元和800億元，以高新技術產業(yè)為主導、先進制造業(yè)為支撐、服務經濟為主體、現(xiàn)代農業(yè)為基礎的現(xiàn)代產業(yè)體系初步形成，經濟總量在淮海經濟區(qū)的領先優(yōu)勢進一步擴大。

——民生福祉顯著增加。城鄉(xiāng)居民收入分別達45000元和25000元，脫貧致富奔小康工程圓滿收官，社會建設水平不斷提高，城鎮(zhèn)社區(qū)形成醫(yī)療、社保、文化、健身、養(yǎng)老等15分鐘便民服務圈，城鄉(xiāng)居民享有更好的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。

——科技創(chuàng)新能力顯著強化。研發(fā)投入占比達2.5%以上，高新技術產業(yè)產值占比達45%以上，主要創(chuàng)新指標達到全國中上水平，進入國家創(chuàng)新型試點城市行列。區(qū)域性產業(yè)研發(fā)集聚、產業(yè)化發(fā)展集聚、創(chuàng)新產業(yè)孵化集聚、高層次人才集聚態(tài)勢基本形成。

——城鄉(xiāng)發(fā)展水平顯著提高。中心城市功能、品質、能級顯著提升，城市“首位度”顯著提高，淮海經濟區(qū)中心城市地位進一步確立。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化扎實推進，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢互補、融合互動格局基本形成，城鎮(zhèn)化率提高到68%以上。

——雙向開放領域顯著拓展。經濟國際化水平不斷提升，成為新亞歐大陸橋沿線開放高地。利用外資規(guī)模質量全面提高，進出口總額實現(xiàn)翻番，各級各類開發(fā)區(qū)的功能、承載能力進一步增強，在全國全省的地位、在全市的經濟份額顯著提高。

——人居生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化。環(huán)境保護、生態(tài)治理取得重大成果，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達70%以上，地表水水質優(yōu)良比例達80%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達44%以上，讓徐州的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。

——社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，群眾思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，精神文化需求得到更好滿足。文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，建成全國文明城市。

——社會治理能力顯著進步。法治政府加快構建，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設取得重大進展，社會更加穩(wěn)定和諧，法治建設滿意度、人民群眾安全感位居全省前列。

2017年全市經濟社會發(fā)展 主要預期目標：

地區(qū)生產總值增長8.5%左右

一般公共預算收入同口徑增長5%左右

固定資產投資增長12%左右

社會消費品零售總額增長12%以上

進出口總額增長10%以上

實際到賬注冊外資增長10%以上

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長快于GDP增長

研發(fā)投入占比力爭達2.2%

居民消費價格漲幅控制在3%左右

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內

節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質量確保完成省定任務

2017年的重點工作

關鍵詞：做強產業(yè)經濟

報告摘編：牢牢抓住產業(yè)發(fā)展這個根本，全力落實建設“一中心一基地一高地”和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)四大任務，以產業(yè)振興帶動老工業(yè)基地“鳳凰涅槃”。

亮點一：加快培育壯大主導產業(yè)

亮點二：大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

亮點三：推動現(xiàn)代農業(yè)提質增效

亮點四：充分激發(fā)企業(yè)市場主體活力

關鍵詞：聚力創(chuàng)新驅動

報告摘編：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。要積極推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領的經濟體系和發(fā)展模式。

亮點一：建設一流產業(yè)科技創(chuàng)新載體

亮點二：構建開放式產業(yè)科技創(chuàng)新網絡

亮點三：吸引創(chuàng)新要素加速集聚

關鍵詞：聚焦富民舉措

報告摘編：堅持民生為本，以民之所望為施政所向，進一步提高居民收入、社會保障和公共服務水平，努力讓徐州百姓過上更加美好的生活。

亮點一：抓好富民增收和扶貧開發(fā)

亮點二：提升就業(yè)和社會保障水平

亮點三：優(yōu)化公共服務供給

亮點四：深化社會治理創(chuàng)新

關鍵詞：提升城市品質

報告摘編：以打造淮海經濟區(qū)中心城市為引領，加快城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化步伐，讓我們的城市有神有魂、有個性有品位、有魅力有活力，實現(xiàn)由“靚麗徐州”到“品質徐州”的提升。

亮點一：加快完善城市功能

亮點二：促進城市品質全面提升

亮點三：著力構建新型城鎮(zhèn)體系

亮點四：加速發(fā)展壯大板塊經濟

關鍵詞：深化改革開放

報告摘編：堅定不移推進改革攻堅和開放轉型，在全面深化改革中激發(fā)市場活力，在擴大雙向開放中集聚發(fā)展要素，為全面振興轉型增添新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。

亮點一：打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)

亮點二：更高水平推進雙向開放

關鍵詞：加強環(huán)境保護

報告摘編：本著對徐州發(fā)展、對人民群眾高度負責的態(tài)度，以背水一戰(zhàn)的決心、壯士斷腕的勇氣，全力開展“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動，認真落實中央環(huán)境保護督查整改要求，更加自覺、更大力度推進生態(tài)文明建設。

亮點一：以“兩減”為突破口，切實減少污染物源頭排放

亮點二：以“六治”為主抓手，加快解決突出環(huán)境問題

亮點三：以“三提升”為著力點，健全生態(tài)保護長效機制

全面提升政府自身建設水平

報告摘編：緊緊圍繞建設服務政府、法治政府和廉潔政府，進一步加強政府治理體系和治理能力建設，著力打造優(yōu)質高效的政府服務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境，不斷提升政府的公信力執(zhí)行力凝聚力。

亮點一：注重科學施政，樹立干事創(chuàng)業(yè)的政府形象

亮點二：堅持勤政為民，樹立務實高效的政府形象

亮點三：加強依法行政，樹立陽光法治的政府形象

亮點四：全面從嚴治政，樹立清正廉潔的政府形象