◎徐州日報(bào)記者 魏寧

大風(fēng)歌起催人行。

2016年，徐州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的雙重奏在彭城大地上奏響——

從全球最大4000噸級履帶式起重機(jī)，到2000噸級全地面起重機(jī)，再到亞洲最高的高空消防車，一系列體現(xiàn)世界先進(jìn)水平的產(chǎn)品在徐州誕生；

江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司的生產(chǎn)車間里，最核心的氯氫化技術(shù)裝置，也是該公司自主研發(fā)擁有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)，解決了副產(chǎn)品回收利用這一世界性難題……

作為“十三五”規(guī)劃開局之年，打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，2016年注定是不平凡的一年。這一年，全市主要指標(biāo)增速逐季上行，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，增長動(dòng)能有所增強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢好于全國、全省，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

這一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面振興邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

轉(zhuǎn)型升級

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

市第十二次黨代會指出，圍繞建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)“老”與“新”、結(jié)構(gòu)“重”與“輕”的平衡點(diǎn)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，要以建設(shè)“一中心一基地一高地”為核心，更加聚焦產(chǎn)業(yè)振興，加快形成新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展動(dòng)能、新的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地鳳凰涅槃、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

作為老工業(yè)基地，傳統(tǒng)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。徐礦集團(tuán)作為徐州傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的代表，正在轉(zhuǎn)型的道路上闊步前行。

在徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)的生產(chǎn)車間內(nèi)，現(xiàn)代化的電池生產(chǎn)流水線，格外引人矚目。這家名為楚漢新能源的企業(yè)，正是徐礦通過引進(jìn)頂級專家建立的高科技企業(yè)。

近年來，徐礦集團(tuán)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，積極參與和實(shí)施“蒙電蘇送”等外送電基地項(xiàng)目建設(shè)，與五大電投公司等央企合作開發(fā)建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。引進(jìn)中科院院士、國內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)成立楚漢新能源、威拉里新材料、億創(chuàng)智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)公司。近兩年引進(jìn)國內(nèi)名校碩博士研究生56人，新興產(chǎn)業(yè)高端專業(yè)團(tuán)隊(duì)6個(gè)。

圍繞建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地，我市深入實(shí)施《中國制造2025徐州行動(dòng)綱要》，著力構(gòu)建以6個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體、6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的“6+6”產(chǎn)業(yè)體系。加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動(dòng)裝備制造、食品、能源、煤鹽化工等產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。到2020年，力爭全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元、超百億企業(yè)15家以上。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，我市也在加快新興產(chǎn)業(yè)的培育。

去年12月11日，協(xié)鑫集團(tuán)光伏龍頭企業(yè)保利協(xié)鑫能源控股有限公司公布，將與國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金成立合資公司江蘇鑫華半導(dǎo)體材料科技有限公司，在國內(nèi)建設(shè)用于研發(fā)、生產(chǎn)及銷售半導(dǎo)體級多晶硅及其他半導(dǎo)體原材料和電化產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施。保利協(xié)鑫此番進(jìn)軍半導(dǎo)體多晶硅產(chǎn)業(yè)，意在突破中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在原料端的短板。

未來五年，我市重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、電子信息、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40%以上。

同時(shí)，我市還將著力構(gòu)建“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng)工程。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)50%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%左右。

構(gòu)筑創(chuàng)新平臺

加快發(fā)展要素集聚

去年12月21日，徐州保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運(yùn)行。作為徐州首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管場所，徐州保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行后，將對進(jìn)出境貨物提供通關(guān)、中轉(zhuǎn)、分撥、配送、倉儲等配套服務(wù)，成為徐州市擴(kuò)大對外開放的高層次平臺和輻射周邊的區(qū)域性物流中心。

圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市，徐州著力打造各類平臺，如今，這些平臺猶如一個(gè)個(gè)“強(qiáng)磁場”，推動(dòng)生產(chǎn)要素在徐州加速集聚，成為推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興的“動(dòng)力源”。目前，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)為重要標(biāo)志的“四新經(jīng)濟(jì)”在徐州加速發(fā)展。中興、大唐、甲骨文、微軟等一批海內(nèi)外著名ICT企業(yè)加速布局徐州。

1月10日，市委書記張國華調(diào)研城建重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快產(chǎn)城融合，突出抓好淮�？萍汲恰⒖萍紕�(chuàng)新谷、產(chǎn)業(yè)研究院、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，以“一城、一谷、一院、一區(qū)”構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展的新平臺，夯實(shí)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

去年8月15日，市政府召開第57次常務(wù)會議；9月1日，市委常委會召開會議，先后聽取江蘇淮�？萍汲牵ㄐ熘菘萍籍a(chǎn)業(yè)園）和徐州科技創(chuàng)新谷建設(shè)發(fā)展有關(guān)問題的匯報(bào)。

為推動(dòng)“一城一谷”建設(shè)，我市制定了《關(guān)于支持江蘇淮�？萍汲呛托熘菘萍紕�(chuàng)新谷建設(shè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，從平臺建設(shè)、財(cái)稅扶持、租金補(bǔ)貼、成果轉(zhuǎn)化和人才引進(jìn)、建設(shè)用地、科技金融、招商引資等方面扶持園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

在徐州，5家國家級、16家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、江蘇淮�？萍汲�、徐州科技創(chuàng)新谷等科技創(chuàng)新平臺加快聚合，157家省級工程技術(shù)研究中心、253家省級高新技術(shù)企業(yè)、283家省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶于徐州，科技創(chuàng)新的“徐州磁場”正在呈現(xiàn)。

我市大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)縣（市）區(qū)全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系。

“十三五”期間，徐州將設(shè)立200億元以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)加大對科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的財(cái)政投入和獎(jiǎng)補(bǔ)力度。設(shè)立100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金與各類金融資本、社會資本合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，力爭帶動(dòng)股權(quán)投資和債權(quán)融資規(guī)模1000億元以上。

2016年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5177.46億元，同比增長14.9%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)36.7%，較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長12.6%，其中新材料制造業(yè)、新能源制造業(yè)分別增長44.6%和325.5%，軟件業(yè)增長24.3%。全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，專利申請受理量和授權(quán)量分別為2.15萬件和1.15萬件，同比分別增長72.4%和33.3%，兩項(xiàng)增速均居全省首位。

擴(kuò)大雙向開放

開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破

不久前在上海舉辦的中國國際工程機(jī)械、建材機(jī)械、礦山機(jī)械、工程車輛及設(shè)備博覽會上，徐工集團(tuán)攜手華為、阿里巴巴、中國電信等互聯(lián)網(wǎng)和通信業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，共同發(fā)布了工業(yè)云平臺——“徐工工業(yè)云”平臺，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+云技術(shù)+制造”的全新工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

這是徐工集團(tuán)布局“一帶一路”市場、走國際化步伐的又一新舉措。

目前，徐工在全球擁有五大制造基地、三大研發(fā)中心，“一帶一路”沿途48國，“徐工金”逢山開道、遇水架橋：中東卡塔爾，330臺設(shè)備正助力2022年世界杯；印尼巴淡島成了名副其實(shí)的“徐工島”；非洲最大煉油廠500多臺成套設(shè)備日夜奮戰(zhàn)……遍布全球的“朋友圈”，讓徐工人備感欣慰和榮耀。

在2016年的世界品牌大會，徐工以品牌價(jià)值430.81億元再次領(lǐng)跑行業(yè)，榮膺中國品牌論壇“中國品牌獎(jiǎng)——創(chuàng)新獎(jiǎng)”。英國KHL2016全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)排行榜上，徐工成為唯一一家躋身前十強(qiáng)的中國企業(yè)。

近年來，我市把擴(kuò)大開放作為徐州新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，圍繞建設(shè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，主動(dòng)融入開放大局。當(dāng)前，徐州園區(qū)平臺健全完善，國家級園區(qū)“各領(lǐng)風(fēng)騷”，省級園區(qū)“競相斗艷”，徐州成為蘇北地區(qū)唯一匯聚國家級開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)和國家級大學(xué)科技園的城市，擁有13個(gè)省級以上開發(fā)園區(qū)，數(shù)量居蘇北五市之首，已成為產(chǎn)業(yè)匯聚的開放高地。

去年以來，我市全力推進(jìn)綜合保稅區(qū)、陸路開放口岸、航空口岸等“十大開放平臺”建設(shè)，加速構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次、高水平的全方位雙向開放平臺體系。截至目前，銅山鐵路貨場海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)建成并通過驗(yàn)收，徐新亞國際班列常態(tài)化開行，徐州空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批籌建省級開發(fā)區(qū)，這些平臺的建成將為徐州老工業(yè)基地全面振興拓展更大開放空間。

功能平臺加速推進(jìn)，已構(gòu)成“空鐵水”一體化的綜合口岸體系，其中航空口岸聯(lián)通內(nèi)外，鐵路口岸貫穿東西，內(nèi)河口岸通江達(dá)海，海關(guān)監(jiān)管區(qū)功能完善，構(gòu)建全方位、立體化的雙向開放平臺，為企業(yè)提供寬領(lǐng)域、多層次、高水平的對外開放綜合口岸服務(wù)。電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)跑蘇北，服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起、蓬勃發(fā)展，已形成“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

2016年，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額62.48億美元，同比增長15.4%，增速同比提高25個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平22個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總額52.54億美元，增長19.7%，增速比去年同期提高25.8個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)增速均居全省首位。全年實(shí)際利用外資15.06億美元，增長5.5%，增速快于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)。

乘著老工業(yè)基地全面振興、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大疊加機(jī)遇的東風(fēng)，全市上下以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的步伐，向著“全面建成小康，全面振興轉(zhuǎn)型，建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”的目標(biāo)奮力前行。