徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 魏寧）2月4日，市委、市政府召開(kāi)全市新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化作出動(dòng)員部署，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。市委書(shū)記張國(guó)華講話，市長(zhǎng)周鐵根作工作部署，市委副書(shū)記楊時(shí)云，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)吳新福，常務(wù)副市長(zhǎng)王昊，副市長(zhǎng)周寶純、馮興振等出席。

張國(guó)華在講話中說(shuō)，全市上下要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，加快掀起新型城鎮(zhèn)建設(shè)高潮，統(tǒng)籌推進(jìn)中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面展開(kāi)新一輪城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化工作布局。加快新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的重要途徑，是攻堅(jiān)全面建成小康的有力抓手，要深刻認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化的重大意義，主動(dòng)順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)定不移加快新型城鎮(zhèn)化步伐，為發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州注入強(qiáng)大動(dòng)力。新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，當(dāng)前，我市進(jìn)入了新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的新階段，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌推進(jìn)、勇于探索，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政策保障，走出一條持續(xù)健康發(fā)展的路子。

張國(guó)華指出，要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)建設(shè)的主要任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和環(huán)境保護(hù)，走以人為本、“四化”同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。一要以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃理念，注重發(fā)展的整體性。要完善規(guī)劃體系，按照片區(qū)化的理念，高水平編制試點(diǎn)鎮(zhèn)村規(guī)劃。要強(qiáng)化規(guī)劃管控，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。二要以產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)融合為方向，著力壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，按照“以先進(jìn)制造業(yè)集聚人、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)留住人”的思路，加快招引龍頭型企業(yè)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破；圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；圍繞新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)載體平臺(tái)；圍繞信息化，提升智慧發(fā)展水平。三要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能。要始終堅(jiān)持交通引領(lǐng)發(fā)展、引領(lǐng)城鎮(zhèn)化的原則，優(yōu)化城鎮(zhèn)交通體系，加快推進(jìn)公交村村通等工程建設(shè)。要完善城鎮(zhèn)現(xiàn)代功能，特別是供排水、污水處理、垃圾無(wú)害化處理等市政設(shè)施，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，著力提升公共服務(wù)水平。四要以資源開(kāi)發(fā)保護(hù)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)特色生態(tài)人文景觀體系，打造生態(tài)環(huán)境景觀、歷史人文景觀和鄉(xiāng)村旅游景觀。五要以新型城鎮(zhèn)創(chuàng)建為牽引，著力提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，注重發(fā)展質(zhì)量，打造特色精品，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

張國(guó)華指出，要完善機(jī)制、強(qiáng)化創(chuàng)新，激發(fā)新型城鎮(zhèn)建設(shè)活力動(dòng)力。要解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題，加大財(cái)政投入，拓展融資渠道，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，積極構(gòu)建多元化、結(jié)構(gòu)優(yōu)、可控制的投融資體系。要解決好“人往哪里去”的問(wèn)題，加快制度設(shè)計(jì)，著力破解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市難問(wèn)題，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口有序流動(dòng)、合理分布、深度融合。要解決好“土地怎么用”的問(wèn)題，按照“盤(pán)活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求，加大土地保障力度，提高土地利用效率，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)改革”。要解決好“城鎮(zhèn)怎么管”的問(wèn)題，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，改革行政管理體制，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，努力打造“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的城鎮(zhèn)環(huán)境。

張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)涉及多方面的系統(tǒng)工程，各地各部門(mén)要精心組織、密切協(xié)作，為新型城鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)要到位、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)要到位、政策爭(zhēng)取要到位、督查考核要到位“四個(gè)到位”，一著不讓抓好新型城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，加快我市新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化步伐，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

周鐵根指出，各地各部門(mén)要統(tǒng)籌處理好五個(gè)方面的關(guān)系：把握城鎮(zhèn)化的核心，處理好人與城的關(guān)系；把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；把握城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系；把握城鎮(zhèn)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，處理好硬件與軟件建設(shè)之間的關(guān)系；把握城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展要求，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。要針對(duì)規(guī)劃水平不高的問(wèn)題，抓規(guī)劃、明方向，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)建設(shè)空間布局；針對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題，抓投入、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；針對(duì)公共服務(wù)不足的問(wèn)題，抓項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)，提升新型城鎮(zhèn)綜合承載能力；針對(duì)動(dòng)力活力不強(qiáng)的問(wèn)題，抓創(chuàng)新、促改革，探索新型城鎮(zhèn)建設(shè)體制機(jī)制，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)又好又快發(fā)展。

會(huì)上，沛縣、銅山區(qū)、鐵富鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)、棋盤(pán)鎮(zhèn)作大會(huì)交流發(fā)言。