如果說就業(yè)是民生之本，那社保就是民生之基。市人社局社保中心面向全市企事業(yè)單位等各類用工主體、廣大的個體靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民等共計約315萬參保人員，負責社保登記和參保、應繳社保費的核定和稽核、養(yǎng)老待遇的核定和支付、社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)、企業(yè)退休人員的社會化服務等一系列經(jīng)辦工作，肩負著確保全市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社�；�金安全平穩(wěn)運行的重大責任。市人社局社保中心以“千方百計保發(fā)放、全心全意惠民生”為基本原則，突出創(chuàng)新、銳意改革、確保穩(wěn)定，有力保障了廣大參保群眾的切身利益。近年來，市人社局社保中心先后榮獲: 徐州市人社系統(tǒng)目標考核一等獎、徐州市百姓辦事零障礙工程“金牌服務崗”稱號、徐州市“三八紅旗集體”榮譽稱號、江蘇省養(yǎng)老保險目標任務考核優(yōu)秀單位、江蘇省養(yǎng)老保險宣傳先進單位、江蘇省社會保險經(jīng)辦服務示范窗口、榮獲全國“敬老文明號”稱號、被國家人社部授予第二批“電子社保”示范城市等�！虮緢笥浾� 范海杰

千方百計

按時足額保發(fā)放

社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，科學分析未參保原因，進一步做好擴面工作打好基礎(chǔ)，市人社局社保中心全面實施“全民參保登記計劃”，制作“全民參保”公益廣告，并在市電視臺黃金時段連續(xù)播放，自主開發(fā)移動登記終端信息采集系統(tǒng)，印刷登記表格、制作證件和統(tǒng)一標示，在全市范圍內(nèi)組織了470余名社區(qū)協(xié)理員，手持信息采集移動終端，登門入戶，實際調(diào)查轄區(qū)內(nèi)未參保人群基本情況。同時，在社區(qū)設(shè)立了固定登記點，通過各種宣傳渠道動員轄區(qū)群眾主動前往登記。截至2016年年底，全市登記5684875人，其中市區(qū)登記673681人，入戶登記率100%。

全心全意

經(jīng)辦服務惠民生

作為公共服務經(jīng)辦機構(gòu)，廣大參保群眾就是社保中心的“上帝”。在業(yè)務經(jīng)辦過程中，貼心周到的服務必不可少。最為直觀的就是包括“1個市本級大廳、5個區(qū)級大廳、45個街道辦事處保障所、344個社區(qū)保障站”在內(nèi)，覆蓋全市的四級社保業(yè)務經(jīng)辦服務網(wǎng)絡，形成了“15分鐘社保服務圈”。在方便快捷的同時，也分解了經(jīng)辦壓力，有效提升了服務對象的滿意度。

近年來，市人社局社保中心大力推進信息化水平全面提升，推行網(wǎng)上經(jīng)辦服務，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上登記參保、繳費、查詢、還欠等功能。開發(fā)社�；�金業(yè)務統(tǒng)計分析查詢系統(tǒng)，建立完善的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，嚴把業(yè)務經(jīng)辦和基金進出口關(guān)。

2016年4月份，市區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金啟用“社銀支付平臺”發(fā)放，近25萬企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)由金保工程系統(tǒng)生成后，通過“社銀支付平臺”直接傳送到各代發(fā)銀行的支付系統(tǒng)，實現(xiàn)社保業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)與代發(fā)銀行支付系統(tǒng)間的無縫對接,確保養(yǎng)老金按時、足額、規(guī)范發(fā)放。目前，我市工行、建行、農(nóng)行、交行、淮商行都已通過“社銀支付平臺”發(fā)放養(yǎng)老金。

2004年我市開始啟動企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，社保中心專門成立離退休人員管理科，市區(qū)及各縣（市）區(qū)也相繼成立了企業(yè)退休人員社會化管理服務中心，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)建立勞動保障平臺，全市形成了“兩級政府、三級管理、四級服務”社會化管理服務網(wǎng)絡模式。2014年，我市又在基層社區(qū)建立3590個退休人員自管組織。目前，市區(qū)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員已有24.5萬人，社區(qū)管理率達到98%以上。

2005年，我市在全省率先對納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員分期分批進行免費體檢。至今，市區(qū)已累計安排體檢人數(shù)84.2萬人次，體檢醫(yī)院由7家增加至10家，退休職工可持社�？ㄇ巴�其中任一一家體檢，體檢標準也由100元/人增加至120元/人，深受退休老人的好評。對納入社區(qū)管理異地居住企業(yè)退休人員，按照市區(qū)體檢費標準，發(fā)放體檢補助費用。對納入社區(qū)管理的退休人員，社保部門還會定期開展走訪慰問活動，截至2015年底，全市累計發(fā)放各類慰問金1181.945萬元。2014年，我市組建全市退休人員文體協(xié)會，逐步實現(xiàn)“小型活動天天有，中型活動季季有，大型活動年年有”的目標。2015年，分別籌建書法、繪畫、戲曲、攝影、球類、棋牌、健身7個分會，公開招募退休人員文體協(xié)會成員，吸引退休職工走出家門展現(xiàn)才藝,共享退休生活的樂趣。每年重陽節(jié)前后，市人社局社保中心均舉行“敬老月”大型主題活動，2015年，成功舉辦首屆退休人員藝術(shù)節(jié)，2016年，為慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年和長征勝利80周年，舉辦了“夕陽美·社保情”第三屆徐州市企業(yè)離退休人員書畫大賽等。

民生連著民心，民心關(guān)系國運。正如習近平總書記所說：“我們黨和政府做一切工作的出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子。”社保部門是民生工作的前沿陣地，維護參保群眾的利益和基金安全運行是黨和政府賦予它的光榮使命。全體社保干部職工發(fā)揚“時不我待、只爭朝夕”的工作作風、“敢想敢干、敢做敢拼”的擔當意識、“攻堅克難、開拓進取”的創(chuàng)新精神，為建設(shè)“強富美高”新徐州作出新的更大的貢獻！

2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金 “十二連調(diào)”，惠及市區(qū)企業(yè)退休人員24.8萬人，調(diào)整后，我市市區(qū)企業(yè)退休人員人均月基本養(yǎng)老金達到2593元。

不當家不知柴米油鹽貴。徐州作為江蘇省的人口大市和老工業(yè)基地，老齡化程度高，退休職工基數(shù)大，養(yǎng)老待遇支出逐年加大。據(jù)統(tǒng)計，2016年全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)約315萬人，領(lǐng)取待遇人數(shù)約169萬人，全年支付養(yǎng)老金約147億元。作為煤礦、鋼鐵、機械制造等國有老企業(yè)較為集中的地區(qū)，徐州有著“小頓巴斯”的美譽，而今，隨著宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響以及“降成本”“去產(chǎn)能”等政策的出臺，2016年企業(yè)職工養(yǎng)老保險僅政策性因素減收就達約4億元，征繳形勢異常嚴峻，被業(yè)內(nèi)人士稱為“江蘇的小東北”，徐州社保“保發(fā)放”工作面臨巨大壓力。

確保全市離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是社保部門的第一要務。為完成這一目標，市人社局社保中心攻堅克難，多措并舉，主要從三個方面入手：一是建立科學完善的基金預算、分析和預警機制；二是嚴格落實社保法律、法規(guī)和政策，做到“應收盡收”；三是充分發(fā)掘潛力，大力推進全民社保，做到“應保盡保”。經(jīng)過不懈努力，2016年保障了養(yǎng)老保險基金的平穩(wěn)運行，年末市區(qū)基金征繳不降反升，實現(xiàn)收入56億元，超額完成全年預算任務。

近年來，市人社局社保中心花大力氣建立了覆蓋全市的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，通過對企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的各類數(shù)據(jù)的收集、比對分析，形成社�；�金運行情況報告，向市委、市政府和市人社局報送。對于重點企業(yè)、行業(yè)、人群，市人社局社保中心建立了專門的監(jiān)測預警機制，通過按月比對盡早發(fā)現(xiàn)基金征繳風險，及時采取措施，確保參保人權(quán)益不受影響。

為加強征繳工作，社保中心從參保單位和個人兩方面入手。對于參保單位，積極協(xié)調(diào)地稅、財政部門建立了“人社-地稅-財政”部門間信息共享機制，實施社�；鶖�(shù)“比對核定”征收，從而有效解決了“漏保、不充分參保、以個人身份違規(guī)參保、少漏報繳費基數(shù)”四項難題，從源頭上堵塞各種漏洞，維護參保職工合法權(quán)益。省人社廳副廳長陳勵陽、省社保中心主任張斌峰在對我市人社局社保中心調(diào)研工作中高度贊揚“三方聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，并在全省社保經(jīng)辦工作會議中大力倡導推廣徐州社保“三方聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)模式。同時，為保障基金安全完整，市人社局社保中心加大了稽核力度，通過政府采購購買服務的方式，委托會計師事務所對參保單位進行稽核。建立委托稽核專管員制度，制定了業(yè)務規(guī)程和考核辦法，確�；�核工作依法依規(guī)、公開透明進行。2016年，委托會計師事務所的數(shù)量從5家增至9家，參加委托稽核的會計師隊伍增至120人，2016年，全市實地稽核參保單位4000余戶，涉及人數(shù)32.81萬人。

對于參保個人，為在全體個體靈活就業(yè)參保人員中倡導形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的社保意識，建立公平、有序的繳費秩序。一是開展多渠道、全方位的立體政策宣傳。印制數(shù)萬張公告在居民小區(qū)廣泛張貼，在各級社保經(jīng)辦服務場所發(fā)放11萬余張宣傳單，制作社保政策宣傳動漫片在公交車、樓宇媒介、電視臺等媒體循環(huán)播放。二是將個體靈活就業(yè)人員擴面征繳工作層層分解到各區(qū)、辦事處、社區(qū)，組織工作人員上門宣講政策，積極動員個體就業(yè)人員續(xù)保繳費、正確引導其維護好自身的社保權(quán)益。通過以上措施，逐漸掀起了個體中斷補繳的高潮，取得了明顯效果，2016年個體征繳收入突破10億元，超額完成全年征繳任務。

經(jīng)過多年來的不懈努力，徐州市社會保險體系已基本實現(xiàn)了各類人群的全覆蓋，覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。但過去大水漫灌型的擴面工作已不適應當前社保工作的需要，這促使徐州社保部門不得不想辦法開展更加細致、精準的工作。2016年，為切實摸清參保人員底數(shù)，建設(shè)全面、完整、準確、實時的