◎徐州日報記者 魏寧

隆冬時節(jié)，走在豐縣梁寨鎮(zhèn)矮化紅富士蘋果示范園的田間小路上，只見紡錘型的矮化蘋果樹排列得整整齊齊，一眼望不到邊。“我們采用國際上最先進的矮化自根砧種植技術(shù)，確保每個蘋果都能見到陽光。”經(jīng)營果園的大沙河產(chǎn)業(yè)集團經(jīng)理張言廣頗為自豪地說，園子里的無公害蘋果今年剛剛掛果，就被南京某大型連鎖超市看中，簽署了直供直銷協(xié)議。

曾經(jīng)的貧瘠地，如今掛滿了累累碩果，在改善環(huán)境的同時，老百姓的“錢袋子”越來越“鼓”。梁寨矮化蘋果示范園的建設(shè)，是我市黃河故道綜合開發(fā)成果的生動寫照。坐落在黃河故道沿線的9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、14個示范園，以及一片片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，正在構(gòu)成黃河故道兩岸一道美麗的風景線。

如今，“河暢、路通、岸綠、業(yè)興、民富”的愿景，在黃河故道沿線正一步步成為現(xiàn)實，徐州在全省率先走出了一條具有徐州特色的綜合開發(fā)新路子。

四年完成投資193余億元

1128年至1855年黃河流過的故道，在徐州境內(nèi)總長234公里，占江蘇境內(nèi)黃河故道總長的47%。“俯視徐州城，黃河映帶流。”歷史上，黃河故道兩岸廣大區(qū)域也曾是倉廩殷實之地。然而，黃河的多次決口、改道，造成沿線地區(qū)水系紊亂、土壤沙化，兩個省級扶貧重點縣、全市1/3的經(jīng)濟薄弱村和1/4的貧困人口，黃河留給徐州的，多是苦難的記憶。

如何改善沿線地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，幫助黃河故道流域百姓脫貧致富，成了市委、市政府的心中所系。

2012年初，市委、市政府搶抓省委、省政府支持蘇北全面小康建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，在全省率先提出并實施了黃河故道綜合開發(fā)工程。2013年，《江蘇省黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》獲省政府批復實施，要求通過水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等七大工程建設(shè)，打造“千里黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色走廊”。自此，黃河故道綜合開發(fā)全面拉開帷幕。

工程啟動以來，我市堅持水利、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化旅游、扶貧開發(fā)“六位一體”的總體布局，提出中泓貫通、道路暢通、土地整治、農(nóng)業(yè)提升、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治、文化旅游、扶貧開發(fā)等“八項工程”，力爭通過3到5年的努力，實現(xiàn)完成總投資260億元、開發(fā)治理土地260萬畝、建設(shè)高標準農(nóng)田100萬畝、沿線貧困人口全部脫貧等“十大目標”。4年來，縣域段累計實施各類項目287個、完成投資193.3億元。沿線115個經(jīng)濟薄弱村和22萬低收入人口全部實現(xiàn)脫貧。

如今的故道沿線，中泓基本實現(xiàn)貫通，沿線道路基本暢通，沿線綠化同步跟進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)快速推進，沿線居民持續(xù)增收，初步實現(xiàn)了“河暢、路通、岸綠、業(yè)興、民富”，昔日的“貧困帶”正在成為一條特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊、歷史文化走廊、旅游觀光走廊。

綜合開發(fā)效益顯現(xiàn)

對于豐縣華山鎮(zhèn)雙樓村來說，種水稻絕對是個新鮮事。雖然村子離1851年因黃河決口形成的大沙河不遠，但以往水系不通、道路不暢，只能種一些旱地作物，收成如何依然“靠天”。

去年，豐縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)部門投入專項資金，挖通挖深溝渠，建起了翻水站、節(jié)制閘，把水源引到了田間地頭。種水稻在這里不再是奢望。

在睢寧縣姚集鎮(zhèn)，62歲的王大爺指著綠油油的莊稼地說：“以前這河邊都是沙土地，地力差，楊樹想長到碗口粗都困難�，F(xiàn)在好了，政府給修了渠、鋪了路、整了地，糧食產(chǎn)量就有了保證。”如今，姚集鎮(zhèn)24個村近8萬畝土地得到綜合開發(fā)。在這里，低產(chǎn)田變成了旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。

四年來，我市累計投資20億元，將徐州境內(nèi)原來斷斷續(xù)續(xù)234公里的黃河故道全線貫通，新增調(diào)蓄水1億方、新增灌溉面積30多萬畝，可以增加5億斤的年度糧食生產(chǎn)能力。

去年，市政府出臺《徐州市黃河故道地區(qū)農(nóng)田水利工程實施方案》，以加快推進黃河故道地區(qū)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)揮黃河故道中泓貫通工程效益。

今后，我市計劃三年總投資7.44億元，在黃河故道中泓貫通、新增蓄水基礎(chǔ)上，以灌溉和排澇工程建設(shè)為重點，疏浚渠道30.9公里，疏浚溝河775.1公里，新建和改造灌溉泵站179座，解決黃河故道新增水源“蓄得好、用得上”問題。

伴隨著開發(fā)效益的日益凸顯，黃河故道綜合開發(fā)工程正在形成區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)。去年9月1日，徐州、開封、商丘、宿州、菏澤、宿遷、淮安、鹽城8市政協(xié)負責人相聚徐州，共同簽訂倡議書，倡議黃河故道沿線城市建立城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作機制，共同打造沿線區(qū)域發(fā)展的協(xié)商合作平臺，進一步提升黃河故道綜合開發(fā)水平，共創(chuàng)沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

把黃河故道

打造成“幸福廊道”

當前，黃河故道沿線開發(fā)面臨著重大機遇，省委、省政府繼續(xù)實施包括黃河故道綜合開發(fā)在內(nèi)的支持蘇北發(fā)展“六項關(guān)鍵工程”，未來幾年，沿線區(qū)域?qū)�獲得更多的政策、項目和資金支持。

站在新的起點上，徐州市委、市政府作出了深入推進黃河故道綜合開發(fā)、創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的決策部署。“十三五”期間，黃河故道流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃治理土地面積65萬畝，將黃河故道區(qū)域打造成名副其實的特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊和旅游觀光走廊。

著眼今后，我市將繼續(xù)把黃河故道沿線作為脫貧攻堅的重點片區(qū)，堅持精準扶貧、精細扶貧，確保沿線地區(qū)如期完成脫貧任務(wù)。圍繞建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。加快改善沿線地區(qū)落后面貌和群眾生產(chǎn)生活條件，與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，真正把黃河故道打造成一汪碧水、花開兩岸、瓜果飄香、休閑養(yǎng)生、業(yè)興民富的“幸福廊道”。

農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)。市委市政府在推進黃河故道綜合開發(fā)過程中繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加重要位置，突出特色產(chǎn)業(yè)培育，盡快把沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、把經(jīng)濟搞上去，加快促進沿線農(nóng)民增收致富。

當前，故道沿線園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施配套尚不齊全，管理水平有待提升，下一步重點將擴規(guī)模、提標準、升水平，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，延伸拉長沿線產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快三大濕地和23個生態(tài)園區(qū)配套工程建設(shè)，逐步完善服務(wù)功能。充分挖掘沿線豐富的旅游資源，大力發(fā)展歷史文化游、休閑觀光游、自然景觀游，打造幾條黃河故道沿線精品旅游線路。

按照“水系互通、道路貫通、補綠增綠”的要求，我市將加快各項工程掃尾進度，加快配套工程建設(shè)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。加快完善沿線小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，組織開展沿線村莊環(huán)境改善提升行動，努力打造一批美麗鄉(xiāng)村。深入實施沿線土地綜合整治，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)、土地復墾治理、農(nóng)村居民點整治等，拓展全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地新空間。