◎徐州日報記者 魏寧

全市經濟工作會議提出，今年我市堅持“提升、繁榮、整治、解難、管理、服務”并舉，加快建設極具實力、令人信服的淮海經濟區(qū)中心城市，充分釋放新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。

打造“四個中心”

今年我市將高起點編制區(qū)域經濟、商貿物流、金融服務、科教文化“四個中心”建設規(guī)劃，每個中心建設都要實施一批重大項目，重在增強對人才、資本、技術等高端資源要素的集聚力和吸引力，加快形成區(qū)域發(fā)展增長極。

我市將抓好國家物流標準化試點城市建設，打造鐵路物流園、豐樹物流園等物流基地，大力發(fā)展多式聯運，增強區(qū)域物流中心功能。扶持萬達、金鷹、金地、潤東等骨干企業(yè)經營發(fā)展，加快蘇寧商務廣場、三胞廣場等商貿項目建設，完善專業(yè)批發(fā)市場、社區(qū)商業(yè)網絡、農產品流通、公共監(jiān)測平臺四大體系，推進互聯網+現代物流、專業(yè)市場、消費服務、農產品流通，提升城市商業(yè)體量、商圈消費層級和消費集聚能力。

積極打造金融服務平臺，我市將抓好新城區(qū)金融集聚區(qū)、淮海路金融集聚區(qū)建設，打造開發(fā)區(qū)鳳凰灣基金小鎮(zhèn)和泉山科技金融服務區(qū)，加快金融資產交易平臺報批工作，鼓勵各縣（市）因地制宜打造特色金融街區(qū)。

完善城市功能

為進一步提升區(qū)域性中心城市的集聚力和輻射帶動作用，今年我市堅持產城融合發(fā)展，推進成片開發(fā)、混合開發(fā)、融合開發(fā)，重點建設中心城區(qū)15個重要功能集聚區(qū)，大力發(fā)展現代物流、金融服務、平臺經濟、樓宇經濟、總部經濟等，盡快產生生產力、防止“空心化”。

結合我市現有發(fā)展基礎和未來發(fā)展?jié)摿�，我市科學劃定了15個功能集聚區(qū)，分別為：北三環(huán)物流集聚區(qū)、徐州鐵路物流園集聚區(qū)、雙樓港物流集聚區(qū)、臨空產業(yè)集聚區(qū)、新城金融集聚區(qū)、江蘇淮�？萍汲恰⑿熘菘萍紕�(chuàng)新谷、中心商圈、新城商務集聚區(qū)、中央活力商務區(qū)、高鐵商務集聚區(qū)、云龍湖文化旅游集聚區(qū)、戶部山歷史文化片區(qū)、新城頤養(yǎng)集聚區(qū)、呂梁頤養(yǎng)集聚區(qū)。

推動產業(yè)平臺提檔升級，今年我市還將加快徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)向高標準綜合園區(qū)轉型，推動省級以上開發(fā)區(qū)進位爭先，爭創(chuàng)2至3個國家級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)、保稅區(qū)）、1個國家級境外經貿合作區(qū)，打造具有國際影響力的品牌展會。加快打造開放平臺，突出抓好電子口岸建設、陸路口岸開放、航空口岸功能提升，統(tǒng)籌推動徐州保稅物流中心、新沂保稅物流中心、國際郵件互換中心等海關特殊監(jiān)管區(qū)建設。

為強化功能性項目建設，我市還將大力實施徐宿淮鹽鐵路、徐連客專、軌道交通、高架快速路、地下管廊、智慧城市等年度150項城建重點工程，不斷提高城市綜合承載力。同時，抓好1272萬平米棚戶區(qū)城中村改造、432個老舊小區(qū)綜合整治，推進村莊環(huán)境改善提升行動、黃河故道綜合開發(fā)，促進城鄉(xiāng)面貌再有較大提升。

培育新型城鎮(zhèn)群

圍繞提高縣城城鎮(zhèn)化水平，我市將進一步健全五級新型城鎮(zhèn)體系，促進5個中等城市做大規(guī)模實力，沿交通干線、沿邊界布局發(fā)展一批重點中心鎮(zhèn)（小城市），形成功能分置合理、優(yōu)勢互補的徐州城鎮(zhèn)群，力爭城鎮(zhèn)化水平每年提高1個百分點，打牢中心城市建設的堅實依托。

針對徐州城鄉(xiāng)二元結構明顯、鎮(zhèn)村建設檔次較低、農村臟亂差等問題，市委、市政府作出建設“1+5+30+30+130”五級新型城鎮(zhèn)體系的重要部署，從今年開始，用3年時間創(chuàng)建8個中心鎮(zhèn)（小城市）、21個特色小鎮(zhèn)、15個新型社區(qū)示范點、100個左右美麗康居示范村。市委、市政府專門出臺了“1個意見+3個方案”政策體系，重點從資金保障、土地綜合開發(fā)流轉、行政管理和服務、考核激勵四個方面進行大力扶持。