◎徐州日報記者 胡明慧

通訊員 劉尚魏

上月31日，“銅山發(fā)布”微信公眾號推出《2016，那些銅山人難忘的18個瞬間》，盤點一年精彩：“抓項目、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”讓實力更雄厚、文明城市創(chuàng)建讓城鎮(zhèn)換新顏、地鐵修到了家門口、黃河路貫通、銅山萬達(dá)開業(yè)……這些“真金白銀”“貨真價實”的民生工程，推動銅山在高水平建成全面小康社會中闊步向前。

目前，銅山上下正在深入開展發(fā)揮“三個作用”大討論，找準(zhǔn)結(jié)合點，突出主攻點，抓牢發(fā)力點，努力展現(xiàn)銅山作為，交出銅山答卷，爭當(dāng)蘇北決勝全面小康領(lǐng)軍作用的排頭兵。

圍繞“全面”找不足。全面小康建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須科學(xué)研判，找出薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥。作為蘇北領(lǐng)頭羊，銅山將全面小康建設(shè)放在更大格局中來考量，以更高標(biāo)準(zhǔn)來衡量，堅持站高一步，想深一步，看遠(yuǎn)一步，打破傳統(tǒng)路徑依賴和跟隨發(fā)展觀念,突出產(chǎn)業(yè)根本，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動核心，補(bǔ)齊開放短板。根據(jù)省全面小康指標(biāo)測評來看，去年銅山總體實現(xiàn)度91.6%，實現(xiàn)度位居蘇北前列，但還有不少指標(biāo)距離目標(biāo)值有一定差距，特別是城鄉(xiāng)居民收入達(dá)標(biāo)人口比例僅有22.2%，距離50%以上的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。針對這些問題，銅山上下形成普遍共識：必須堅持發(fā)展不動搖，聚焦富民、補(bǔ)缺補(bǔ)短，以各項指標(biāo)的高水平全面達(dá)標(biāo)，爭當(dāng)蘇北決勝全面小康領(lǐng)軍作用的排頭兵。

圍繞“發(fā)展”強(qiáng)實力

沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切無從談起，小康建設(shè)也沒有基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，全區(qū)GDP增速與以往相比有一定幅度下降的不利因素，銅山變壓力為動力，積極開展“抓項目、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”活動，大力實施“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極對接“一中心一基地一高地”建設(shè)，集中力量推動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，先后有50多個億元以上項目落戶銅山。同時，把更多的精力放在創(chuàng)新驅(qū)動上，強(qiáng)化創(chuàng)新在發(fā)展全局中的中心地位，推動制度、科技、文化、模式等全方位的創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走一條質(zhì)量更好、效益更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路子�？萍紕�(chuàng)新方面，為打造“一中心一基地一高地”最重要支撐板塊，銅山通過構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺，深入推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，到2016年底引入8家院士工作站、5家國家級重點實驗室和15個“千人計劃”專家團(tuán)隊，培育建成30家“科技小巨人”，構(gòu)建起電子信息、智能制造、車輛及零部件、安全科技四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)“4+1”產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞“增收”破難題

提升居民收入水平，是高水平建成全面小康社會的重點和難點。銅山按照“標(biāo)準(zhǔn)再提高、重點再聚集、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢”的要求，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)移就業(yè)、推進(jìn)專業(yè)合作、增加資產(chǎn)收益、完善社會保障等方式，加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，著力解決因病因殘致貧返貧問題，全面開展大病救助，確保年內(nèi)完成2萬低收入人口、8個經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧任務(wù)，到2019年提前實現(xiàn)7.6萬低收入人口、30個經(jīng)濟(jì)薄弱村的新一輪脫貧目標(biāo)，確保在全面建成小康的路上一個不少、一戶不落。堅持把增收作為全面小康的重要標(biāo)志，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗工人再就業(yè)等群體就業(yè)工作，大力實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)、合作、幫扶、轉(zhuǎn)移支付、低保托底等“八項富民”工程，提高居民工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)居民增收和經(jīng)濟(jì)增長同步。

圍繞“急需”補(bǔ)短板

圍繞“七個更”目標(biāo)，銅山認(rèn)真排查梳理，列出教育醫(yī)療、公共交通、市政設(shè)施和服務(wù)、便民服務(wù)、文體設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等六個方面的問題清單，并按照項目化推進(jìn)原則和先急后緩、先有再好原則，列出補(bǔ)短板行動“路線圖”。為破解“上學(xué)遠(yuǎn)”“入學(xué)難”和“擇校熱”等教育短板，在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，有計劃恢復(fù)村級小學(xué)的基礎(chǔ)上，總投資接近2億元鳳凰山小學(xué)、楓林天下小學(xué)等3所學(xué)校要趕在2017年秋季開學(xué)時投入使用，可以安排城區(qū)5000名學(xué)生就近入學(xué)。針對區(qū)域內(nèi)198個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，銅山?jīng)Q定投資2個億進(jìn)行全面整治提升，目前已投入2000多萬元。加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，加快發(fā)展鎮(zhèn)村公交，力爭用2年時間完成農(nóng)村道路“戶戶通”工程，加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)建設(shè)，到2018年讓全區(qū)130萬群眾都喝上干凈衛(wèi)生的地表水。加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。加強(qiáng)社會治安防控，推動技防村建設(shè)全覆蓋，力爭2017年創(chuàng)成“長安杯”，讓人民群眾生活的更加安寧幸福。