徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 孫盈）2016年12月20日，徐州銀監(jiān)分局在新城區(qū)報(bào)業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會(huì)。為妥善化解金融風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展并重，徐州銀監(jiān)分局通過建立全流程大額授信風(fēng)險(xiǎn)防范和化解體系，發(fā)揮銀行債權(quán)人委員會(huì)和授信聯(lián)合管理工作機(jī)制，推動(dòng)出險(xiǎn)企業(yè)處置，嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

記者在發(fā)布會(huì)上了解到，為提升大額授信風(fēng)險(xiǎn)防范水平，徐州銀監(jiān)分局積極實(shí)施授信聯(lián)合管理。針對(duì)多頭和過度授信問題，從2014年底開始，徐州銀監(jiān)分局制定了《徐州市銀行業(yè)大額客戶授信聯(lián)合管理工作的指導(dǎo)意見》，在轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)推行大額授信聯(lián)合管理工作，并開發(fā)了相應(yīng)的信息共享平臺(tái)。目前授信聯(lián)合管理企業(yè)數(shù)量20家,銀行多頭授信率比推行時(shí)減少15%，企業(yè)用信增加9%，在支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，減少了多頭和過度授信風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)江蘇銀監(jiān)局要求，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范大額授信風(fēng)險(xiǎn)，徐州銀監(jiān)分局通過采取動(dòng)員部署、集中簽約等形式，在轄內(nèi)推動(dòng)銀行債委會(huì)組建企業(yè)數(shù)量55家（包含集團(tuán)客戶28家），涉及企業(yè)270戶，表內(nèi)外融資金額1449億元，加上20家授信聯(lián)合管理企業(yè)，使全市銀行業(yè)貸款金額三分之一納入統(tǒng)一管理的范疇，使大額授信能夠得到銀行機(jī)構(gòu)群策共管，授信風(fēng)險(xiǎn)能夠被及時(shí)監(jiān)測防范。

與此同時(shí)，2015年底，徐州銀監(jiān)分局還在全省率先開發(fā)了“客戶風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用平臺(tái)”, 基于銀監(jiān)會(huì)客戶風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立集團(tuán)客戶及成員名錄基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，向銀行機(jī)構(gòu)提供對(duì)公客戶授信、擔(dān)保、關(guān)聯(lián)等系列信息，根據(jù)銀行授信規(guī)模、涉及銀行家數(shù)、關(guān)聯(lián)關(guān)系復(fù)雜程度、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模以及在地方或區(qū)域影響力等因素，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)形成集團(tuán)客戶134家，實(shí)現(xiàn)對(duì)大額和集團(tuán)客戶授信風(fēng)險(xiǎn)的事前分析和監(jiān)控。2016年，該平臺(tái)在全市銀行業(yè)推廣以來，累計(jì)訪問量達(dá)萬余次，成為銀行授信的重要參閱平臺(tái)。

為更好推進(jìn)大額授信風(fēng)險(xiǎn)管理，徐州銀監(jiān)分局堅(jiān)持存量授信從“嚴(yán)”管理，潛在風(fēng)險(xiǎn)把“準(zhǔn)”處置，出險(xiǎn)企業(yè)以“穩(wěn)”化解，年初以來，該分局指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)大額授信風(fēng)險(xiǎn)客戶8家，涉及授信金額70多億元，參與協(xié)調(diào)會(huì)20余次，截至目前已有4家企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營。對(duì)于不良貸款的處置，徐州銀監(jiān)分局也堅(jiān)持引導(dǎo)銀行多措處置，同時(shí)推動(dòng)政府幫助化解，經(jīng)各方努力，今年以來，全市銀行業(yè)不良貸款處置金額43億元，有效遏制了不良貸款持續(xù)“雙升”的勢頭。

發(fā)布人：徐州銀監(jiān)分局

◆熱點(diǎn)問答◆

問：有關(guān)大額授信風(fēng)險(xiǎn)處置的原則是什么？

答：一是政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作。建立政銀企共同參與的聯(lián)合處置機(jī)制，通過政府引導(dǎo)，銀行與銀行、銀行與企業(yè)溝通，促使銀企雙方共同協(xié)商達(dá)成一致意見，運(yùn)用市場化、法律化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為。

二是分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地處置。大額授信風(fēng)險(xiǎn)處置堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，由市政府統(tǒng)一牽頭，由企業(yè)所在縣（市）區(qū)人民政府具體落實(shí)組織有關(guān)部門，協(xié)調(diào)處置轄內(nèi)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)。

三是分類處置、一企一策。落實(shí)有保有控的金融支持政策，若暫時(shí)性資金困難，但有前景、有效益的，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予支持；對(duì)產(chǎn)能過剩、實(shí)質(zhì)性虧損、難以自我救贖的，要及時(shí)啟動(dòng)善后處置機(jī)制，為進(jìn)入司法程序處置創(chuàng)造條件。對(duì)于擔(dān)保圈、互保鏈內(nèi)的企業(yè)，對(duì)出險(xiǎn)企業(yè)及第一擔(dān)保責(zé)任企業(yè)不搞“一刀切”，盡最大努力將風(fēng)險(xiǎn)控制在第一擔(dān)保鏈內(nèi)。

問：銀行監(jiān)管部門在大額授信風(fēng)險(xiǎn)處置工作中的職能定位是什么？

答：根據(jù)《銀監(jiān)法》規(guī)定，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是銀行監(jiān)管部門的首要目標(biāo)，尤其是守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這一底線。而大額授信風(fēng)險(xiǎn)涉及金額大、危害面廣，這就要求銀行監(jiān)管部門必須將大額授信風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，設(shè)立必要的防火墻，阻斷其風(fēng)險(xiǎn)外傳。