◎徐州日報記者 鄭微

12月19日，在邳州召開的“2016年全國各�。ㄊ校┥鐣�福利協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展座談會暨全國養(yǎng)老服務機構標準化試點建設項目總結會”上，邳州摘取兩塊“國字號”招牌——獲批“全國養(yǎng)老服務機構標準化試點單位”“全國養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)實用基地”，標志著邳州市養(yǎng)老服務體系建設在全國標準化試點中成為樣板。

目前，邳州60歲以上的老年人達到32.06萬。面對老齡潮，邳州積極推進“十三五”期間居家養(yǎng)老服務供給側改革，加快養(yǎng)老機構轉型升級，全面推行醫(yī)養(yǎng)融合服務，積極引導社會力量參與居家養(yǎng)老服務，打造15分鐘養(yǎng)老服務圈，讓老人就近就便安享晚年，探索出一條具有邳州特色的養(yǎng)老服務新路徑。

打造一個“綜合體”

示范引領養(yǎng)老服務延伸拓展

今年1月份被列入中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會全國第二批養(yǎng)老服務機構標準化試點單位的邳州市社會福利中心，同時被國家民政部、發(fā)改委納入養(yǎng)老機構“公建民營”試點單位，成為中福協(xié)養(yǎng)老服務標準試點單位，目前入住老人將近200人。據了解，邳州市社會福利中心采用公建民營的經營模式，由全國知名養(yǎng)老專業(yè)名牌——湖南康樂年華養(yǎng)老服務公司承接運營養(yǎng)心居養(yǎng)老服務中心，引入專業(yè)化的養(yǎng)老運營團隊進行管理，集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、護理、培訓等于一體的醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務綜合體，真正實現“樓下看病住院、樓上養(yǎng)老養(yǎng)生”。中心除了設有養(yǎng)老中心外，還為住養(yǎng)的老人提供康復理療等服務。

“讓老人舒心、子女安心、政府放心”是邳州養(yǎng)老的一直追求。自投入使用以來，專業(yè)化的護理、高標準的服務令老人們滿意。入住老人王俊英說：“我在這已住4個月了，護理人員服務態(tài)度好，環(huán)境也好，感覺很舒心。我已把這里當成了安享晚年的樂園。”

當前，邳州著力破解居家養(yǎng)老服務站點門前冷落、資源閑置、運轉艱難等共性問題，通過實施“公建民營”，養(yǎng)老機構轉型取得了新突破。如今，多家外地優(yōu)秀養(yǎng)老公司的入駐，為邳州養(yǎng)老發(fā)展帶來了先進的管理理念和管理模式，全市養(yǎng)老事業(yè)得到跨越發(fā)展。

構建多元養(yǎng)老體系 “一站式”服務不出社區(qū)

在積極推進養(yǎng)老機構轉型的同時，邳州還著力推進居家養(yǎng)老服務項目建設，構建多元養(yǎng)老體系。12月26日，在邳州市東湖街道老年人日間照料中心，小區(qū)里的老人們聚集于此，有的觀看演出，有的練習書畫，有的康復健身，其樂融融。社區(qū)老年人日間照料中心，成了老年人的“幸福驛站”。老人李景祥說：“社區(qū)居家養(yǎng)老形式好，在這個地方，大家在一起開開心心地生活，益壽延年。我們白天來這里，晚上回家，對我們老年人來說是一種享受，子女也放心。”

東湖街道老年人日間照料中心位于壩頭社區(qū)里，由南京援通華頤養(yǎng)老服務中心接手管理，實行標準化、社會化、專業(yè)化、信息化運作模式，建設示范型居家養(yǎng)老服務中心。東湖街道老年人日間照料中心主任郭令紅介紹：“我們讓老年人走出家門，但是不出社區(qū)就可以享受到我們的助老服務，我們的宗旨是為政府分憂，替兒女盡孝，讓老人幸福。”

為實現統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調推進，邳州將機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老融合，以居家養(yǎng)老信息服務平臺為紐帶，把機構養(yǎng)老專業(yè)服務延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)，逐步實現城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務全覆蓋。同時，線上平臺與線下服務融合，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務援助站作為居家養(yǎng)老信息中心的連接點，實行統(tǒng)一派工，為主城區(qū)千名老人提供了線上線下服務。

創(chuàng)新服務機制 推進養(yǎng)老服務提質提速

近年來，隨著老齡化趨勢的日益加劇，邳州加快養(yǎng)老服務機制創(chuàng)新，將養(yǎng)老服務體系建設納入全市為民辦實事和“新一輪雙十工程”，促進養(yǎng)老服務機制體制四個轉型：政府管理方式轉型，重點轉到規(guī)劃引導、市場開發(fā)、發(fā)放補貼、購買服務、監(jiān)督管理；養(yǎng)老機構服務轉型，重點轉向公建民營，提供護理型、開放型服務上；社區(qū)養(yǎng)老服務轉型，重點轉向協(xié)調社區(qū)資源，提供服務用房和服務平臺上；居家養(yǎng)老服務轉型，重點轉向個性化、精準化服務上，做到廣覆蓋、保基本、可見底、可持續(xù)。初步形成具有邳州特色的“主體多元、區(qū)域連鎖、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”養(yǎng)老服務體系。

開放的邳州，贍老服務一流。2016年躍居全國百強縣第40位，全國工業(yè)百強縣第41位的邳州市，在發(fā)展經濟的同時，大力發(fā)展“銀發(fā)事業(yè)”，先后實施70歲以上老人免費參加新農合、免費乘坐公交車和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升等一系列惠老舉措，投資2.36億元高標準建成社會福利中心。目前，邳州擁有居家養(yǎng)老機構326家，各類養(yǎng)老床位9926張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數為31張，護工1600余人。

邳州養(yǎng)老服務業(yè)雖然起步晚，但起點高、理念新、措施實，非常重視對外交流合作，康樂年華、安康通、手牽手、枝秀等國內知名養(yǎng)老機構先后入駐邳州，為老年人提供更加優(yōu)質的服務。邳州民政局負責人表示，下一步，將努力推進養(yǎng)老服務業(yè)制度、標準、設施、人才隊伍建設，構建居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老服務體系，更好滿足老年人生活、醫(yī)療、精神需求，推動邳州養(yǎng)老事業(yè)向江蘇一流、全國先進目標邁進。