徐州日報訊（記者 范海杰）記者日前從市人大常委會獲悉，《徐州市城市排水條例》作為今年立法調(diào)研項目，目前已通過初審，明年將正式開展立法程序。這不僅標(biāo)志著我市城市排水管理將進(jìn)入法治化時代，也將進(jìn)一步規(guī)范排水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理，推動徐州建成海綿城市，保障市民出行便利。

目前，徐州市城區(qū)排水管道總長2190公里，其中市管排水管道總長615公里，檢查井61252座，雨水井57996座，污水泵站9座，雨水泵站14座，污水處理廠7座。長期以來，我市城區(qū)排水管理主要依據(jù)市政府制定的《徐州市城市排水管理辦法》實施，在一段時間內(nèi)較好的適應(yīng)了我市城區(qū)排水設(shè)施管理需要。然而，隨著我市城市建設(shè)快速發(fā)展，城市化建設(shè)的步伐加快，各類市政排水配套設(shè)施需求劇增，對城市排水設(shè)施建設(shè)和管理工作提出了更高要求。

市人大常委會農(nóng)經(jīng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前我市排水管理的首要問題是認(rèn)識不到位，城市管網(wǎng)建設(shè)仍存在“重地上輕地下”“重建設(shè)輕管理”等傳統(tǒng)思維，致使市政排水缺乏整體規(guī)劃，建設(shè)管理也相對滯后。其次，我市城市排水與污水處理設(shè)施目標(biāo)單一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、保護(hù)措施不夠、風(fēng)險應(yīng)對能力不足，難以從根本上解決城市內(nèi)澇和水環(huán)境污染等問題。此外，我市城市排水還存在著投入不足、管理體制不順、排放污水行為不規(guī)范、部分排水管理缺失等問題，制定《徐州市城市排水條例》十分必要。

2014年，國務(wù)院出臺了《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，2015年，住建部出臺了《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，這兩部上位法對我國城鎮(zhèn)排水和污水處理規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)、設(shè)施保護(hù)等方面作出了新的要求和規(guī)范，特別是法律責(zé)任部分的規(guī)定有了較大的提升，為地方立法提供了法律支撐。此外，2015年，住建部還發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見，我市嚴(yán)格按照國家及省政府相關(guān)要求，在提升城市排水系統(tǒng)能力的同時，充分發(fā)揮城市綠地、水體、道路、建筑等設(shè)施對雨水的吸納和緩釋等作用，積極開展建設(shè)海綿城市。因此，《條例》的制定將進(jìn)一步提升我市防洪排澇綜合能力，實現(xiàn)高效利用雨水資源的目標(biāo)，推動海綿城市建設(shè)。

據(jù)了解，《條例》的主要內(nèi)容將包括規(guī)范排水管理工作體制、明確排水管理工作職責(zé)、強(qiáng)化排水設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、完善排水排污監(jiān)管制度、設(shè)定排水設(shè)施保護(hù)范圍等五個方面，通過立法進(jìn)一步理順排水管理工作，提高城鎮(zhèn)排水綜合防控能力和應(yīng)急水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的服務(wù)保障。