徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 趙衛(wèi)東 見習(xí)記者 吳悠 通訊員 孫超）泉山區(qū)在全市率先公布執(zhí)法單位編制的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查部門監(jiān)管責(zé)任清單，涉及全區(qū)18家執(zhí)法單位，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單73項(xiàng)，執(zhí)法檢查部門監(jiān)管責(zé)任清單75項(xiàng)。并按相關(guān)要求將雙隨機(jī)一公開“兩張清單”在中國泉山網(wǎng)的信息公開欄目向社會(huì)公布，讓執(zhí)法全程更加透明，接受社會(huì)的監(jiān)督。

所謂“雙隨機(jī)、一公開”，即：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。為進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，該區(qū)先行在區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)市場監(jiān)管局（區(qū)食藥監(jiān)局）等單位重點(diǎn)開展，逐步推廣到了全區(qū)各執(zhí)法部門。 區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)開展“雙隨機(jī)”抽查工作由分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)督，被抽查單位和執(zhí)法檢查人員確定后，填寫開展用人單位“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)檢查活動(dòng)登記表保全數(shù)據(jù)，做到全程留痕。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)檢查人員按照行政執(zhí)法程序，逐項(xiàng)開展執(zhí)法檢查。通過現(xiàn)場查看單位賬目、工資發(fā)放單據(jù)、員工考勤資料、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等憑證及制作詢問筆錄、現(xiàn)場檢查記錄等形式，檢查用人單位在勞動(dòng)合同訂立、工資支付、休息休假、社保費(fèi)繳納等方面的相關(guān)情況。

檢查結(jié)束后，現(xiàn)場填寫《“雙隨機(jī)、一公開”檢查活動(dòng)登記表》，向監(jiān)管主體反饋檢查情況，同時(shí)向監(jiān)管主體征求執(zhí)法檢查工作的意見建議。通過統(tǒng)籌安排實(shí)地檢查，避免了重復(fù)檢查和重疊執(zhí)法，既確保了高效檢查有效執(zhí)法，又讓雙隨機(jī)檢查工作的實(shí)施轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員原有固定人員、固定區(qū)域的老觀念，提升了執(zhí)法隊(duì)伍高度協(xié)作、通力配合的應(yīng)變能力。

此次創(chuàng)新帶來的最大亮點(diǎn)即是執(zhí)法工作“雙隨機(jī)”機(jī)制，這種機(jī)制在一定程度上限制了自由裁量權(quán)，尤其是保證了市場主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，促進(jìn)陽光監(jiān)督和執(zhí)法。

在“雙隨機(jī)”模式下，監(jiān)管單位全部入庫，有資格檢查人員全部入庫。計(jì)算機(jī)隨機(jī)產(chǎn)生待檢查單位名單，再隨機(jī)產(chǎn)生檢查人員名單，檢查人員通過搖號(hào)匹配要去檢查單位。通過“雙隨機(jī)”選擇，待檢查單位無法與有資格檢查人員建立固定的聯(lián)系，在一定程度上可遏制人情執(zhí)法，具有隨機(jī)性、公平性、嚴(yán)厲性。