今年前三季度，全省僅通過“減、免、緩、抵”落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠，就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約699億元——

安徽省降本減負(fù)，為企業(yè)增活力

打好降低成本“組合拳”，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

——省級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目已減至154項(xiàng)，逾九成企業(yè)認(rèn)為政務(wù)環(huán)境得到改善

“普通沖床，一次只能上一個(gè)模具，如果沖壓48個(gè)模具就需要48個(gè)沖床；智能沖床，可以同時(shí)裝48種模具，一次沖壓成型。”在位于蚌埠市的中科電力裝備集團(tuán)車間，企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，降低制造成本已迎來諸多政策利好，政府鼓勵(lì)企業(yè)提升智能制造水平，這不僅大大減少了人工投入，而且讓企業(yè)制造能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定性大大提升。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越要做好為企業(yè)減負(fù)的文章。不久前結(jié)束的省第十次黨代會(huì)提出，圍繞提效益推進(jìn)降成本，打好降低制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等“組合拳”，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年以來，省政府制定“關(guān)于降成本減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的20條意見”，從“降、免、改、獎(jiǎng)”四個(gè)方面著力，突出從降低制度性交易成本、企業(yè)人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本、用能用地成本、物流成本等六大方面打好“組合拳”，降低企業(yè)成本，加上營改增減稅，年降低企業(yè)成本900億元左右，可降低企業(yè)成本2.7%左右。

“面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，按照國務(wù)院減負(fù)辦和省委、省政府的工作部署，我省各地各部門把降低實(shí)體企業(yè)成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口全力推進(jìn)，成效明顯。 ”不久前在合肥舉行的全省減負(fù)政策宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，省經(jīng)信委、省減負(fù)辦負(fù)責(zé)人介紹，今年前三季度，全省僅通過減、免、緩、抵落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠，就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約699億元。

省財(cái)政、物價(jià)、經(jīng)信、民政等部門從重點(diǎn)領(lǐng)域抓起，有效開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)問效問責(zé)。目前，省級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目已減至154項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目只剩1項(xiàng)，每年進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約19億元。省經(jīng)信委聯(lián)合省物價(jià)局已在全省選擇大中小及微型四種類型的60戶企業(yè)，開展了涉企收費(fèi)清單落實(shí)情況問卷調(diào)查和實(shí)地走訪調(diào)查。其中，大型企業(yè)占9.1%，中小企業(yè)占90.9%。調(diào)查顯示，企業(yè)認(rèn)為涉企收費(fèi)清單制度政策效應(yīng)較好，90%以上的企業(yè)認(rèn)為政務(wù)環(huán)境得到改善。 2015年，企業(yè)繳費(fèi)額總體下降，政府部門的收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量總體不斷減少，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了明白繳費(fèi)。

把企業(yè)“痛點(diǎn)”作為政策著力點(diǎn)，敢放、善放、放足

——營改增試點(diǎn)全面推開，98.7%的營改增納稅人稅負(fù)不同程度下降

“與改革前繳納的資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)相比，企業(yè)整體稅負(fù)下降達(dá)三成。 ”馬鋼礦業(yè)公司負(fù)責(zé)人說，我省資源稅改革7月1日起開始實(shí)施，企業(yè)充分享受到政策紅利。改革后的7月、8月、9月征期，馬鋼礦業(yè)公司申報(bào)享受充填開采及衰竭期礦山實(shí)施優(yōu)惠政策減免稅227.97萬元。資源稅負(fù)擔(dān)減輕，為企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況、促進(jìn)扭虧為盈提供了有力的政策支持。

企業(yè)稅負(fù)“痛點(diǎn)”就是政策著力點(diǎn)。稅務(wù)部門做到敢放、善放、放足，正為企業(yè)減負(fù)發(fā)展提供有力的稅收政策保障。4月份以來，國稅系統(tǒng)集中力量在建筑、房地產(chǎn)、生活服務(wù)和金融四大行業(yè)對32.74萬戶納稅人推開營改增試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)凈減稅34.47億元，98.7%的營改增納稅人稅負(fù)不同程度下降。省地稅局積極落實(shí)服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠，前8個(gè)月，企業(yè)所得稅減免105.88億元，個(gè)人所得稅減免47.43億元。

為緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，稅務(wù)部門深化“銀稅互動(dòng)”服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。省國稅局與15家省級(jí)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，在全省范圍內(nèi)為納稅信用B級(jí)以上的中小微企業(yè)提供納稅信用融資服務(wù)。截至8月底，已累計(jì)向2928戶中小微企業(yè)發(fā)放納稅信用貸款67.59億元。

我省還試點(diǎn)推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅，通過互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心等形式，讓納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”，全面推行網(wǎng)上審批，建設(shè)用地等事項(xiàng)審批時(shí)限提升50%，礦業(yè)權(quán)審批時(shí)限提升21%，地籍測繪類項(xiàng)目審批時(shí)限提升60%，大大降低了企業(yè)時(shí)間成本。“把營造良好的稅收環(huán)境作為服務(wù)企業(yè)減負(fù)發(fā)展的直接手段，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。 ”省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，政府、企業(yè)共同努力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將迸發(fā)出無窮活力。

用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”

——對各項(xiàng)降本措施逐項(xiàng)對照檢查，鞏固和擴(kuò)大成果，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感

“防雷技術(shù)評價(jià)審查費(fèi)等費(fèi)用現(xiàn)在不收了，行政部門收費(fèi)進(jìn)一步減少，辦事效率也提高了。 ”亞同環(huán)保(安慶)有限公司項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人殷武在辦理城西污水處理廠有關(guān)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，實(shí)實(shí)在在感受到了當(dāng)?shù)販p負(fù)政策。今年9月30日，安慶市再次對涉企收費(fèi)清單“瘦身”，市級(jí)涉企收費(fèi)比上一版減少13項(xiàng)。

降低實(shí)體企業(yè)成本，各地、各部門都在行動(dòng)。從2016年5月1日起至2018年4月30日止，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從20%降到19%，個(gè)人繳費(fèi)比例維持8%不變；失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%降至1.5%，其中單位費(fèi)率由1.5%降至1%，個(gè)人費(fèi)率0.5%維持不變。省人社廳階段性降低養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，對企業(yè)形成普惠性利好。此外，我省從失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金中安排2.1億元，進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息范圍，提高小微企業(yè)貸款貼息額度。

針對外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、下行壓力增大的形勢，省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門積極開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓、促進(jìn)通關(guān)便利化、合理利用自貿(mào)規(guī)則、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等措施，打好減負(fù)增效的“組合拳”。截至9月底，安徽檢驗(yàn)檢疫局今年已免收出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)約1500萬元，幫助外貿(mào)企業(yè)減免進(jìn)口國關(guān)稅約1.05億美元；簽發(fā)各類自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書30046份，簽證金額15.11億美元，同比分別增長68.32%、14.56%，增強(qiáng)安徽產(chǎn)品出口競爭力。

“用政府收入的‘減法’，換取企業(yè)效益的‘加法’、市場活力的‘乘法’。 ”省經(jīng)信委、省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步督促各地各部門按照國家和省委、省政府有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作部署，對降低企業(yè)成本的各項(xiàng)措施逐項(xiàng)對照檢查，鞏固清理規(guī)范涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作成果，確保政策落地生根，為更多企業(yè)按下“活力鍵”，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。（吳量亮）