新鄉(xiāng)“五大工程”走活一盤棋

王漢超　王高峰　劉軍旗

　　秋實(shí)歸倉(cāng)，寒意漸濃。爬坡過(guò)坎的河南新鄉(xiāng)，收獲金秋。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，新鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等關(guān)鍵指標(biāo)全面回升，創(chuàng)2015年一季度以來(lái)新高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐月向好、逐季回升態(tài)勢(shì)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，增速與2015年一季度相比，提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，回升幅度居河南省第三位。

　　交出這樣的成績(jī)單，新鄉(xiāng)并不輕松。

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“平流層”，這個(gè)一不沿邊、二不靠海、三不臨江的中部?jī)?nèi)陸地區(qū)，這個(gè)全國(guó)老工業(yè)基地，與其他地方一樣，不可避免受到寒意的侵襲。

　　如何適應(yīng)與引領(lǐng)新常態(tài)？如何順大勢(shì)、融大局、聚合力，成為新鄉(xiāng)新一輪全面變革的必然選擇。

　　撥亮提升三大優(yōu)勢(shì)

　　以新名世的新鄉(xiāng)很敏銳：“一帶一路”倡議，是共同的機(jī)遇，誰(shuí)能夠抓得住，誰(shuí)能夠抓得好，就會(huì)為我所用，借勢(shì)成長(zhǎng)。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是河南緊緊抓住的國(guó)家方略。全國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建市，是國(guó)家賦予新鄉(xiāng)先行先試的金字招牌。

　　借勢(shì)必先度勢(shì)，“不審勢(shì)即寬嚴(yán)皆誤”。新鄉(xiāng)有什么？這道看似直白的命題，不得不首先作答。

　　新鄉(xiāng)之“勢(shì)”，在于區(qū)位：新鄉(xiāng)是省內(nèi)唯一和鄭州市區(qū)無(wú)縫銜接的省轄市，距離鄭州航空港一個(gè)小時(shí)車程，5條南北大通道穿境而過(guò)，4條東西通道在新鄉(xiāng)交匯，是豫北地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)交通運(yùn)輸樞紐城市。

　　新鄉(xiāng)之“勢(shì)”，在于科技：擁有國(guó)家級(jí)科研院所32家、省級(jí)219家；6所本科高校、3所本科層次獨(dú)立二級(jí)學(xué)院，在校大學(xué)生近15萬(wàn)人；108家高新技術(shù)企業(yè)，90%以上的規(guī)模企業(yè)與科研院所、高校協(xié)同創(chuàng)新。

　　新鄉(xiāng)之“勢(shì)”，在于山水：1188平方公里的南太行，4A級(jí)景區(qū)6家，3A級(jí)5家，山水壯美。165公里長(zhǎng)的沿黃生態(tài)帶，與鄭州毗鄰共享。

　　“這是新鄉(xiāng)最為突出、最有特色、最有可為的三大優(yōu)勢(shì)。努力撥亮它、壯大它、提升它，這是新鄉(xiāng)在新常態(tài)下加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。”新鄉(xiāng)市委書記舒慶說(shuō)。

　　聚合開放共同成長(zhǎng)

　　一組組數(shù)據(jù)顯示了鄭州組合型大都市地區(qū)構(gòu)建的緊迫性。

　　2015年，鄭州高鐵客流量達(dá)4500萬(wàn)人次，今年更是以每月100萬(wàn)人次遞增。北京一位學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，分擔(dān)鄭州客流功能，新鄉(xiāng)首當(dāng)其沖。

　　新鄉(xiāng)主動(dòng)出擊，積極謀劃：鄭濟(jì)高鐵過(guò)境新鄉(xiāng)并從新鄉(xiāng)高鐵東站引出，同時(shí)建設(shè)新鄉(xiāng)至焦作城際鐵路，實(shí)現(xiàn)鄭濟(jì)、鄭太、京廣高鐵互聯(lián)互通。

　　得益于新鄉(xiāng)的區(qū)位、科技優(yōu)勢(shì)，另外一座數(shù)字“高鐵站”悄然落子新鄉(xiāng)。

　　華為在高新區(qū)布局云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，軟通動(dòng)力投入4億元建設(shè)華中地區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部。從這個(gè)“站”上車，云計(jì)算、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高端IT服務(wù)類業(yè)務(wù)，輻射華中，通達(dá)全國(guó)。

　　河南科隆集團(tuán)全面供貨客車巨頭鄭州宇通，開足馬力還不行，要再投十個(gè)億上馬生產(chǎn)線。不夠賣的背后，源于鄭州新鄉(xiāng)兩地正漸漸聚合的同城效應(yīng)。

　　神舟十一號(hào)遨游宇宙，裝載了來(lái)自新鄉(xiāng)的關(guān)鍵零部件。蛟龍潛深海，搭載了來(lái)自新鄉(xiāng)的全套動(dòng)力電源。每天，新鄉(xiāng)的新能源材料、銅管、新型裝備、醫(yī)藥衛(wèi)材，被運(yùn)到鄭州，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)還經(jīng)由航空港、出口加工區(qū)走向世界各地。

　　厚植比較優(yōu)勢(shì)，化為發(fā)展勝勢(shì)。

　　新鄉(xiāng)原陽(yáng)縣，慢慢告別“原樣”，在借勢(shì)融合中先行一步。一個(gè)中央廚房產(chǎn)業(yè)園，打通了從基地到廚房到工廠再到市場(chǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈。金祥現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園過(guò)河來(lái)到了原陽(yáng)，50多家品牌家居企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭紅火。

　　封丘縣，也不再固步自封，鄭州扶貧產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)鄭新融合協(xié)作配套區(qū)的建設(shè)，加速擺脫國(guó)家級(jí)貧困縣“帽子”。

　　僅去年，新鄉(xiāng)實(shí)施鄭新融合發(fā)展項(xiàng)目172個(gè)，總投資2152億元，已在印刷包裝、家具、食品、涂料、飛地經(jīng)濟(jì)等五種產(chǎn)業(yè)和方面形成了8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)建設(shè)已初具規(guī)模。

　　“五大工程”強(qiáng)身健體

　　一棟本來(lái)用作辦公的樓房，河南工學(xué)院讓了出來(lái)，與政府共建新鄉(xiāng)市機(jī)電裝備協(xié)同創(chuàng)新中心，吸引了幾十家科技型企業(yè)免費(fèi)入駐，破解一個(gè)個(gè)技術(shù)難題。

　　紅旗區(qū)政府投資2億元興建的新鄉(xiāng)跨境貿(mào)易示范園，拿出“五大優(yōu)惠政策”，吸引來(lái)阿里巴巴成為“合伙人”；阿里巴巴又推出“六大服務(wù)平臺(tái)”，各方發(fā)力，示范園開園不足20天，就吸引了30多家跨境貿(mào)易企業(yè)入駐。

　　新鄉(xiāng)建成了產(chǎn)品檢測(cè)、科技創(chuàng)新、投資融資、電子商務(wù)等平臺(tái)，提升服務(wù)水平，改善經(jīng)營(yíng)管理，吸引龍頭企業(yè)入駐。

　　新鄉(xiāng)人明白，站在風(fēng)口上，不能等風(fēng)來(lái)，借助風(fēng)力的同時(shí)，必須大力實(shí)施“五大工程”強(qiáng)身健體。

　　“吸鐵石”工程。通過(guò)搭建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介、用”七位一體的公共服務(wù)平臺(tái)，釋放產(chǎn)業(yè)集聚的“磁鐵效應(yīng)”，形成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　活力工程。該交給市場(chǎng)的，政府一點(diǎn)不沾，該協(xié)調(diào)服務(wù)的，政府責(zé)無(wú)旁貸。規(guī)劃布局、功能定位、要素聚集、政策扶持、環(huán)境營(yíng)造，成為新鄉(xiāng)各級(jí)政府主攻的重中之重。

　　招商引資工程。如今招商變?yōu)橐�資、引智、引金、引企“一招四引”。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式招商、精準(zhǔn)型招商，龍頭企業(yè)拉動(dòng)，配套企業(yè)跟進(jìn)。

　　服務(wù)運(yùn)行工程。簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，讓創(chuàng)新者心情舒暢，讓創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)善創(chuàng)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。規(guī)劃先行，配套跟進(jìn)，撬動(dòng)資本，一大批道路、污水處理學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施得以建成，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市發(fā)展無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　目前，新鄉(xiāng)七大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)比重達(dá)到70%，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量居全省第三位。

　　經(jīng)過(guò)冬的蘊(yùn)藏，新鄉(xiāng)的臂膀更加結(jié)實(shí)，明媚春天近在眼前。