◎徐州日?qǐng)?bào)記者 劉作霖

“我種植的水稻統(tǒng)一由鎮(zhèn)‘扶貧’收割機(jī)幫助免費(fèi)收割，耙地機(jī)進(jìn)行耕地等，‘扶貧’農(nóng)機(jī)所得收益以分紅形式發(fā)放到我們低收入戶手中，我們脫貧的步伐又加快了。”10月14日，在自己農(nóng)田看著收割機(jī)收割水稻的銅山區(qū)大許鎮(zhèn)低收入戶董古付高興地說。

今年以來，銅山區(qū)委、區(qū)政府加快實(shí)施脫貧致富奔小康工程，圍繞抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)投入、精準(zhǔn)立項(xiàng)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)考核，從政策有保障、措施有落實(shí)、效果有體現(xiàn)、百姓有感受、水平有提升5個(gè)方面切實(shí)讓2萬(wàn)低收入人口加快脫貧步伐，8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”目標(biāo)。

全面動(dòng)員部署

突出精準(zhǔn)方略

根據(jù)省、市部署，銅山區(qū)實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)7.6萬(wàn)低收入人口脫貧，30個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”目標(biāo)，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村17個(gè)，2016年要實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)低收入人口脫貧，8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”目標(biāo)。

今年是實(shí)施脫貧致富奔小康工程的第一年，銅山區(qū)先后兩次召開全區(qū)扶貧開發(fā)工作大會(huì)，對(duì)2016年和“十三五”時(shí)期實(shí)施脫貧致富奔小康工程進(jìn)行部署，落實(shí)了鎮(zhèn)級(jí)黨委政府作為精準(zhǔn)扶貧工作的主體責(zé)任和31家相關(guān)部門職能任務(wù)，同時(shí)將84家后方幫扶單位幫扶情況列入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核內(nèi)容。

銅山區(qū)制定出臺(tái)了《銅山區(qū)新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》，廣泛宣傳公開信、建檔立卡實(shí)施方案和工作流程。2月中旬，邀請(qǐng)專家對(duì)鎮(zhèn)、村相關(guān)同志進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并部署安排建檔立卡工作。4月中旬，結(jié)合鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶調(diào)查登記，全區(qū)3.1萬(wàn)低收入農(nóng)戶、7.6萬(wàn)低收入人口完成建檔立卡，幫扶手冊(cè)也全部發(fā)放到位，并建立了臺(tái)賬。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包掛制度，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)一把手負(fù)責(zé)制。同時(shí)，在市派19家?guī)头鰡挝坏幕�礎(chǔ)上，又選派84家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶30個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，確保每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村都有3個(gè)以上后方單位掛鉤幫扶；選派優(yōu)秀干部30名擔(dān)任幫扶隊(duì)員和村黨組織“第一書記”，進(jìn)村入戶開展幫扶工作。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)

夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)

推動(dòng)扶貧開發(fā)工作，項(xiàng)目建設(shè)是最直接、最有力的抓手和措施。銅山區(qū)按照“細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”的要求，先后組織幫扶隊(duì)員深入鎮(zhèn)村開展調(diào)研活動(dòng)50余次，全面掌握了鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貧困人口情況、村民收入來源、村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村集體收入、干部結(jié)構(gòu)和當(dāng)前主要矛盾等情況。同時(shí)，形成駐村幫扶計(jì)劃書，幫助制定了村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，做到一村一策。

堅(jiān)持因地制宜，做到精準(zhǔn)立項(xiàng)。通過充分征求村支兩委、村民代表意見，鎮(zhèn)級(jí)和駐村幫扶隊(duì)員指導(dǎo)把關(guān)，區(qū)級(jí)扶貧項(xiàng)目專家評(píng)審，共排定省、市、區(qū)級(jí)項(xiàng)目217個(gè)，總投資6114萬(wàn)元，其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目21個(gè)、安排資金1436.04萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目81個(gè)、安排資金2636.96萬(wàn)元；民生改善項(xiàng)目36個(gè)、安排資金1100萬(wàn)元，其他項(xiàng)目79個(gè)、安排資金941萬(wàn)。具體涵蓋土地股份合作、綜合服務(wù)中心、道路修建、高效農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面房、光伏發(fā)電、冷庫(kù)、蔬菜田頭批發(fā)市場(chǎng)等方面。對(duì)排定的幫扶項(xiàng)目，落實(shí)好項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目建設(shè)。目前，5個(gè)省級(jí)土地股份合作項(xiàng)目已經(jīng)完成土地流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村集體組建模式確定和注冊(cè)登記工作;4個(gè)新建村綜合服務(wù)中心項(xiàng)目月底前主體全部竣工，6個(gè)改擴(kuò)建綜合服務(wù)中心項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)，11月20日前主體竣工；第一批經(jīng)濟(jì)薄弱村道路修建項(xiàng)目共18條已經(jīng)完工，第二批13條10月底前可以完工；9個(gè)市級(jí)集體增收項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)市扶貧辦審核，18個(gè)省級(jí)集體增收項(xiàng)目和76個(gè)省級(jí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目已經(jīng)完成專家評(píng)審、報(bào)批等工作，目前均啟動(dòng)建設(shè)。

掛圖作戰(zhàn)

確保扶貧取得實(shí)效

銅山區(qū)在區(qū)扶貧辦建立了市區(qū)工作隊(duì)隊(duì)部。根據(jù)工作需要，將組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)規(guī)章制度、工作職責(zé)上墻，分別為30個(gè)薄弱村和30名市、區(qū)隊(duì)員設(shè)置了專門檔案盒，存放相關(guān)扶貧資料，并在銅山區(qū)地圖上繪制標(biāo)識(shí)了30個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的地理位置，掛圖作戰(zhàn)。

按照市里下發(fā)的文件要求，各位隊(duì)員積極主動(dòng)向后方幫扶單位匯報(bào)，103家市、區(qū)后方幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到包掛村開展了實(shí)地調(diào)研。在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，后方掛鉤幫扶單位也創(chuàng)新自選動(dòng)作，開展了一系列的活動(dòng)，市人大常委會(huì)為大許鎮(zhèn)梨園村提供了價(jià)值6.3萬(wàn)余元的物資；市國(guó)土局黃集鎮(zhèn)聶樓村22名貧困家庭兒童配發(fā)價(jià)值1.1萬(wàn)元的“安全學(xué)習(xí)溫暖包”；徐州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)除了足額撥付專項(xiàng)扶貧資金外，今年又為房村鎮(zhèn)貧困學(xué)子捐贈(zèng)愛心助學(xué)款5.2萬(wàn)元；市文廣新體局為伊莊鎮(zhèn)路山村留守兒童送去價(jià)值6000元的愛心包裹、為村農(nóng)家書屋更新圖書價(jià)值約3.8萬(wàn)元；市商務(wù)局在何橋鎮(zhèn)張集村小學(xué)開展助學(xué)捐贈(zèng)活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)；市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子在黨組書記的帶領(lǐng)下看望慰問了4戶低保特困戶，為每戶送上生活用品及2000元慰問金；人保財(cái)險(xiǎn)銅山支公司給所幫扶的房亭村580個(gè)貧困人口每人免費(fèi)贈(zèng)送一份保險(xiǎn)；區(qū)總工會(huì)聯(lián)合人保部門，開辦家政服務(wù)、插花、面點(diǎn)等勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，提高村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

銅山區(qū)委書記王維峰說，下一步，銅山區(qū)將繼續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持因地制宜，因人而異，有針對(duì)性地采取產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧、土地股份合作扶貧、物業(yè)經(jīng)濟(jì)扶貧、光伏扶貧、保險(xiǎn)扶貧等多樣化的扶貧模式，提高工作標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任分工,確保如期完成扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新銅山作出新的更大貢獻(xiàn)。