◎徐州日報記者 劉作霖

“我種植的水稻統(tǒng)一由鎮(zhèn)‘扶貧’收割機幫助免費收割，耙地機進行耕地等，‘扶貧’農(nóng)機所得收益以分紅形式發(fā)放到我們低收入戶手中，我們脫貧的步伐又加快了。”10月14日，在自己農(nóng)田看著收割機收割水稻的銅山區(qū)大許鎮(zhèn)低收入戶董古付高興地說。

今年以來，銅山區(qū)委、區(qū)政府加快實施脫貧致富奔小康工程，圍繞抓好精準識別、精準投入、精準立項、精準管理、精準幫扶、精準考核，從政策有保障、措施有落實、效果有體現(xiàn)、百姓有感受、水平有提升5個方面切實讓2萬低收入人口加快脫貧步伐，8個經(jīng)濟薄弱村達到新“八有”目標。

全面動員部署

突出精準方略

根據(jù)省、市部署，銅山區(qū)實施新一輪精準扶貧的主要任務(wù)是實現(xiàn)7.6萬低收入人口脫貧，30個經(jīng)濟薄弱村達到新“八有”目標，其中省定經(jīng)濟薄弱村17個，2016年要實現(xiàn)2萬低收入人口脫貧，8個經(jīng)濟薄弱村達到新“八有”目標。

今年是實施脫貧致富奔小康工程的第一年，銅山區(qū)先后兩次召開全區(qū)扶貧開發(fā)工作大會，對2016年和“十三五”時期實施脫貧致富奔小康工程進行部署，落實了鎮(zhèn)級黨委政府作為精準扶貧工作的主體責(zé)任和31家相關(guān)部門職能任務(wù)，同時將84家后方幫扶單位幫扶情況列入?yún)^(qū)級機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)考核內(nèi)容。

銅山區(qū)制定出臺了《銅山區(qū)新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》，廣泛宣傳公開信、建檔立卡實施方案和工作流程。2月中旬，邀請專家對鎮(zhèn)、村相關(guān)同志進行了專題培訓(xùn)，并部署安排建檔立卡工作。4月中旬，結(jié)合鎮(zhèn)村干部進村入戶調(diào)查登記，全區(qū)3.1萬低收入農(nóng)戶、7.6萬低收入人口完成建檔立卡，幫扶手冊也全部發(fā)放到位，并建立了臺賬。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部包掛制度，嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)一把手負責(zé)制。同時，在市派19家?guī)头鰡挝坏幕�礎(chǔ)上，又選派84家區(qū)級機關(guān)單位結(jié)對幫扶30個經(jīng)濟薄弱村，確保每個經(jīng)濟薄弱村都有3個以上后方單位掛鉤幫扶；選派優(yōu)秀干部30名擔(dān)任幫扶隊員和村黨組織“第一書記”，進村入戶開展幫扶工作。

狠抓項目建設(shè)

夯實脫貧基礎(chǔ)

推動扶貧開發(fā)工作，項目建設(shè)是最直接、最有力的抓手和措施。銅山區(qū)按照“細、實、準”的要求，先后組織幫扶隊員深入鎮(zhèn)村開展調(diào)研活動50余次，全面掌握了鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展情況、貧困人口情況、村民收入來源、村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村集體收入、干部結(jié)構(gòu)和當前主要矛盾等情況。同時，形成駐村幫扶計劃書，幫助制定了村級發(fā)展規(guī)劃，做到一村一策。

堅持因地制宜，做到精準立項。通過充分征求村支兩委、村民代表意見，鎮(zhèn)級和駐村幫扶隊員指導(dǎo)把關(guān)，區(qū)級扶貧項目專家評審，共排定省、市、區(qū)級項目217個，總投資6114萬元，其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目21個、安排資金1436.04萬元；基礎(chǔ)設(shè)施項目81個、安排資金2636.96萬元；民生改善項目36個、安排資金1100萬元，其他項目79個、安排資金941萬。具體涵蓋土地股份合作、綜合服務(wù)中心、道路修建、高效農(nóng)業(yè)、標準廠房、門面房、光伏發(fā)電、冷庫、蔬菜田頭批發(fā)市場等方面。對排定的幫扶項目，落實好項目責(zé)任單位和項目建設(shè)。目前，5個省級土地股份合作項目已經(jīng)完成土地流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村集體組建模式確定和注冊登記工作;4個新建村綜合服務(wù)中心項目月底前主體全部竣工，6個改擴建綜合服務(wù)中心項目已經(jīng)全面啟動，11月20日前主體竣工；第一批經(jīng)濟薄弱村道路修建項目共18條已經(jīng)完工，第二批13條10月底前可以完工；9個市級集體增收項目已經(jīng)報市扶貧辦審核，18個省級集體增收項目和76個省級精準扶貧項目已經(jīng)完成專家評審、報批等工作，目前均啟動建設(shè)。

掛圖作戰(zhàn)

確保扶貧取得實效

銅山區(qū)在區(qū)扶貧辦建立了市區(qū)工作隊隊部。根據(jù)工作需要，將組織機構(gòu)、各項規(guī)章制度、工作職責(zé)上墻，分別為30個薄弱村和30名市、區(qū)隊員設(shè)置了專門檔案盒，存放相關(guān)扶貧資料，并在銅山區(qū)地圖上繪制標識了30個經(jīng)濟薄弱村的地理位置，掛圖作戰(zhàn)。

按照市里下發(fā)的文件要求，各位隊員積極主動向后方幫扶單位匯報，103家市、區(qū)后方幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到包掛村開展了實地調(diào)研。在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，后方掛鉤幫扶單位也創(chuàng)新自選動作，開展了一系列的活動，市人大常委會為大許鎮(zhèn)梨園村提供了價值6.3萬余元的物資；市國土局黃集鎮(zhèn)聶樓村22名貧困家庭兒童配發(fā)價值1.1萬元的“安全學(xué)習(xí)溫暖包”；徐州報業(yè)傳媒集團除了足額撥付專項扶貧資金外，今年又為房村鎮(zhèn)貧困學(xué)子捐贈愛心助學(xué)款5.2萬元；市文廣新體局為伊莊鎮(zhèn)路山村留守兒童送去價值6000元的愛心包裹、為村農(nóng)家書屋更新圖書價值約3.8萬元；市商務(wù)局在何橋鎮(zhèn)張集村小學(xué)開展助學(xué)捐贈活動，并對農(nóng)戶進行電子商務(wù)培訓(xùn)；市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子在黨組書記的帶領(lǐng)下看望慰問了4戶低保特困戶，為每戶送上生活用品及2000元慰問金；人保財險銅山支公司給所幫扶的房亭村580個貧困人口每人免費贈送一份保險；區(qū)總工會聯(lián)合人保部門，開辦家政服務(wù)、插花、面點等勞動技能培訓(xùn)班，提高村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。

銅山區(qū)委書記王維峰說，下一步，銅山區(qū)將繼續(xù)深入實施精準扶貧、精準脫貧，創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，堅持因地制宜，因人而異，有針對性地采取產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧、土地股份合作扶貧、物業(yè)經(jīng)濟扶貧、光伏扶貧、保險扶貧等多樣化的扶貧模式，提高工作標準,明確責(zé)任分工,確保如期完成扶貧攻堅目標任務(wù)，為建設(shè)“強富美高”新銅山作出新的更大貢獻。