中國共產黨徐州市第十二次代表大會批準張國華同志代表中共徐州市第十一屆委員會所作的《全面建成小康，全面振興轉型，為建設“強富美高”新徐州而奮斗》報告。

大會認為，報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指引，對全面建成小康社會、全面振興轉型發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，對開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面提出明確要求，符合中央精神和省委部署，符合徐州實際和群眾愿望，是今后一個時期市委團結帶領全市人民開拓奮進的行動綱領。

大會高度評價十一屆市委的工作。市第十一次黨代會以來，在黨中央、省委正確領導下，十一屆市委全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，勝利完成市第十一次黨代會確定的主要任務，全面小康社會建設取得重大成就，積累了十分寶貴的經驗。綜合經濟實力大幅提升，老工業(yè)基地振興成效顯著，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，改革開放不斷深化，人民生活持續(xù)改善，民主法治穩(wěn)步推進，黨的建設全面加強。五年來取得的成就，為徐州今后發(fā)展打下了堅實基礎；五年來積累的經驗，對徐州今后工作具有重要指導意義。

大會強調，今后五年是徐州全面建成小康社會的決勝階段，是老工業(yè)基地全面振興轉型的攻堅階段。綜觀國內外形勢，徐州仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握徐州發(fā)展的階段性特征，咬定全面建成小康戰(zhàn)略目標不動搖，扭住全面振興轉型戰(zhàn)略任務不松勁，在新的起點上不斷開拓徐州發(fā)展新境界。

大會同意報告提出的今后五年全市工作的指導思想和奮斗目標。大會強調，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側結構性改革為主線，大力實施創(chuàng)新驅動、產業(yè)強市、開放帶動、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、可持續(xù)發(fā)展、民生共建共享“六大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，全力推動經濟“雙中高”發(fā)展，持續(xù)增進民生福祉，加快建設區(qū)域中心城市，全面深化改革開放，大力推進黨的建設新的偉大工程，構建全面振興轉型發(fā)展新格局，當好蘇北全面小康排頭兵、蘇北振興強引擎、沿東隴海線經濟帶增長極，為建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新徐州而奮斗!

大會指出，今后五年要全面建成小康社會，基本實現(xiàn)徐州老工業(yè)基地全面振興轉型，“強富美高”新徐州展現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實模樣。綜合經濟實力顯著增強，人民生活水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，社會文明程度顯著提升，黨的建設得到顯著加強，建設淮海經濟區(qū)中心城市、全國老工業(yè)基地振興示范城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市、全國重要的綜合交通樞紐城市、宜業(yè)宜居的民生幸福城市。實現(xiàn)五年奮斗目標，必須解放思想、改革創(chuàng)新，轉換動力、轉型發(fā)展，以人為本、富民惠民，從嚴治黨、擔當作為。經過全市廣大黨員干部群眾的不懈努力，歷史悠久、生機勃發(fā)的徐州必將譜寫出新的精彩篇章，一個經濟更發(fā)達、百姓更富裕、環(huán)境更優(yōu)美、社會更文明的新徐州必將屹立在淮海大地!

大會同意報告關于構建全面振興轉型發(fā)展新格局的部署。大會強調，要圍繞既定目標，牢牢抓住發(fā)展這個解決所有問題的關鍵，以新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)，聚力振興轉型，聚焦富裕百姓，在發(fā)展格局重構中強化特色、厚植優(yōu)勢，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。著力推動老工業(yè)基地產業(yè)振興，打造創(chuàng)新驅動主引擎，大力推進“一中心、一基地、一高地”和現(xiàn)代農業(yè)建設，以產業(yè)振興帶動全面振興，構建創(chuàng)新引領的經濟發(fā)展新格局。著力提高百姓富裕水平，全力拓展富民增收空間，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，辦好人民滿意的教育，建設健康徐州，完善城鄉(xiāng)社保體系，讓人民群眾有更多獲得感、更強幸福感，構建民生共享發(fā)展新格局。著力建設區(qū)域中心城市，完善新型城鎮(zhèn)體系，做優(yōu)做強中心城市，健全現(xiàn)代基礎設施體系，加強生態(tài)文明建設，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動城鎮(zhèn)化進入以提高質量和內涵為主的轉型發(fā)展新階段，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。著力攻堅全面深化改革，突出抓好標志性引領性改革舉措，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質性成果，加快融入“一帶一路”建設、推動開放型經濟擴量提質、提升載體平臺競爭力、營造一流營商環(huán)境，構建雙向拓展的開放發(fā)展新格局。著力提升社會文明程度，增強社會主義核心價值觀引領力，提高公共文化服務供給力，提升文化產業(yè)發(fā)展競爭力，激發(fā)文化改革創(chuàng)新驅動力，構建文化繁榮發(fā)展新格局。著力加強民主法治建設，發(fā)展社會主義民主政治，深入推進法治徐州建設，加強和創(chuàng)新社會治理，構建社會安定和諧發(fā)展新格局。

大會強調，實現(xiàn)新的目標任務，關鍵在于加強黨的領導。要嚴格落實管黨治黨責任，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，始終保持黨的先進性和純潔性，不忘初心，繼續(xù)前進，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。大力加強思想政治建設，強化理想信念教育和黨性教育，嚴肅黨內政治生活。加快建設高素質干部人才隊伍，堅持正確用人導向，嚴格歷練培養(yǎng)和監(jiān)督管理干部，加強和改進黨管人才工作。筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，強化各領域黨組織建設，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，加強黨員發(fā)展和教育管理，建設基層服務型黨組織。鍥而不舍深化作風建設，持之以恒反“四風”、樹新風，深入開展機關效能建設，完善激勵保障和容錯糾錯機制，推動廣大黨員干部敢于負責、勇于擔當、善于突破、勤于落實。深入推進反腐倡廉建設，嚴格落實“兩個責任”，把紀律規(guī)矩挺在前面，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，建設干部清正、政府清廉、政治清明的“三清示范區(qū)”，營造風清氣正的政治生態(tài)。

大會號召，全市各級黨組織、廣大共產黨員和人民群眾，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在十二屆市委領導下，勵精圖治、開拓創(chuàng)新，同心同德、頑強拼搏，堅定不移地朝著“強富美高”新徐州宏偉目標闊步前進，努力創(chuàng)造徐州發(fā)展新輝煌！