◎文/徐州日報記者 魏寧

圖/徐州日報記者 孫井賢

金秋時節(jié)，徐州。

此時此刻，三環(huán)北路高架快速路正進入最后的掃尾工程，即將建成通車，徐州城市快速路網(wǎng)正加速成型；

此時此刻，駱馬湖水奔騰幾十公里后，進入千家萬戶……

此時此刻，距離2011年9月市第十一次黨代會召開已經(jīng)過去了五年。

五年，在歷史的長河中不過一瞬。但這五年，對于每一個徐州人來說都是非常難忘和值得銘記的：舉辦第十八屆省運會，我市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市，徐州高新區(qū)晉級國家高新區(qū)、云龍湖風景區(qū)被評為5A級景區(qū)……五年，我們一起走過，信心、奮進、榮譽，伴隨徐州，一路前行。

在市委的堅強領(lǐng)導下，在全市人民的共同努力下，我們感受到了更多的喜悅，迎來了更大的成功。五年來，全市經(jīng)濟綜合實力大幅提升、老工業(yè)基地振興成效顯著、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、改革開放不斷深化、人民生活持續(xù)改善、民主法治穩(wěn)步推進、黨的建設(shè)全面加強。

這五年，在建設(shè)“強富美高”新江蘇的征程中，徐州扮演著越來越重要的角色。

新定位新機遇

當好蘇北全面建成小康社會的排頭兵，打造蘇北振興的強引擎，建設(shè)沿東隴海線經(jīng)濟帶的增長極。

“排頭兵”“強引擎”“增長極”——在江蘇“兩個率先”的偉大時代進程中，省委賦予了徐州新的使命。

“開好局，緊在前”“新理念，新征程”——在“十三五”規(guī)劃的開局之年，徐州邁出了老工業(yè)基地全面振興的新步伐。

國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，讓地處蘇北、連貫東西的徐州，擁有了更大的發(fā)展機遇。專家表示，徐州融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，能夠發(fā)揮現(xiàn)代綜合交通樞紐的功能，提升中心城市功能，增強區(qū)域競爭力，把徐州打造成為歐亞大陸橋上重要的經(jīng)濟增長極，促進徐州深度參與國際合作。

今年新春伊始，徐工集團從非洲市場傳來捷報——簽下7000萬元人民幣的訂單，一口氣賣出路面機械、混凝土機械等設(shè)備174臺。至此，徐工的“國際化”戰(zhàn)略在非洲實現(xiàn)了重大突破，已在非洲擁有兩個分公司、8個辦事處以及20個服務(wù)備件中心。

不只在非洲。今年以來，徐工在國際市場上遍地開花：10臺大型挖掘機出口卡塔爾，3臺中大噸位起重機發(fā)往東南亞，兩臺大噸位全地面起重機銷往中亞和南亞地區(qū)……徐工“國際化”步伐的加快，是徐州主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略部署的精彩縮影。

作為蘇北內(nèi)陸城市，機遇，對于徐州來說十分難得、彌足珍貴。目前，全市各地各部門及企業(yè)紛紛行動起來，積極主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略的步伐已然加快。

作為江蘇省唯一一座資源型城市，徐州曾是中國最重要的能源基地之一，建成了以煤炭、鋼鐵、水泥和化工為主導的重工業(yè)體系。然而，和所有資源型城市一樣，徐州面臨資源枯竭、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)。

徐州是新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要節(jié)點城市、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和國家重要綜合交通樞紐城市，在全省和區(qū)域發(fā)展中具有重要地位。

2008年，省委、省政府作出實施振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略的重大決策，采取了一系列支持、推動振興發(fā)展的專門措施。幾年來，在各方共同努力下，振興徐州老工業(yè)基地取得明顯成效和階段性成果。

當前隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，徐州老工業(yè)基地體制機制的深層次問題進一步顯現(xiàn)。全面振興徐州老工業(yè)基地，是省委省政府從建設(shè)“強富美高”新江蘇全局出發(fā)作出的重大決策，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高我省產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略舉措，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造新經(jīng)濟增長極的重大任務(wù)。

從振興到全面振興，這是省委省政府作出的重大決策，也是徐州更具發(fā)展底氣的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)為證：五年來，全市主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)高于全國全省平均水平，經(jīng)濟總量連跨三個千億元臺階、突破5000億元，一般公共預算收入連跨三個百億元臺階、突破500億元，躍居全省第五位。

新發(fā)展新實踐

這五年，徐州大力實施重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大城建項目和實事工程以及事關(guān)全局的大事，走出了一條老工業(yè)基地振興之路。

五年來，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)總產(chǎn)值超過1.2萬億元，第三產(chǎn)業(yè)占比達46.2%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達36.2%，五年分別提高6.3和15.4個百分點，8個產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元。

五年來，黃河故道綜合開發(fā)走在前列，糧食總產(chǎn)值實現(xiàn)“十二連豐”，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積和占比均居全省第一。采煤塌陷地和工礦廢棄地治理變廢為寶，實施5806萬平方米棚戶區(qū)和城中村改造。

五年的探索實踐，再次證明：必須堅持正確政治方向，把中央精神、省委部署與徐州實際緊密結(jié)合起來創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，把加快轉(zhuǎn)型升級、推動科學發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程；必須堅持調(diào)動一切積極因素，把全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)出來；必須堅持民生共建共享，把造福百姓作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須堅持全面從嚴治黨，把加強黨的領(lǐng)導作為各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。

這五年，經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，徐州轉(zhuǎn)型面臨新的考題。

如何實現(xiàn)新發(fā)展新跨越？如何在新實踐中取得新成就？爭當蘇北全面小康社會建設(shè)的排頭兵、蘇北振興的強引擎和沿東隴海線經(jīng)濟帶的增長極，是徐州在新的更高的起點上，謀劃推進徐州老工業(yè)基地全面振興的立足點。

年初以來，徐州以時不我待的緊迫感，喊響“開好局、緊在前”的口號，迅速部署“一中心一基地一高地”建設(shè)，以實際行動和成效貫徹落實省委省政府的戰(zhàn)略部署。

“一中心一基地一高地”建設(shè)計劃的出臺，是市委、市政府主要領(lǐng)導深入調(diào)研、廣泛論證后，立足徐州實際和優(yōu)勢等因素作出的重大決策，是牽引推動徐州未來一段時間全面發(fā)展的“牛鼻子”。

新城市新面貌

8月29日上午，徐州市軌道交通3號線一期工程正式開工建設(shè)，這標志著徐州市軌道交通工程建設(shè)進入“三線共建、三線會戰(zhàn)”新階段。

5月25日至26日，江蘇省委、省政府在徐州召開沿東隴海線經(jīng)濟帶建設(shè)工作座談會指出，要全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施對接，以互聯(lián)互通為目標，加大港口、鐵路、公路、航空、管道等交通通道的建設(shè)力度，突出抓好陸橋運輸通道、沿海運輸通道建設(shè)，形成海陸空一體、低成本大容量、現(xiàn)代高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

大交通帶動了大發(fā)展。

隨著城市功能不斷完善，區(qū)域影響逐漸增強，集聚力、輻射力、帶動力源源釋放，徐州蹚出了以交通帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子。我市提出，對外，進一步強化公路、鐵路、港口、機場的交通連接，大力發(fā)展具有徐州特色的多式聯(lián)運；對內(nèi)，興建軌道交通和高架交通新格局，暢通老城區(qū)支路網(wǎng)絡(luò)，抓好道路建設(shè)和公交線路規(guī)劃，推動城市板塊連接暢通、組團發(fā)展。

大環(huán)境美麗了大徐州。

今年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對外公布了2015年國家生態(tài)園林城市，徐州等7座城市被名為首批“國家生態(tài)園林城市”，徐州排名首位。

國家生態(tài)園林城市為國家園林城市的升級版，其評估更側(cè)重于城市生態(tài)系統(tǒng)的保護和利用、生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建、生態(tài)和服務(wù)功能的發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。

美麗徐州位居首批“國家生態(tài)園林城市”第一位，脫胎換骨的變化背后，凝聚著徐州推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境修復所付出的艱辛與汗水。

喜報頻傳。8月3日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，公布徐州市云龍湖景區(qū)晉升為國家5A級景區(qū)。

市第十一次黨代會以來，徐州大手筆描繪創(chuàng)建生態(tài)園林城市藍圖,在鬧市區(qū)開辟一片片綠地，從星星點點的“見縫插綠”“破墻透綠”到規(guī)模宏大的大片“潑綠”，形成了山水相依的園林城市風貌。

五年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，曾經(jīng)的煤城徐州，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，造就了“一城青山半城湖”的美麗盛景。

監(jiān)測顯示，隨著生態(tài)格局的變化，徐州的氣候條件也改變了：年降水量1100毫米左右，接近長江流域城市的平均水平，呈現(xiàn)出北方城市少有的臨水生態(tài)。氣象專家形容，這等于把徐州城向南遷址800里。

五年來，在徐州，相繼有彭祖園、百果園、云龍湖珠山景觀綠化工程等20多個項目分別獲得了“中國人居環(huán)境范例獎”“江蘇人居環(huán)境范例獎”“中國風景園林學會園林綠化工程金獎”“江蘇省高品質(zhì)城市空間”和“江蘇省優(yōu)秀園林綠化工程獎”；雙擁廣場的“雙擁”雕塑獲得“全國城市雕塑優(yōu)秀獎”。

新希望新輝煌

未來五年，我們正處在徐州全面建成小康社會的決勝階段，是老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型的攻堅階段。徐州的發(fā)展仍處在大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇更多、挑戰(zhàn)更多、目標更高、任務(wù)更重。

盡管我們面臨的宏觀環(huán)境依然復雜嚴峻，但是，從總體看，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，重大戰(zhàn)略機遇在我市交匯疊加，拓展了后發(fā)趕超的廣闊空間。這就告訴我們，在今后的實踐中，咬定全面建成小康戰(zhàn)略目標不動搖，抓牢全面振興轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略任務(wù)不松勁，在新的起點上不斷開拓徐州發(fā)展新境界。

這是一條指引未來的光明之路。只要我們在這條總體思路的指導下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，團結(jié)干事、激情干事、踏實干事，以加快發(fā)展為要、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重、以改善民生為先，把更多的時間用在謀發(fā)展上，把更多的精力用在抓落實上，堅定信心不動搖，推動發(fā)展不停步，造福人民不懈怠，就一定會讓人民過上更加幸福美好的新生活。

五年，在徐州發(fā)展史上，我們抒寫了厚重而輝煌的歷史篇章。

下一個五年，我們更加期待！