◎徐州日報記者 趙衛(wèi)東 見習(xí)記者 吳悠

市第十一次黨代會以來，徐州大手筆描繪創(chuàng)建生態(tài)園林城市藍(lán)圖,在鬧市區(qū)開辟一片片綠地，從星星點(diǎn)點(diǎn)的“見縫插綠”“破墻透綠”到規(guī)模宏大的大片“潑綠”，形成了山水相依的園林城市風(fēng)貌。五年來，在徐州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，把一個煤炭灰城演變成國家生態(tài)園林城市、國家5A級云龍湖景區(qū)，造就了“一座青山半城湖”的美麗之城。

山清水秀 大美徐州

當(dāng)下，漫步在秋高氣爽的徐州，一個個山清水秀、美不勝收的公園、綠地盡收眼底。這里，山美，水美，人更美，讓人流連忘返。站在柳絲輕拂的云龍湖邊放眼遠(yuǎn)眺，只見湖的東西南三面是層層疊疊、連綿起伏的青山。圍繞著云龍湖的是一圈樹木織成的綠色鑲邊。月光下的云龍湖，又是一番景象。柔和的月光灑在湖面上，給云龍湖披上了一層迷人的輕紗。八角寶塔閃耀著五顏六色的燈光，守護(hù)在云龍湖東岸。人們?nèi)�五成群坐在岸邊，有的在說話，有的在賞月，還有的在嬉戲玩耍。煙波浩淼的湖面上漂浮著幾只游船。遠(yuǎn)處，不時飄來悠揚(yáng)的琴聲，天上人間，美不勝收。

潘安湖濕地，天高水藍(lán)、綠草成茵；九里山松柏蒼翠、峰巒競秀；金龍湖宕口公園，顯山露水、山清水秀。五年來，我市通過生態(tài)治理修復(fù)、敞園改造、規(guī)劃建園等措施，建成公園綠地2761公頃（占城市建成區(qū)綠地面積的26.75%），建成5000平方米以上公園綠地177個，使255平方公里的建成區(qū)綠地率提高到42.8%、人均公園綠地面積達(dá)到16.31平方米，兩項指標(biāo)在全省乃至全國都位居前列。

成功創(chuàng)建 生態(tài)城市

按照市委市政府部署，我市在2005年成功創(chuàng)建國家園林城市的基礎(chǔ)上，2011年全面啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。2011年以來，嚴(yán)格按照國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、建設(shè)理念、基本原則和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我市實(shí)際，全面落實(shí)創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。經(jīng)過持續(xù)不斷深入創(chuàng)建，我市在國家生態(tài)園林城市8大類64個基礎(chǔ)指標(biāo)中，6個否決指標(biāo)全部達(dá)到或超過考核標(biāo)準(zhǔn)；58個計分指標(biāo)中，55個指標(biāo)達(dá)到或超過考核標(biāo)準(zhǔn)。在26個分級考核指標(biāo)中，2個否決指標(biāo)全部達(dá)到或超過考核標(biāo)準(zhǔn)；24個扣分或加分指標(biāo)中，23個指標(biāo)達(dá)到或超過考核標(biāo)準(zhǔn)。2014年11月，我市通過了省住建廳初驗。2015年，住建部分三個階段對我市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作進(jìn)行全面驗收，7月順利通過國家測評和暗訪，10月15日至17日順利通過專家組現(xiàn)場驗收。

城市綠化 歷史新高

城市園林綠化指標(biāo)是衡量一個城市綠化發(fā)展的重要數(shù)據(jù)，能夠充分反映一個階段城市園林綠化工作全貌。2010年底，我市建成區(qū)綠化覆蓋率41.3%、綠地率37.95%、人均公共綠地14.7平方米。到2015年底，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地分別達(dá)到43.62%、40.45%和16.21平方米，五年間增長了1.96、2.5個百分點(diǎn)和1.51平方米，提前超額完成了創(chuàng)生指標(biāo)任務(wù)。在全省的位次也逐年提升，其中建成區(qū)綠化覆蓋率從2010年全省第7位，上升到2016年第2位，五年間實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

城市綠量 實(shí)現(xiàn)跨越

2015年以來，按照“生態(tài)優(yōu)先、以人為本、均衡布局、突出重點(diǎn)”的原則，我市啟動實(shí)施市區(qū)“地更綠”行動計劃，組織實(shí)施了120多項園林綠化重點(diǎn)工程，累計總投資達(dá)50億元，建成區(qū)綠地面積增加1168公頃，其中公園綠地面積增加610公頃，比2010年末增加83.6%，實(shí)現(xiàn)了城市綠量的跨越式增長，城市生態(tài)環(huán)境的顯著提升。相繼建成了郭莊路、大馬路、金山東路、黃河南路等一大批精品街頭綠地；因地制宜建設(shè)了丁萬河、荊馬河、徐運(yùn)新河、三八河等濱河景觀和節(jié)點(diǎn)公園，形成縱橫交錯的綠色濱河風(fēng)光帶；在城市主要出入口，利用迎賓大道、城東大道、三環(huán)路等城市道路兩側(cè)空間，建設(shè)了帶狀公園，提升了道路沿線綠化景觀；在城市中心區(qū)，對路寬12米以上的城市主、次干道和支路全面實(shí)施行道樹完善工程，林蔭路推廣率達(dá)到92.32%；彭祖園、奎山公園、云龍山、泉山森林公園、漢文化景區(qū)成功實(shí)施敞園改造，市區(qū)公園全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放；科技廣場、珠山景區(qū)、楚園、奧體公園、三環(huán)東路景觀綠化等一大批園林綠化精品工程的建成，為城市增添了“綠肺”，對于改善我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用。

城市公園 布局均衡

5年來，針對城市綠地“南多北少、四周多中心區(qū)少、普通綠化多精品綠地少”的問題，結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造，我市對城市空間進(jìn)行梳理，按照市民出行500米（步行10分鐘）就有一塊5000平方米以上的公園綠地的要求，在綠化薄弱地帶相繼建成植物園、楚園、建國西路游園、子房山公園、下淀路街頭游園等公園綠地87個，使公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到了90.8%。我市城市綠地分布更趨均衡，人居環(huán)境極大改善。

2013年，《人民日報》刊登了題為《建成“十分鐘綠地圈”，徐州：500米內(nèi)有公園》的文章，對我市公園綠地建設(shè)的成功經(jīng)驗進(jìn)行了報道。

生態(tài)修復(fù) 園林名片

徐州是全國老工業(yè)基地之一，工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境生態(tài)問題較為突出。我市通過實(shí)施顯山露水、退漁還湖、擴(kuò)湖增水、濕地修復(fù)、采煤塌陷地治理、宕口治理等一系列工程，對徐州的山水資源持續(xù)進(jìn)行生態(tài)治理和景觀修復(fù)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)了一批特色園林。

在山體生態(tài)修復(fù)方面，先后對西珠山等山體周邊建筑整體拆遷，實(shí)施顯山工程。對東珠山、龜山、九里山等42處市區(qū)長期采石形成的露采礦山廢棄地完成生態(tài)修復(fù)。對市區(qū)1660公頃荒山進(jìn)行生態(tài)覆綠，建成城市自然生態(tài)屏障，按照公園綠地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山景公園，節(jié)約了大量城市園林綠化建設(shè)用地。東珠山宕口遺址公園被國土資源部譽(yù)為“國內(nèi)城市廢棄礦山治理的典范”。

在采煤塌陷地水體治理方面，對九里湖、潘安湖等6432公頃采煤塌陷地實(shí)施生態(tài)修復(fù)，建成濕地公園，成功走出了一條煤礦塌陷地治理的有效路徑。

城市園林 屢獲大獎

徐州園林始終牢固樹立“精心、精細(xì)、精致、精品”的園林建設(shè)理念，全面改善和提高了城市公園的功能性、景觀性、文化性，構(gòu)建了功能完善、分布均衡、便民利民、管護(hù)精細(xì)，全部向市民免費(fèi)開放的城市公園體系，形成了徐州“自然山水大氣恢弘，園林綠化精致婉約；兼南秀北雄，顯楚韻漢風(fēng)”特色的城市綠地系統(tǒng)。

五年來，相繼有彭祖園、百果園、云龍湖珠山景觀綠化工程等20多個項目分別獲得了“中國人居環(huán)境范例獎”、“江蘇人居環(huán)境范例獎”、“中國風(fēng)景園林學(xué)會園林綠化工程金獎”、“江蘇省高品質(zhì)城市空間”和“江蘇省優(yōu)秀園林綠化工程獎”；雙擁廣場的“雙擁”雕塑獲得“全國城市雕塑優(yōu)秀獎”。

徐州園林在扎扎實(shí)實(shí)練好內(nèi)功的同時，不斷擴(kuò)大自己的影響，在全國越來越享有較高的知名度。我市在生態(tài)修復(fù)治理、公園敞園改造、綠地養(yǎng)護(hù)管理以及體制、機(jī)制上的創(chuàng)新為全省乃至全國園林工作提供了成功的經(jīng)驗，走在了全國前列，每年來參觀學(xué)習(xí)的城市紛至沓來。相繼有全國公園工作會議、全省園林工作會議等全國全省多次會議在徐召開。

綠化管理 創(chuàng)新發(fā)展

全市上下大膽創(chuàng)新，積極嘗試，完善制度，綠化管理工作年年呈現(xiàn)新氣象。《徐州市城市重點(diǎn)綠地保護(hù)條例》于2012年1月1日正式頒布實(shí)施，成為我省第一部對重點(diǎn)綠地進(jìn)行專項保護(hù)的法規(guī)。《徐州市園林綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)范》《市區(qū)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》等一系列城市綠地管理辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的出臺，加快推進(jìn)了綠化管護(hù)市場化改革，市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)分級、分類管理，建立了市場化招標(biāo)管理機(jī)制和“日巡查、月考核、半年小結(jié)、年終總評”的監(jiān)管制度，構(gòu)建了完善的園林綠化管護(hù)體系。目前，市區(qū)1600公頃公園綠地全部實(shí)行了市場化招標(biāo)養(yǎng)護(hù)，并取得了很好成效。