◎徐州日報記者 劉作霖

8月30日，徐州市發(fā)改委在新城區(qū)徐州報業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會,就《徐州市優(yōu)化生產力布局指導意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀,并回答記者提問。

產業(yè)優(yōu)勢更加凸顯 產業(yè)體系更加健全

《意見》明確，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，搶抓國家“一帶一路”建設、全面振興老工業(yè)基地等重大機遇，落實主體功能區(qū)和產業(yè)強市戰(zhàn)略，優(yōu)化“一核、五沿”（都市核心區(qū)，沿東隴海線、沿徐宿通道、沿徐濟通道、沿京杭運河和沿黃河故道）生產力布局，引導產業(yè)集聚發(fā)展、要素合理配置、資源集約利用，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、集約高效的產業(yè)發(fā)展空間格局，為打造區(qū)域性產業(yè)科創(chuàng)中心、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)高地提供有力支撐。

空間布局更加優(yōu)化。突出核心帶動，完善沿東隴海線、沿徐宿通道、沿徐濟通道、沿京杭運河和沿黃河故道產業(yè)發(fā)展支撐，推動區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展、特色發(fā)展、集聚發(fā)展，加快形成“一核、五沿”總體空間格局。產業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，大力發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、醫(yī)療健康、現(xiàn)代物流、商貿旅游等重點產業(yè)，改造提升煤鹽化工、冶金建材等優(yōu)勢產業(yè)，建成以光伏、工程機械為代表的世界級產業(yè)基地及一批國內一流的優(yōu)勢產業(yè)集群和現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。產業(yè)體系更加健全。到2020年，制造業(yè)產值達到2萬億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模占全部工業(yè)比重約40%，工業(yè)投資年均增速8.5%以上，實現(xiàn)“制造大市”向“智造強市”轉變；服務業(yè)增加值達到4000億元、占GDP比重50%左右，實現(xiàn)規(guī)模擴張和質態(tài)提升；努力構建“6+6”現(xiàn)代工業(yè)和“333”現(xiàn)代服務業(yè)新體系，著力打造“255”先進制造產業(yè)集群和30個重點服務業(yè)集聚區(qū)�！兑庖姟愤�結合《徐州制造2025行動綱要》和《打造區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)高地實施方案》等文件，提出戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等未來重點發(fā)展方向，明確重點產業(yè)發(fā)展的各板塊及目標。

按照“一核、五沿”構架

優(yōu)化生產力布局

《指導》明確，推進重點產業(yè)向“一核、五沿”區(qū)域布局，通過軸向延伸、板塊集聚，壯大一批特色產業(yè)集群，打造一批經濟增長帶，提升產業(yè)發(fā)展競爭力，完善區(qū)域綜合服務功能。

強化都市核心區(qū)輻射帶動。重點發(fā)展裝備制造、新能源、商務商貿、科技旅游、金融服務等產業(yè)。以軌道交通、三環(huán)高架、徐賈快速路、繞城高速等通道為紐帶，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、徐州高新區(qū)、中國礦業(yè)大學科技園、泉山經濟開發(fā)區(qū)、徐州工業(yè)園、銅山經濟開發(fā)區(qū)等為載體，強化徐賈、徐新（高新區(qū)）工業(yè)走廊支撐作用，構建以新、老城區(qū)“2中心”為核心，金山橋、壩山、翟山（城南）、九里山、城東“5組團”為拓展，銅山、賈汪“兩片區(qū)”為外延的“2+5+2”都市核心區(qū)生產力空間格局，打造裝備制造、新能源世界級產業(yè)基地、區(qū)域性產業(yè)科技創(chuàng)新中心和產城融合示范區(qū)。

做優(yōu)沿東隴海線產業(yè)質態(tài)。重點發(fā)展新型煤化工、精細化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術和新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代物流等產業(yè)。以東隴海鐵路、連霍高速、徐海路等通道為紐帶，東聯(lián)連云港、輻射皖北豫東，沿線邳州市、新沂市兩個中等城市為依托，邳州經濟開發(fā)區(qū)、邳州高新區(qū)和新沂經濟開發(fā)區(qū)、錫沂高新區(qū)等為載體，構建“特色突出、支撐明顯、帶動力強、開放融合”的新型工業(yè)化示范區(qū)，形成徐連聯(lián)合互補發(fā)展主陣地。

深化沿徐濟通道產業(yè)轉型。重點發(fā)展煤鹽化工、清潔能源、電動專用車、漢文化旅游等產業(yè)。以徐菏鐵路、徐濟高速、徐豐、徐沛快速路等通道為紐帶，北接齊魯、西通豫皖，沿線豐縣、沛縣兩個中等城市為依托，豐縣經濟開發(fā)區(qū)、沛縣經濟開發(fā)區(qū)和豐縣電動車產業(yè)園、龍固循環(huán)經濟產業(yè)園等為載體，構建“主業(yè)鮮明、提質增效、生態(tài)友好、互動并進”的產業(yè)轉型先行區(qū)，形成豐沛協(xié)同發(fā)展新格局。

豐富沿徐宿通道產業(yè)內涵。重點發(fā)展白色家電、紡織服裝、臨空產業(yè)、電子商務等產業(yè)。以徐宿淮鹽高鐵、徐宿高速、104國道等通道為紐帶，東連宿遷、南通皖北，沿線睢寧縣、臨空新城為依托，睢寧經濟開發(fā)區(qū)、徐州空港經濟開發(fā)區(qū)和寧江工業(yè)園、沙集和金泉電商產業(yè)園等為載體，構建“業(yè)態(tài)先進、綠色低碳、優(yōu)質高效、協(xié)調融合”的特色產業(yè)先行區(qū)，形成突破睢寧跨越發(fā)展新局面。

加強沿京杭運河產業(yè)聯(lián)動。重點發(fā)展生產資料物流和運河文化旅游產業(yè)。以京杭運河、微山湖西干道、駱馬湖環(huán)湖干道等通道為紐帶，貫通南北、輻射東西，沿線節(jié)點城鎮(zhèn)為依托，徐州港、雙樓港多式聯(lián)運綜合物流園和窯灣古鎮(zhèn)等為載體，將沿京杭運河區(qū)域打造成為多式聯(lián)運現(xiàn)代物流集聚帶和濱湖沿河歷史文化旅游廊道。

突出沿黃河故道示范帶動。以黃河故道及貫通公路等通道為紐帶，現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)為載體，優(yōu)質糧食、蔬菜園藝、高效林果、生態(tài)畜牧為重點，深入實施農業(yè)現(xiàn)代化工程，大力培育新型農業(yè)經營主體，加快提高農業(yè)物質裝備和技術水平，提高農業(yè)質量效益和競爭力；推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，引導農產品加工業(yè)向主產區(qū)、優(yōu)勢產區(qū)和關鍵物流節(jié)點集中，推進農業(yè)與旅游、教育、文化等產業(yè)深度融合；加強黃河故道現(xiàn)代農業(yè)示范引領作用，打造“綠色生態(tài)、現(xiàn)代高效、融合發(fā)展、百姓富足”的現(xiàn)代農業(yè)示范走廊，建設區(qū)域性高效設施農業(yè)樣板區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

推進產業(yè)合理分工

集約集聚

《意見》明確了以中心城市為龍頭、中等城市為支撐、鎮(zhèn)域經濟為補充，推進產業(yè)合理分工、集約集聚，形成主業(yè)突出、特色鮮明的板塊發(fā)展新格局。

圍繞中心城市建設，提升集聚輻射能力，鼓樓區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等產業(yè)；云龍區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代金融、服務外包等產業(yè)；泉山區(qū)重點發(fā)展科技服務（電予信息）、高端裝備等產業(yè)；新城區(qū)重點發(fā)展商務服務、現(xiàn)代金融等產業(yè)；銅山區(qū)重點發(fā)展綠色冶金、新型建材、綠色冶金、現(xiàn)代物流等產業(yè)；賈汪區(qū)重點發(fā)展特色裝備、新型建材、綠色冶金、生態(tài)旅游等產業(yè)；徐州經濟技術開發(fā)區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料（半導體）、生物技術和新醫(yī)藥、現(xiàn)代物流（保稅物流）、商務服務（高鐵商務）等產業(yè)；徐州高新區(qū)重點發(fā)展裝備制造、安全科技、電子信息、汽車及零部件等產業(yè)。

圍繞“五沿”空間格局，夯實中等城市產業(yè)基礎。豐縣重點發(fā)展煤鹽化工、電動專用車、食品及農副產品加工、文化旅游等產業(yè)；沛縣重點發(fā)展清潔能源、鋁加工、綠色食品、現(xiàn)代物流等產業(yè)；睢寧縣重點發(fā)展白色家電、紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子商務等產業(yè)；邳州市重點發(fā)展新型煤化工、新材料（非晶、半導體）、木制品木結構、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等產業(yè)；新沂市重點發(fā)展精細化工、新材料（高分子）、新醫(yī)藥、文化旅游等產業(yè)。

圍繞重點中心鎮(zhèn)建設，培育鎮(zhèn)域特色產業(yè)，重點中心鎮(zhèn)充分發(fā)揮連接中心城區(qū)、中等城市與農村的節(jié)點作用，做強產業(yè)、完善設施、增強功能，發(fā)展壯大產業(yè)集聚區(qū)，打造現(xiàn)代新興中小城市；特色小城鎮(zhèn)：根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件，發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、提升水平，優(yōu)化調整結構，打造區(qū)域性商貿重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)。

答記者問

問：我市現(xiàn)代服務業(yè)未來重點發(fā)展方向是什么？

答：我市將突出創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、開放合作、質態(tài)提升，培育一批特色明顯的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調融合發(fā)展，加快建設區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)高地。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務、現(xiàn)代金融、商貿文化旅游業(yè)、房地產業(yè)、健康養(yǎng)老、商務服務、平臺經濟、軟件和服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)。每一個產業(yè)都明確了重點發(fā)展導向、重點建設集聚園區(qū)以及未來發(fā)展定位和具體目標。以科技服務業(yè)為例，依托研發(fā)平臺和產業(yè)基礎，創(chuàng)新科技金融服務體系，重點發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢等科技服務；重點建設國家重點實驗室、工程中心（實驗室）、工程技術研究中心、院（博）士工作站等科技服務平臺，組建產業(yè)技術研究院，整合設立科技產業(yè)園，打造區(qū)域性產業(yè)科技創(chuàng)新中心。到2020年，全社會研究與開發(fā)投入占GDP比重達2.5%。