◎徐州日報記者 甘曉妹

通訊員 李寶玉 馬新科

新增內資企業(yè)1451戶、新增注冊資本133.87億元；擁有地理標志證明商標4件、馳名商標20件、省著名商標169件、市知名商標380件；維護市場秩序，進行網上檢查1552次，檢查網站網店1350家；受理消費者申投訴舉報2.58萬件，舉報案件立案率100%，投訴案件調解成功率99.2%……

進入2016年，徐州市工商局圍繞深化改革創(chuàng)新“一條主線”，開展服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擴量提質、經濟轉型升級提優(yōu)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提高、市場多元發(fā)展提速、市場秩序規(guī)范提效“五大行動”，強化監(jiān)管、執(zhí)法、維權“三個到位”，凝心聚力深化創(chuàng)新，聚精會神重抓執(zhí)行；實現(xiàn)服務徐州發(fā)展“再提質”，促進徐州經濟社會又好又快發(fā)展“再提速”，全系統(tǒng)工作亮點頻出。

激活內生動力 創(chuàng)新有亮點

面對當前經濟社會發(fā)展新常態(tài)，市委、市政府站位高遠，提出在全市大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客”三大戰(zhàn)役打響以來，在一個個捷報之中，徐州市工商局制定了《深化簡政放權，優(yōu)化服務措施，促進市場主體發(fā)展提質增效的實施意見》，明確了“一項計劃”和簡政放權、優(yōu)化服務“雙十條”措施，得到社會各界的充分肯定。積極參與“徐州市創(chuàng)新獎”評選工作，申報的“互聯(lián)網+放心消費創(chuàng)建”一體化建設被確定為全市創(chuàng)新工作項目。

同時，市工商局制定出臺了《關于推進和深化工作創(chuàng)新的意見》，市局機關申報了一批針對性強、務實性優(yōu)、操作性好的創(chuàng)新項目，促使創(chuàng)新成為推動工商和市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。

突出重點領域 改革有突破

2016年，商事制度改革進入“深水區(qū)”，徐州市工商局認真貫徹落實市委市政府和上級工商部門的部署。一方面全面貫徹落實“一照一碼”等改革舉措，實現(xiàn)了“一照一碼”登記改革在除個體工商戶以外的各類市場主體的應用。積極推行全程電子化登記，不斷拓展實施主體和登記類型，全面開通包括公司變更登記、分公司登記、股權出質登記等在內的22項網上登記業(yè)務。

另一方面，為了讓更多創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)正確了解新的注冊資本登記制度，徐州市工商局通過各種方式廣泛宣傳“新制度”的“新”，同時配套出臺多項服務舉措，為市民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉型升級提供支撐。如繼續(xù)下放行政審批權限，在全市首次向省級經濟開發(fā)區(qū)——泉山經濟開發(fā)區(qū)下放企業(yè)登記注冊權限；授權城區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊資本1000萬元以下的公司制內資企業(yè)；授權徐州經濟技術開發(fā)區(qū)對冠“徐州”的名稱預先核準權；做到簡政放權符合實際、放權到位，內容實在、措施到位，有效實用、服務到位，得到各級領導和企業(yè)群眾的高度評價。

方便快捷的服務大大激發(fā)了全市老百姓的創(chuàng)業(yè)熱情，注冊資料顯示：截至6月底，全市共新增內資企業(yè)1451戶、新增注冊資本133.87億元；新增私營企業(yè)14630戶、新增注冊資本502.68億元；新增個體工商戶29348戶、新增資金數(shù)額36.75億元。

實施商標戰(zhàn)略，是轉變經濟發(fā)展方式的一個重要切入點。今年上半年，我市工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)，充分發(fā)揮牽頭部門作用和工商職能，大力推進商標戰(zhàn)略實施不斷深化。他們高度重視“品牌強市”工作，制定細化了《2016年度全市深入實施商標戰(zhàn)略工作任務分解方案》，開通了“徐州商標”微信平臺，上半年申請注冊商標5697件，同比增長57.5%，位居蘇北首位。

截至6月底，我市商標有效注冊量總數(shù)達2.57萬件，涵蓋所有45個商標類別。目前，我市已擁有地理標志證明商標4件、馳名商標20件、省著名商標169件、市知名商標380件。充分發(fā)揮動產抵押、股權質押、商標權質押等融資登記職能，幫助企業(yè)融資97.5億元。

同時，按照全市統(tǒng)一部署，徐州市工商局積極做好“營改增”納稅人“一照一碼”換照工作，三個月?lián)Q發(fā)“營改增”企業(yè)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.88萬戶。

積極參與國家文明城市創(chuàng)建工作，全面落實市場開辦者責任，在有效提升市場規(guī)范化、制度化、長效化管理水平的同時，切實配合牽頭部門對農貿市場進行升級改造，推動全市農貿市場硬件設施和衛(wèi)生環(huán)境顯著改善。

瞄準轉型升級 服務有實績

過去的實踐證明，發(fā)展快的地方，各種矛盾、問題也是較別的地方先遇到，為此，今年上半年，徐州市工商局還通過創(chuàng)新工作思路、方式，提升監(jiān)管效率效能，不斷化解這些發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾等，為徐州經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。

他們通過加強商事登記制度改革后監(jiān)管工作的研究探索，加強宣傳引領、指導答疑和督促申報，全市市場主體年報率達80.5%，對9.93萬戶企業(yè)列入異常名錄管理，并為1.1萬戶企業(yè)依法辦理了移出手續(xù)。先后開展了公服行業(yè)專項整治、打擊傳銷等一系列專項行動，上半年共查處一般程序案件753件。

同時強化網絡市場監(jiān)管，深入推進網絡經營者電子標識申領公開工作，全市已有380余家網站申領了工商網監(jiān)電子標識，140余家網站完成了工商網監(jiān)電子標識的公開。完善落實“以網管網”新機制，開展了網絡交易商品質量監(jiān)測、“紅盾網劍”等一系列專項行動，著力構建線上線下一體化監(jiān)管新格局，有力凈化了網絡市場環(huán)境。截至6月底，全市工商和市場監(jiān)管部門進行網上檢查1552次，檢查網站網店1350家，對8家涉嫌違法的網站網店進行了立案查處，罰沒款64萬元。

注重事中事后 監(jiān)管有成效

2016年，12315熱線外包改革成果也在持續(xù)放大。據統(tǒng)計，上半年，12315共受理消費者申投訴舉報2.58萬件，舉報案件立案率100%，投訴案件調解成功率99.2%，一次性接通率位列全省第一，為消費者挽回經濟損失872.5萬元。

徐州市工商局大力開展以“新消費，我做主”為主題的消費維權主題年活動，主動推進“淮海掌上315”微信平臺與“智慧徐州”平臺實現(xiàn)技術對接，有效拓展消費糾紛快速處理、消費信息及時發(fā)布的渠道，促使更多的消費者享受方便快捷的維權服務。

同時深入開展放心消費創(chuàng)建活動，結合我市農村電子商務發(fā)展特色，組織開展了“十百千”放心消費創(chuàng)建工程，在全市創(chuàng)建10家“放心消費”電商交易平臺、100家“放心消費”企業(yè)商務網站、1000家“放心消費”網店，進展良好。

關注民生民利 維權有提升

緊貼隊伍實際 教育有特色

今年，徐州市工商局深入組織廣大黨員干部開展“兩學一做”專題教育活動，結合工商職能工作，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，強化黨組中心組和支部學習制度落實，原原本本學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，組織開展了專題黨課、赴王杰烈士紀念館參觀重溫入黨誓詞、“亮明身份樹形象”等主題活動，編印了《立家規(guī)，正家風》資料選編，廣大黨員干部爭做合格黨員的意識顯著增強、隊伍作風形象煥然一新。

專題教育的深入開展，有力地推動隊伍管理邁上了新臺階。按照市委、市政府關于建立健全工作組織、協(xié)調、督查體系的要求，強化重點工作的執(zhí)行落實，印發(fā)了《徐州市工商行政管理局2016年度重點工作暨績效考核評價任務分解方案》，對市委、市政府交辦工商部門的重要任務和年度工商行政管理重點工作，強化組織協(xié)調，細化責任分工，明確時序要求，確保各項工作落實落細落小。同時，突出“兩個責任”落實，加強風險防控，堅持把紀律挺在前面，嚴肅執(zhí)紀，嚴格管理，黨風廉政建設取得了新進步。