◎徐州日報(bào)記者 甘曉妹

通訊員 李寶玉 馬新科

新增內(nèi)資企業(yè)1451戶、新增注冊資本133.87億元；擁有地理標(biāo)志證明商標(biāo)4件、馳名商標(biāo)20件、省著名商標(biāo)169件、市知名商標(biāo)380件；維護(hù)市場秩序，進(jìn)行網(wǎng)上檢查1552次，檢查網(wǎng)站網(wǎng)店1350家；受理消費(fèi)者申投訴舉報(bào)2.58萬件，舉報(bào)案件立案率100%，投訴案件調(diào)解成功率99.2%……

進(jìn)入2016年，徐州市工商局圍繞深化改革創(chuàng)新“一條主線”，開展服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)量提質(zhì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提優(yōu)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提高、市場多元發(fā)展提速、市場秩序規(guī)范提效“五大行動”，強(qiáng)化監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)“三個(gè)到位”，凝心聚力深化創(chuàng)新，聚精會神重抓執(zhí)行；實(shí)現(xiàn)服務(wù)徐州發(fā)展“再提質(zhì)”，促進(jìn)徐州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展“再提速”，全系統(tǒng)工作亮點(diǎn)頻出。

激活內(nèi)生動力 創(chuàng)新有亮點(diǎn)

面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，市委、市政府站位高遠(yuǎn)，提出在全市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客”三大戰(zhàn)役打響以來，在一個(gè)個(gè)捷報(bào)之中，徐州市工商局制定了《深化簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)措施，促進(jìn)市場主體發(fā)展提質(zhì)增效的實(shí)施意見》，明確了“一項(xiàng)計(jì)劃”和簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)“雙十條”措施，得到社會各界的充分肯定。積極參與“徐州市創(chuàng)新獎”評選工作，申報(bào)的“互聯(lián)網(wǎng)+放心消費(fèi)創(chuàng)建”一體化建設(shè)被確定為全市創(chuàng)新工作項(xiàng)目。

同時(shí)，市工商局制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)和深化工作創(chuàng)新的意見》，市局機(jī)關(guān)申報(bào)了一批針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)性優(yōu)、操作性好的創(chuàng)新項(xiàng)目，促使創(chuàng)新成為推動工商和市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域 改革有突破

2016年，商事制度改革進(jìn)入“深水區(qū)”，徐州市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和上級工商部門的部署。一方面全面貫徹落實(shí)“一照一碼”等改革舉措，實(shí)現(xiàn)了“一照一碼”登記改革在除個(gè)體工商戶以外的各類市場主體的應(yīng)用。積極推行全程電子化登記，不斷拓展實(shí)施主體和登記類型，全面開通包括公司變更登記、分公司登記、股權(quán)出質(zhì)登記等在內(nèi)的22項(xiàng)網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)。

另一方面，為了讓更多創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)正確了解新的注冊資本登記制度，徐州市工商局通過各種方式廣泛宣傳“新制度”的“新”，同時(shí)配套出臺多項(xiàng)服務(wù)舉措，為市民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。如繼續(xù)下放行政審批權(quán)限，在全市首次向省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下放企業(yè)登記注冊權(quán)限；授權(quán)城區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊資本1000萬元以下的公司制內(nèi)資企業(yè)；授權(quán)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對冠“徐州”的名稱預(yù)先核準(zhǔn)權(quán)；做到簡政放權(quán)符合實(shí)際、放權(quán)到位，內(nèi)容實(shí)在、措施到位，有效實(shí)用、服務(wù)到位，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)群眾的高度評價(jià)。

方便快捷的服務(wù)大大激發(fā)了全市老百姓的創(chuàng)業(yè)熱情，注冊資料顯示：截至6月底，全市共新增內(nèi)資企業(yè)1451戶、新增注冊資本133.87億元；新增私營企業(yè)14630戶、新增注冊資本502.68億元；新增個(gè)體工商戶29348戶、新增資金數(shù)額36.75億元。

實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要切入點(diǎn)。今年上半年，我市工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)，充分發(fā)揮牽頭部門作用和工商職能，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施不斷深化。他們高度重視“品牌強(qiáng)市”工作，制定細(xì)化了《2016年度全市深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作任務(wù)分解方案》，開通了“徐州商標(biāo)”微信平臺，上半年申請注冊商標(biāo)5697件，同比增長57.5%，位居蘇北首位。

截至6月底，我市商標(biāo)有效注冊量總數(shù)達(dá)2.57萬件，涵蓋所有45個(gè)商標(biāo)類別。目前，我市已擁有地理標(biāo)志證明商標(biāo)4件、馳名商標(biāo)20件、省著名商標(biāo)169件、市知名商標(biāo)380件。充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等融資登記職能，幫助企業(yè)融資97.5億元。

同時(shí)，按照全市統(tǒng)一部署，徐州市工商局積極做好“營改增”納稅人“一照一碼”換照工作，三個(gè)月?lián)Q發(fā)“營改增”企業(yè)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.88萬戶。

積極參與國家文明城市創(chuàng)建工作，全面落實(shí)市場開辦者責(zé)任，在有效提升市場規(guī)范化、制度化、長效化管理水平的同時(shí)，切實(shí)配合牽頭部門對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，推動全市農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境顯著改善。

瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級 服務(wù)有實(shí)績

過去的實(shí)踐證明，發(fā)展快的地方，各種矛盾、問題也是較別的地方先遇到，為此，今年上半年，徐州市工商局還通過創(chuàng)新工作思路、方式，提升監(jiān)管效率效能，不斷化解這些發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾等，為徐州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。

他們通過加強(qiáng)商事登記制度改革后監(jiān)管工作的研究探索，加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)、指導(dǎo)答疑和督促申報(bào)，全市市場主體年報(bào)率達(dá)80.5%，對9.93萬戶企業(yè)列入異常名錄管理，并為1.1萬戶企業(yè)依法辦理了移出手續(xù)。先后開展了公服行業(yè)專項(xiàng)整治、打擊傳銷等一系列專項(xiàng)行動，上半年共查處一般程序案件753件。

同時(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標(biāo)識申領(lǐng)公開工作，全市已有380余家網(wǎng)站申領(lǐng)了工商網(wǎng)監(jiān)電子標(biāo)識，140余家網(wǎng)站完成了工商網(wǎng)監(jiān)電子標(biāo)識的公開。完善落實(shí)“以網(wǎng)管網(wǎng)”新機(jī)制，開展了網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)測、“紅盾網(wǎng)劍”等一系列專項(xiàng)行動，著力構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管新格局，有力凈化了網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。截至6月底，全市工商和市場監(jiān)管部門進(jìn)行網(wǎng)上檢查1552次，檢查網(wǎng)站網(wǎng)店1350家，對8家涉嫌違法的網(wǎng)站網(wǎng)店進(jìn)行了立案查處，罰沒款64萬元。

注重事中事后 監(jiān)管有成效

2016年，12315熱線外包改革成果也在持續(xù)放大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，12315共受理消費(fèi)者申投訴舉報(bào)2.58萬件，舉報(bào)案件立案率100%，投訴案件調(diào)解成功率99.2%，一次性接通率位列全省第一，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失872.5萬元。

徐州市工商局大力開展以“新消費(fèi)，我做主”為主題的消費(fèi)維權(quán)主題年活動，主動推進(jìn)“淮海掌上315”微信平臺與“智慧徐州”平臺實(shí)現(xiàn)技術(shù)對接，有效拓展消費(fèi)糾紛快速處理、消費(fèi)信息及時(shí)發(fā)布的渠道，促使更多的消費(fèi)者享受方便快捷的維權(quán)服務(wù)。

同時(shí)深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，結(jié)合我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展特色，組織開展了“十百千”放心消費(fèi)創(chuàng)建工程，在全市創(chuàng)建10家“放心消費(fèi)”電商交易平臺、100家“放心消費(fèi)”企業(yè)商務(wù)網(wǎng)站、1000家“放心消費(fèi)”網(wǎng)店，進(jìn)展良好。

關(guān)注民生民利 維權(quán)有提升

緊貼隊(duì)伍實(shí)際 教育有特色

今年，徐州市工商局深入組織廣大黨員干部開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，結(jié)合工商職能工作，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，強(qiáng)化黨組中心組和支部學(xué)習(xí)制度落實(shí)，原原本本學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，組織開展了專題黨課、赴王杰烈士紀(jì)念館參觀重溫入黨誓詞、“亮明身份樹形象”等主題活動，編印了《立家規(guī)，正家風(fēng)》資料選編，廣大黨員干部爭做合格黨員的意識顯著增強(qiáng)、隊(duì)伍作風(fēng)形象煥然一新。

專題教育的深入開展，有力地推動隊(duì)伍管理邁上了新臺階。按照市委、市政府關(guān)于建立健全工作組織、協(xié)調(diào)、督查體系的要求，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的執(zhí)行落實(shí)，印發(fā)了《徐州市工商行政管理局2016年度重點(diǎn)工作暨績效考核評價(jià)任務(wù)分解方案》，對市委、市政府交辦工商部門的重要任務(wù)和年度工商行政管理重點(diǎn)工作，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，細(xì)化責(zé)任分工，明確時(shí)序要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。同時(shí)，突出“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新進(jìn)步。