◎徐州日報(bào)記者 李曉航 范海杰 劉作霖

  ★核心提要★

  8月16日，市委書記張國華主持召開創(chuàng)建全國文明城市調(diào)度會(huì)，聽取全市創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，分析問題、落實(shí)任務(wù)，研究部署下一步創(chuàng)建工作。張國華書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，從小處入手、從細(xì)節(jié)抓起，深入扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，以開展文明創(chuàng)建為抓手，建立健全行之有效的社會(huì)治理體系，全面提升社會(huì)治理水平，加快建設(shè)社會(huì)文明程度高的新徐州和現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。

  城市因文明添魅力,百姓因文明得實(shí)惠，社會(huì)因文明更和諧。創(chuàng)建全國文明城市，是推動(dòng)城市文明程度全方位提升和市民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高的牽引性工程，更是提升市民凝聚力和城市綜合競爭力的有力舉措。當(dāng)前，我市創(chuàng)建工作進(jìn)入了迎接年度測評的關(guān)鍵階段。各地、各部門正按照市委、市政府的工作部署，制定完善計(jì)劃，落實(shí)工作舉措，以志在必得的決心和信心，全力打好創(chuàng)建迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  ◆創(chuàng)建工作整體進(jìn)展順利取得階段性成果

  6月8日創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)會(huì)召開以來，全市上下迅速落實(shí)各項(xiàng)舉措，創(chuàng)建工作全面展開、迅速推進(jìn)，取得了階段性成果。為健全工作機(jī)制，我市先后制定下發(fā)了《徐州市創(chuàng)建全國文明城市工作考核辦法》、《徐州市創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)辦法》、《徐州市創(chuàng)建全國文明城市工作督察辦法》等制度文件、工作方案近20份，有力提升了創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。市屬媒體立體式、多角度開展創(chuàng)建宣傳，有效擴(kuò)大了創(chuàng)建的知曉率、覆蓋面，市民對創(chuàng)建工作的參與率、支持率顯著提升。

  扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建，重在抓好問題整改。針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，市創(chuàng)建辦編印了《徐州市創(chuàng)建全國文明城市問題清單》，各區(qū)、各工作組共梳理上報(bào)問題3298條，目前正在逐條整改、逐項(xiàng)推進(jìn)、逐點(diǎn)達(dá)標(biāo)。建立“交辦單”、“催辦單”、“督辦單”三單制，截至目前，累計(jì)下發(fā)三單254份，涉及問題1601個(gè)。針對測評薄弱環(huán)節(jié)，對照《徐州市推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，深入開展市容環(huán)境、交通秩序、市場秩序、社區(qū)小區(qū)等多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)清理店外經(jīng)營3525處、流動(dòng)攤點(diǎn)1429處，拆除違建5800多平方米，清運(yùn)垃圾雜物約1572車，整治毀綠種菜12800平方米。針對公益廣告不達(dá)標(biāo)問題，組織三輪公益廣告集中檢查行動(dòng)，通報(bào)整改不合格點(diǎn)位1460個(gè)。

  據(jù)悉，我市下一步將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。一是提升創(chuàng)建理念。把創(chuàng)建文明城市作為推進(jìn)城市建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的總抓手，與落實(shí)“五大發(fā)展理念”相融合，與建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州相統(tǒng)一，真正把為民創(chuàng)建理念落到實(shí)處。二是提高精準(zhǔn)創(chuàng)建水平。強(qiáng)化條線主管部門、行業(yè)主管單位工作主動(dòng)性，推動(dòng)自查自糾、對標(biāo)找差，組織各專項(xiàng)工作組制定各行各業(yè)創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則，提升工作實(shí)效性。三是強(qiáng)力解決突出問題。大力開展文明交通、文明餐桌、文明旅游等創(chuàng)建活動(dòng)，針對城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)，擴(kuò)大專項(xiàng)整治覆蓋面，加大集中檢查力度，下大力氣有效解決市民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。四是建立常態(tài)長效機(jī)制。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題做好問題整改，形成常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制，研究制定專題性措施辦法，加大常態(tài)督查、檢查力度，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。五是加強(qiáng)“一把手”推動(dòng)力量。強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制，建立健全創(chuàng)建指揮系統(tǒng)定期調(diào)度機(jī)制，提升基層單位執(zhí)行力。

  ◆銅山區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力打造創(chuàng)建樣板

  為強(qiáng)化對文明城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，銅山區(qū)配優(yōu)配強(qiáng)指揮體系，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，區(qū)直機(jī)關(guān)各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（場）、街道辦事處一把手為成員的文明城市創(chuàng)建工作指揮部，轄1個(gè)辦公室、6個(gè)綜合工作組和14個(gè)專項(xiàng)工作組，設(shè)立了1000萬元的�？睢�

  創(chuàng)建中，針對創(chuàng)建工作開局相對滯后的問題，銅山區(qū)除召開全區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)外，又先后召開4次由14個(gè)專項(xiàng)工作組和主要部門參加的現(xiàn)場會(huì)議。該區(qū)從抓好重要場所、路段和區(qū)域氛圍營造工作著手，發(fā)布公益廣告3260余處，相繼開展了市容環(huán)境、市場秩序和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)對北京路、上海路等路段開展整治，在商貿(mào)市場開展“誠信之星”評選活動(dòng)，在主要交通路段查處超載違法、亂停亂放、非法載人等不文明行為。

  為推動(dòng)全區(qū)面上工作開展，銅山區(qū)于上周啟動(dòng)開展了精準(zhǔn)創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，選取城區(qū)的銅山街道、市郊的棠張鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)的大許鎮(zhèn)三家單位作為試點(diǎn)，分問題排查、問題交辦、整改落實(shí)、總結(jié)提升四個(gè)階段，舉全區(qū)之力，集中解決試點(diǎn)鎮(zhèn)、街道在創(chuàng)建過程中的突出問題，樹立樣板和示范標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)其他區(qū)域加快創(chuàng)建步伐。該區(qū)將進(jìn)一步營造創(chuàng)建工作的輿論氛圍，提升精準(zhǔn)創(chuàng)建水平，加大問責(zé)力度，理順相關(guān)體制，建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)全境創(chuàng)建工作迎頭趕上。

  ◆賈汪區(qū)立足問題導(dǎo)向狠抓整改落實(shí)

  創(chuàng)建開展以來，賈汪區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以市民素質(zhì)提升為重點(diǎn)，以加強(qiáng)綜合整治為抓手，全民推進(jìn)創(chuàng)建深入展開。該區(qū)落實(shí)“區(qū)-街道-社區(qū)”三級“一把手”責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志既掛帥又出征，區(qū)四套班子同志和59個(gè)承辦部門深入包掛28個(gè)重點(diǎn)社區(qū)（村）現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)有部門承擔(dān)、有人員落實(shí)。

  創(chuàng)建中，賈汪區(qū)立足問題導(dǎo)向，區(qū)創(chuàng)建辦各工作組堅(jiān)持每天一督查、兩天一通報(bào)、一周一調(diào)度，針對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)全面督查督辦，目前，針對創(chuàng)建中檢查的問題已下發(fā)督辦單27份。該區(qū)還確保整改落實(shí)到位，針對前期市創(chuàng)建辦交辦的督辦單和督查反饋的各項(xiàng)問題，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期要求整改落實(shí)，并跟蹤檢查指導(dǎo)。做到件件有落實(shí)、事事有回聲。該區(qū)以督查督辦為抓手，狠抓交通、市場、餐飲行業(yè)等綜合整治，狠抓宣傳教育、強(qiáng)化氛圍營造，通過創(chuàng)建活動(dòng)不僅使城鄉(xiāng)生活環(huán)境得到進(jìn)一步提升，還通過“忠誠文明賈汪人”等一系列品牌活動(dòng)的開展，培養(yǎng)市民自覺養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，提升市民素質(zhì)。

  下一步，賈汪區(qū)將進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)創(chuàng)建的要求，著力提高思想認(rèn)識(shí)和工作力度，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，上下聯(lián)動(dòng)、對標(biāo)找差、補(bǔ)短補(bǔ)軟，形成強(qiáng)大的工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  ◆鼓樓區(qū)網(wǎng)格化推進(jìn)創(chuàng)建工作

  全國文明城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，鼓樓區(qū)第一時(shí)間成立區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任總指揮、各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，建立5個(gè)綜合組、13個(gè)專業(yè)組，形成縱到底、橫到邊、無缺位、無空檔、環(huán)環(huán)相扣的文明城市創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)了一系列工作辦法，將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)單位，具體到每個(gè)人。

  對照創(chuàng)建指標(biāo)要求，鼓樓區(qū)共梳理排查問題537個(gè)，明確整改節(jié)點(diǎn)和舉措，大力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。投入2.5億元啟動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站改造、老舊小區(qū)改造等30項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目工程，推進(jìn)道路暢通、河道整治、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、好人廣場等12類23項(xiàng)涉及文明創(chuàng)建的城建工程，大力整治市容環(huán)境衛(wèi)生，清理店外經(jīng)營1525處，流動(dòng)攤點(diǎn)429處，拆除違章門頭字號、LED屏667處，粉刷沿街墻面7.7萬平方米等；利用各種媒體刊載《鼓樓文明公約》，開展“文明城市，你我共建”主題宣傳活動(dòng)等，引導(dǎo)居民積極參加創(chuàng)建。強(qiáng)化督查考核，保障創(chuàng)建工作高效推進(jìn)。

  下一步，鼓樓區(qū)將持續(xù)開展創(chuàng)建宣傳，不斷提升市民知曉率、參與度；加大創(chuàng)建投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施等建設(shè)；打造示范亮點(diǎn)，引導(dǎo)其他單位參照示范亮點(diǎn)開展創(chuàng)建工作；完善考核問責(zé)辦法，激發(fā)創(chuàng)建單位積極性，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

  ◆云龍區(qū)全民動(dòng)員興起創(chuàng)建熱潮

  云龍區(qū)在創(chuàng)建中突出全民動(dòng)員，把文明城市創(chuàng)建作為加快發(fā)展的重要牽引、改善民生的重要抓手。創(chuàng)建開展以來，該區(qū)設(shè)置文明創(chuàng)建宣傳公益廣告2萬余塊，送出文明折扇6萬把、致市民群眾一封信20萬份。利用“黨員集中活動(dòng)日”開展“雙送雙帶”行動(dòng)，進(jìn)入家庭2萬余戶；開展“小手拉大手、全家總動(dòng)員、共創(chuàng)文明城”活動(dòng)，動(dòng)員3.2萬名中小學(xué)生、6萬余名家長投身創(chuàng)建，形成了全民參與的創(chuàng)建氛圍。

  為匯聚創(chuàng)建合力，云龍區(qū)73名“第一書記”進(jìn)駐社區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行督查通報(bào)和任務(wù)單、催辦單、督辦單“一報(bào)三單”制度。堅(jiān)持對照體系查問題、征求民意找問題、現(xiàn)場督查挑問題，全力以赴抓整改、補(bǔ)短板、促提升。目前，美地南巷疏導(dǎo)點(diǎn)臟亂差、夜貓燒烤擾民等百姓關(guān)注的14個(gè)重點(diǎn)問題有效整改，戶南巷居民反映無下水道和路燈問題得到徹底解決。

  云龍區(qū)堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)建工作，精心組織開展“文明云龍我先行”系列活動(dòng)。65支志愿服務(wù)隊(duì)伍活躍在文明行為勸導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)、公益活動(dòng)等創(chuàng)建一線。深入開展“最美家庭講好家訓(xùn)”評選，并通過典型宣傳展示“最美云龍人”形象。下一步，云龍區(qū)將重點(diǎn)抓好城市管理，全力辦好民生實(shí)事，推進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成，提升精準(zhǔn)創(chuàng)建水平，加大督查督辦力度。

  ◆泉山區(qū)創(chuàng)新模式打造“十百千萬”工程

  全國文明城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，泉山區(qū)按照創(chuàng)建要求，全面動(dòng)員部署，成立區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，組建6個(gè)綜合工作組，10個(gè)專項(xiàng)工作組，區(qū)四套班子、各機(jī)關(guān)部門分工包掛14個(gè)街道、108個(gè)社區(qū)跟蹤指導(dǎo)、參與創(chuàng)建。該區(qū)投入近億元改造老舊小區(qū)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善軟件設(shè)施，制作涉及文明創(chuàng)建內(nèi)容展板、禁煙標(biāo)識(shí)和文明餐桌標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)建氛圍營造。

  泉山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)建模式，著力打造“十百千萬”工程，實(shí)施“十個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)”，在全區(qū)開展城中村、小湯館、工地圍擋等十項(xiàng)整治行動(dòng)；開展百場文化惠民巡演活動(dòng)，發(fā)揮街道、社區(qū)等文藝團(tuán)體作用，安排60場電影、編排50場文藝節(jié)目進(jìn)社區(qū)巡演，豐富居民文化生活，提高文明城市創(chuàng)建知曉率和參與度；開展千名“泉山美少年”評選活動(dòng)，開展萬個(gè)“文明家庭”評選活動(dòng)等，倡導(dǎo)文明行為，樹立文明新風(fēng)。實(shí)施專項(xiàng)督查，對履責(zé)不夠、工作不力影響創(chuàng)建工作的嚴(yán)格問責(zé)。

  下一步，泉山區(qū)將強(qiáng)化問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊創(chuàng)建短板，盯住老舊小區(qū)、背街小巷、城中村等環(huán)境死角和盲區(qū)，下大力氣整治亂搭亂建等行為，培育創(chuàng)建示范典型等，精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。

  ◆經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)激勵(lì)引導(dǎo)加大創(chuàng)建投入

  創(chuàng)建開始以來，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建指揮部組成人員，組成15個(gè)專項(xiàng)工作組，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)域包掛全覆蓋，集中一切有效資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，研究制定了開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城市以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施意見，對鎮(zhèn)、辦事處實(shí)施的涉及文明城市創(chuàng)建范疇的各類城建項(xiàng)目，按照投入資金的40%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已梳理匯總小區(qū)雨污網(wǎng)管網(wǎng)改造、公廁改造、路燈、交通標(biāo)識(shí)等41項(xiàng)工程，計(jì)劃投資9000萬元，全部在本年度實(shí)施完成。

  創(chuàng)建中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科學(xué)組織，廣泛宣傳，打造了一批宣傳陣地、組織了多次集中入戶宣傳、搭建了微信平臺(tái)、開辟了文明城市創(chuàng)建專欄、開展了一系列創(chuàng)建示范帶動(dòng)活動(dòng)。目前已累計(jì)制作大小公益廣告5000余塊，發(fā)放文明倡議書6萬余份，成立志愿服務(wù)隊(duì)213個(gè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還通過樹立示范加強(qiáng)創(chuàng)建引導(dǎo)，打造了高鐵站區(qū)、金山福地、泰隆商業(yè)街、蟠桃山路等4條示范點(diǎn)街區(qū)，建立小餐飲示范點(diǎn)12家，西賀農(nóng)貿(mào)市場等10家商場、超市示范點(diǎn)，通過建立示范點(diǎn)，讓創(chuàng)建學(xué)有榜樣、干有標(biāo)桿。

  經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)表示，將把文明城市創(chuàng)建工作與開發(fā)區(qū)改革發(fā)展、與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、為民辦實(shí)事結(jié)合起來，對標(biāo)找差，打造特色，認(rèn)真對照查擺并解決存在的突出問題，確保全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

  ◆新城區(qū)打造創(chuàng)建亮點(diǎn)區(qū)示范區(qū)

  自全市創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)會(huì)召開以來，市新城區(qū)管委會(huì)緊緊結(jié)合新城區(qū)實(shí)際，以打造“亮點(diǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)、示范區(qū)”為工作目標(biāo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的新城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市指揮部，集中開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、道路設(shè)施、園林綠化、城鄉(xiāng)接合部、水域環(huán)境、居民小區(qū)、建筑工地等8項(xiàng)整治，已清理各類垃圾2100余立方米，清理違章攤點(diǎn)276處、野廣告789處，拆除違規(guī)廣告109塊、整修人行道1600多平方米等。

  根據(jù)全國文明城市評測體系以及評分標(biāo)準(zhǔn)，新城區(qū)逐條逐項(xiàng)對標(biāo)找差，整改一條銷案一條，直至達(dá)到測評標(biāo)準(zhǔn)，聚焦難點(diǎn)攻難題，針對群眾反映強(qiáng)烈違建、機(jī)動(dòng)車亂停放等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。該區(qū)采取多層次、全方位、寬領(lǐng)域的宣傳方式，積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的創(chuàng)建氛圍，對標(biāo)找差、補(bǔ)軟補(bǔ)短，加大督查考核力度，執(zhí)行“五項(xiàng)制度”，確保創(chuàng)建工作持續(xù)有效開展。

  下一步，市新城區(qū)管委會(huì)將強(qiáng)化創(chuàng)建輿論宣傳氛圍，以主干道、公交站臺(tái)、居民小區(qū)、施工工地等為主要宣傳陣地，夯實(shí)宣傳體系，強(qiáng)化創(chuàng)建應(yīng)急處置能力，落實(shí)文明引導(dǎo)員制度，不斷提高精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，打造創(chuàng)建亮點(diǎn)區(qū)示范區(qū)。