根據《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府第31號令）、《徐州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理辦法》（市政府第96號令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳工作信息化管理暫行辦法》（蘇殘發(fā)〔2012〕49號）等相關規(guī)定，現(xiàn)就2016年度開展市區(qū)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行年度審核認定（簡稱年審）暨殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）征繳有關事項通告如下：

  一、年審

  （一）年審對象

  參加年審對象為市區(qū)（包括云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、開發(fā)區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)）行政區(qū)域內的各級機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)各類經濟組織（以下簡稱用人單位），包括所有已安排殘疾人就業(yè)和未安排殘疾人就業(yè)的用人單位（其中：對2015年12月31日前未參加就業(yè)年審和2015年當年新安置殘疾人就業(yè)以及2015年度從業(yè)人數(shù)有變動的用人單位，均應參加2016年度就業(yè)年審；對2015年12月31日前已參加就業(yè)年審且年審數(shù)據無變動的用人單位可不參加2016年度就業(yè)年審，將按原數(shù)據執(zhí)行）。

  （二）年審內容

  年審主要內容：對用人單位上年度按比例安排殘疾人就業(yè)情況及用人單位從業(yè)殘疾人員的審核認定；同時，根據審核認定的結果，對未達比例的用人單位計征應繳納保障金。

  （三）年審材料

  用人單位到當?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構年審時，需提供以下材料：

  1、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)年審報表》（加蓋單位鮮章）（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會網站”下載，網址http://www.xzcl.gov.cn/）；

  2、機關、團體、事業(yè)等單位提供機構編制管理證原件及復印件（加蓋單位鮮章），企業(yè)及其他各類經濟組織提供《勞動保障書面審查報告書》原件及復印件（加蓋單位鮮章）；

  3、用人單位上年度財務會計憑證中6月份和12月份發(fā)放從業(yè)人員工資單原件及復印件（加蓋財務鮮章）；

  已安置殘疾人就業(yè)的用人單位還需提供以下材料：

  4、用人單位上年度已安排從業(yè)殘疾人員的身份證原件及復印件，第二代《中華人民共和國殘疾人證》或新式《中華人民共和國殘疾軍人證》（2016年1月1日起舊證作廢，下同）原件及復印件；

  5、用人單位與從業(yè)殘疾人員簽訂一年以上勞動合同或在編證明原件及復印件；有勞務派遣的用人單位提供有關勞務派遣協(xié)議；

  6、用人單位在上年度為從業(yè)殘疾人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險明細清單證明（用人單位到其繳納社會保險的機構辦理，咨詢電話 ：12333、85805702 、85805708）；

  7、當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務機構認為其它必要的相關材料。

  對用人單位提供以上材料不齊或存在問題的，由各年審點工作人員現(xiàn)場出具就業(yè)年審情況一次性告知單，明確告知其限期補辦或糾正等相關事宜。

  （四）年審受理責任主體與職責范圍

  市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)管理中心：負責中央、國家、部委、省直屬駐徐機關、團體、事業(yè)企業(yè)等用人單位，市地稅局第三分局基礎管理一科管理的單位，市本級機關、團體、事業(yè)等用人單位的年審受理工作。

  各區(qū)殘聯(lián)殘疾人勞動就業(yè)服務機構：負責本區(qū)行政轄區(qū)內（除市殘疾人就業(yè)管理中心負責年審對象外）的機關、團體、企業(yè)事業(yè)、民辦非企業(yè)和其他城鄉(xiāng)各類經濟組織等用人單位的年審受理工作。

  （五）年審時間

  根據省殘聯(lián)、省地稅年度工作安排和我市工作實際情況，2016年度市區(qū)集中年審起止日期：2016年7月26日至8月26日。對逾期未參加年審認定的用人單位，一律視作未安置殘疾人就業(yè)處理。

  （六）市區(qū)殘聯(lián)按比例安排殘疾人就業(yè)年審點

  徐州市殘疾人就業(yè)管理中心

  云龍區(qū)殘聯(lián)勞服所

  鼓樓區(qū)殘聯(lián)勞服所

  泉山區(qū)殘聯(lián)勞服所

  開發(fā)區(qū)殘聯(lián)勞服所

  銅山區(qū)殘聯(lián)勞服所

  賈汪區(qū)殘聯(lián)勞服所

  年審點名稱

  新城區(qū)元和路（東三區(qū)南）市行政服務中心三樓

  黃山壟云龍區(qū)殘疾人綜合服務中心

  鼓樓區(qū)祥和路殘疾人綜合服務中心

  徐州市泉山區(qū)解放路189號（四院向北300米院內）

  徐州市開發(fā)區(qū)金橋路 10號婚姻登記處301室

  徐州市銅山區(qū)鳳山路2號

  賈汪區(qū)賈韓路夏橋醫(yī)院隔壁

  地 址

  80282505

  80282506

  83767727

  87639200

  85790116

  87730577

  83915980

  87717171

  聯(lián)系電話

  地 區(qū)

  市本級

  云龍區(qū)

  鼓樓區(qū)

  泉山區(qū)

  開發(fā)區(qū)

  銅山區(qū)

  賈汪區(qū)

  就業(yè)年審人員

  張 慧

  郭麗、

  余斌

  朱晴晴、

  韓林濤

  華 濤

  劉 晶

  王 登

  賈惠敏

  初 審

  何俞炎

  劉 毅

  王惠麟

  蔡宜鐸

  劉 看

  李 宏

  蘇宇鵬

  復 審

  二、保障金征繳

  （一）保障金征繳對象及計算方法

  經審核認定，安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例（上年末從業(yè)人員總數(shù)1.5%）的用人單位，應繳納保障金。用人單位按照規(guī)定就業(yè)比例安排殘疾人不到1人的，可以吸納1名殘疾人就業(yè)或按照實際比例差額繳納保障金。

  保障金計算公式為：應繳納保障金=（上年末單位從業(yè)人員總數(shù)×1.5%-上年末單位已安排從業(yè)殘疾人員數(shù)）×統(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上年度職工平均工資×90%。

  單位從業(yè)人員：指在各單位從事一定社會經濟活動并取得報酬或經營收入的人員。包括本單位實際使用的勞務派遣人員以及其他形式用工人員。

  從業(yè)殘疾人員：指在國家法定勞動年齡內，持有縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》或持有新式《中華人民共和國殘疾軍人證》。殘疾人職工與用人單位簽訂一年以上勞動合同的，應依法享有平等工資待遇和基本社會保險的從業(yè)人員。

 

  （二）保障金征繳機關與職責范圍

  省、市政府規(guī)定：殘疾人就業(yè)保障金由地稅機關和財政部門代征。

  地稅機關代征繳納保障金的用人單位：各類納稅用人單位（納稅人、企業(yè)），非稅社會福利機構，中央、國家、部委、省直屬機關、團體、事業(yè)企業(yè)單位，差額、自收自支事業(yè)單位及各類經濟組織等用人單位。

  財政部門代征繳納保障金的用人單位：本級財政供養(yǎng)單位，包括本級行政、參照和全額撥款事業(yè)單位。

  （三）保障金征繳

  地稅機關代征保障金當年按月征繳，由納稅人分月申報繳納。用人單位應主動到指定的代征機關（地稅、財政部門）依法申報繳納保障金。

  （四）保障金繳納

  1、已安排殘疾人就業(yè)未達規(guī)定比例的用人單位，經當?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構審核認定后，按應繳納的保障金，向代征機關足額申報繳納。

  2、未安排殘疾人就業(yè)的用人單位，經當?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構審核認定后，按應繳納的保障金，向代征機關足額申報繳納。

  3、對拒報或逾期不申請辦理殘疾人就業(yè)情況審核認定的用人單位，按未安置殘疾人就業(yè)計征應繳納保障金。

  4、對虛報用人情況（上年末單位從業(yè)人數(shù)）和安排殘疾人就業(yè)情況的用人單位，將責令其限期糾正，并重新審核認定及計征應繳納保障金。

  5、未經批準逾期不繳或者不足繳納保障金的用人單位，除限期補繳外，對逾期不繳部分按日加收5％。滯納金。對催繳后仍不繳納保障金的，依據相關法律法規(guī)，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行。

  6、對未按規(guī)定參加就業(yè)年審和繳納保障金的用人單位將列入社會信用體系失信用人單位名單，并將其失信行為錄入省、市公共信用信息系統(tǒng)向社會公開。

  （五）保障金減免

  對符合“遭受自然災害或者嚴重資不抵債并進入破產清算程序”條件的繳費用人單位，需減免保障金的，由用人單位向受理年審的殘疾人就業(yè)服務機構提出書面申請（附經注冊會計師驗證后的上年度本單位財務決算報表），由各級殘疾人就業(yè)服務機構會同殘聯(lián)、財政、地稅部門共同審定批準后，予以減免。

 

  （六）市區(qū)保障金代征部門服務點

  徐州市區(qū)財政部門代征繳納保障金服務點

  地 區(qū)

  市本級

  云龍區(qū)

  鼓樓區(qū)

  泉山區(qū)

  開發(fā)區(qū)

  銅山區(qū)

  賈汪區(qū)

  繳納保障金

  服務點

  市 財 政 局

  云龍區(qū)財政局

  鼓樓區(qū)財政局

  泉山區(qū)財政局

  開發(fā)區(qū)財政局

  銅山區(qū)財政局

  賈汪區(qū)財政局

  地 址

  徐州市新城區(qū)昆侖大道1號西三區(qū)527

  徐州市和平大道66號

  徐州市中山北路253號

  徐州市解放南路延長段26號

  徐海路9號科技大廈817室

  銅山區(qū)府東路4號

  賈汪區(qū)新城區(qū)府佐路區(qū)政府東側

  聯(lián)系電話

  83757520

  80803715

  87636525

  85706356

  83255819

  83405034

  61882166

  徐州市區(qū)地稅部門代征繳納保障金服務點

  區(qū) 分

  市 區(qū)

  銅山區(qū)

  賈汪區(qū)

  繳納保障金

  服務點

  解放路辦稅

  服務廳

  蟠桃路辦稅

  服務廳

  駐行政服務中心辦稅服務廳

  第一分局辦稅

  服務廳

  茅村辦稅服務點

  鄭集辦稅服務點

  張集辦稅服務點

  第一稅務分局

  辦稅服務廳

  地 址

  解放北路8號

  經濟開發(fā)區(qū)蟠桃山路2號

  新城區(qū)元和路行政服務中心2樓

  新區(qū)北京北路19號

  茅村鎮(zhèn)人民路

  鄭集鎮(zhèn)鄭馬路西側

  張集鎮(zhèn)老街東

  團結路東首

  聯(lián)系電話

  83701615

  87793113

  80282708

  83535599

  87280345

  85076330

  83180161

  87712088

  三、實施按比例補貼和超比例獎勵

  對本市市區(qū)行政區(qū)域內參加當?shù)禺斈昴陮徴J定符合條件的用人單位（社會福利企業(yè)除外）實施按比例補貼和超比例獎勵制度。

  申請按比例補貼和超比例獎勵的用人單位，應填報《江蘇省用人單位按比例補貼和超比例獎勵申請審批表》、《用人單位在崗殘疾人職工花名冊》（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會網站”下載，網址http://www.xzcl.gov.cn/），并提交單位法人證照及按比例就業(yè)年審認定證明、與殘疾人職工簽訂一年以上（含一年）勞動合同原件及復印件（復印件需加蓋單位鮮章），向受理年審的殘疾人就業(yè)服務機構提出申請。對參加就業(yè)年審后15個工作日仍未提出申請的用人單位，將視為自動放棄，逾期不予受理。

  各縣（市）可參照本通知開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審暨殘疾人就業(yè)保障金征繳工作，按照省、市政府令相關文件規(guī)定和市殘聯(lián)、徐州地方稅務局、市財政局工作要求組織實施。

  徐州市殘疾人聯(lián)合會 徐州市財政局 江蘇省徐州地方稅務局 徐州市社會信用體系建設領導小組辦公室

  2016年7月26日