◎徐州日?qǐng)?bào)記者 鄭微 通訊員 閆士亮 王洪亮 夏俊峰

  徐州地稅局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在手中。今年以來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大事來(lái)抓，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任轉(zhuǎn)化為部門(mén)的政治擔(dān)當(dāng)、分內(nèi)之責(zé)，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持苦干實(shí)干,創(chuàng)新監(jiān)督模式,為徐州地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

  敢于擔(dān)當(dāng) 厘清責(zé)任分工

  為強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，厘清責(zé)任分工，把籠統(tǒng)的責(zé)任變成具體的清單，將黨風(fēng)廉政建設(shè)7大類(lèi)任務(wù)、24條重點(diǎn)工作分解到班子成員和機(jī)關(guān)處室，明確31項(xiàng)主體責(zé)任和28項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任的具體工作項(xiàng)目、主要任務(wù)和目標(biāo)要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助落實(shí)部門(mén)、完成時(shí)限等，使每一項(xiàng)責(zé)任任務(wù)明晰、要求具體、有人承辦、能夠落地，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

  該局堅(jiān)持每逢重要會(huì)議、重大節(jié)日必談黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；深入組織督促檢查，定期召開(kāi)專(zhuān)題黨組會(huì)聽(tīng)取班子成員落實(shí)責(zé)任情況報(bào)告；對(duì)機(jī)關(guān)13個(gè)處室、14個(gè)基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，采取逐個(gè)約談、實(shí)地檢查的方式進(jìn)行；對(duì)基層單位落實(shí)責(zé)任情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)

  督查，聽(tīng)取工作匯報(bào)、當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)詢，指出存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議，督促做好風(fēng)險(xiǎn)防控……一系列有效舉措，使“兩個(gè)責(zé)任”在徐州地稅真正做到了落地、生根。

  近期,該局黨組研究決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工文件中，特別增加了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。對(duì)主要負(fù)責(zé)人增加：對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人；對(duì)班子成員增加：對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的工作分工中增加：對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。這是該局推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的又一有力舉措。

  聚焦“盯”字 強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任

  今年以來(lái)，徐州地稅局紀(jì)檢組主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)和要求，甘當(dāng)“探頭”，緊緊圍繞十二“盯”開(kāi)展工作。

  一盯自己，弄清自身職責(zé)定位，確保安全履職；二盯關(guān)鍵人物“一把手”，經(jīng)常匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)注支持；三盯班子成員，動(dòng)腦筋想辦法爭(zhēng)取理解配合，推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”；四盯部門(mén)負(fù)責(zé)人，用好廉政約談這個(gè)抓手,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)；五盯關(guān)鍵集體，依靠領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧增加工作正能量；六盯關(guān)鍵事項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞“三重一大”事項(xiàng)、錢(qián)財(cái)支出預(yù)算等，把握時(shí)機(jī)提出意見(jiàn)建議；七盯重點(diǎn)人群，關(guān)注納稅服務(wù)前臺(tái)人員、中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等重點(diǎn)人員，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、管控防范兩手抓，幫助確保安全履職；八盯制度建設(shè)，提醒相關(guān)處室、分管領(lǐng)導(dǎo)排查風(fēng)險(xiǎn)，促其“織網(wǎng)”，建立制度建好制度；九盯重要活動(dòng)（會(huì)議），抓住黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)等平臺(tái)，會(huì)前精心謀劃，會(huì)上提出建議、履行職責(zé)；十盯上級(jí)部門(mén)，實(shí)時(shí)關(guān)注上級(jí)做什么，如何做，怎么考核，做到心中有數(shù)，跟進(jìn)開(kāi)展工作，確保取得實(shí)效；十一盯“群眾”，關(guān)注納稅人反映、基層議論和外部反饋，瞪大眼睛分析信息、查找線索；十二盯“四種形態(tài)”，履行好監(jiān)督、

  執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的工作職責(zé)，使第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”形成常態(tài)，第二種“黨紀(jì)輕處分和組織處理”經(jīng)常運(yùn)用，真正做到抓早抓小，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，用紀(jì)律管住大多數(shù)。

  通過(guò)開(kāi)展十二“盯”工作法，更好地壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、履行監(jiān)督職能，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收中心工作的有機(jī)結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接，同時(shí)有效推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。

  善治善為 創(chuàng)新監(jiān)督模式

  為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)，徐州地稅局善治善為，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法。持續(xù)深化廉政教育，舉辦專(zhuān)題講座，突出案例警示教育，在全系統(tǒng)開(kāi)展“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)，建成并啟用“徐州地稅網(wǎng)上廉政文化教育基地”，開(kāi)展廉政文化作品和廉政征文創(chuàng)作評(píng)比活動(dòng),該做法4次被中紀(jì)委網(wǎng)站及總局廉政之窗采用。

  按照“于法周延、于事管用”的原則，全方位構(gòu)建符合管理實(shí)踐、突出權(quán)責(zé)對(duì)等、便于操作執(zhí)行的制度體系，消減“潛規(guī)則”，倡導(dǎo)“顯規(guī)則”，做到“權(quán)力進(jìn)籠子、制度進(jìn)筐子、利益進(jìn)袋子”。以防范和治理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)加強(qiáng)對(duì)所有稅種、稅收管理環(huán)節(jié)的循環(huán)督察，認(rèn)真開(kāi)展往來(lái)款項(xiàng)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督制約就跟進(jìn)到哪里。

  建立《稅收管理建議和廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒制度（試行）》，對(duì)單位、個(gè)人、重點(diǎn)環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),2015年以來(lái)共發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒函》31份，及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒，督促做好風(fēng)險(xiǎn)防控，限期反饋整改落實(shí)情況，使之成為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、盡早實(shí)施干預(yù)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)的有力抓手，得到了上級(jí)的充分肯定。

  建立全市地稅系統(tǒng)“聯(lián)動(dòng)執(zhí)紀(jì)”新機(jī)制，統(tǒng)籌全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人員力量，實(shí)行案件線索集中管理、人員力量統(tǒng)一調(diào)配、績(jī)效考評(píng)科學(xué)評(píng)價(jià)，有效提高執(zhí)紀(jì)審查的公信力和實(shí)效性。