◎徐州日報記者 魏寧 通訊員 徐祖軒

火車跑得快，全靠車頭帶。作為全市的“明星社區(qū)”，泉山區(qū)和平街道民樂社區(qū)黨委書記劉衛(wèi)民不斷探索創(chuàng)新社區(qū)管理新模式，帶領(lǐng)基層群眾走出了一條和諧社區(qū)建設(shè)的新路子，成為全市社區(qū)管理的樣板。

民樂社區(qū)先后榮獲全國“文化先進社區(qū)”、“學習型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)”、“計生協(xié)會先進單位”，江蘇省“文明社區(qū)標兵”、“和諧示范社區(qū)”、“民主法治示范社區(qū)”等國家和省市榮譽，樹立了“和諧民樂”的新品牌。

“四位一體”破難題

民樂社區(qū)在組建初期，基礎(chǔ)條件差、弱勢群體多、活動場所少，出現(xiàn)了“六多”現(xiàn)象：群眾上訪多、無理取鬧多、鄰里糾紛多、車輛丟失多、社區(qū)叫賣多、設(shè)施損壞多。針對這種情況，劉衛(wèi)民按照資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，成立了在社區(qū)黨委領(lǐng)導下的黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司四方聯(lián)合工作委員會，形成了“四位一體”社區(qū)工作新模式。聯(lián)工委的建立，有效調(diào)和了居民與物業(yè)公司之間的矛盾，理順了業(yè)主、物業(yè)公司、居委會三者之間的關(guān)系，形成了以社區(qū)黨組織為核心，居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司為主導的工作新體系，進一步增強了社區(qū)黨委的凝聚力和號召力。

2007年8月，市政府在民樂社區(qū)召開了全市物業(yè)管理工作現(xiàn)場會，劉衛(wèi)民所創(chuàng)建的社區(qū)“四位一體”工作新機制在全市推廣運用，并作為和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的考評內(nèi)容。

本應在家頤養(yǎng)天年的劉衛(wèi)民義無反顧地挑起社區(qū)工作的重擔，他只有一個目標：為居民辦點實事。多年來，劉衛(wèi)民用心踐行著自己的諾言。他把醫(yī)療衛(wèi)生、政法綜治、法律咨詢、勞動就業(yè)、計劃生育、升學指導等14項服務功能集中到社區(qū)服務中心，居民一個電話，中心便會定時定點入戶服務。他還在社區(qū)組建一支黨員志愿者服務隊，每天義務巡邏，每月黨員奉獻日集中開展環(huán)衛(wèi)、綠化等志愿服務，每逢節(jié)假日舉行大型集中服務，免費為居民理發(fā)、量血壓、修車。

幾年來，730多戶次的家庭、6200多人次的居民成為社區(qū)服務的受益者。社區(qū)困難群體一直牽動著劉衛(wèi)民的心，他組織社區(qū)125名黨員與25戶特困家庭結(jié)對子，張榜公示，接受監(jiān)督，他親自上門慰問困難戶并為他們辦理低保，還幫助困難家庭成員尋找工作崗位。小區(qū)5、6號樓206戶居民共用一個水表，多年來跑水嚴重，居民意見反應激烈。劉衛(wèi)民多次向區(qū)、市有關(guān)部門反映，但因水費空缺太大，問題一直沒有得到妥善解決。

2009年，劉衛(wèi)民利用市政府特約督察員身份四次向區(qū)、市有關(guān)部門反映情況。最終在市公用事業(yè)管理局的協(xié)調(diào)下，由水務公司、街道辦事處和居民分別承擔空缺水費，兩棟樓206戶水表終于出戶，轄區(qū)居民尊稱他為社區(qū)“為民”好書記。

創(chuàng)造條件予民樂

社區(qū)從最初一間辦公室都沒有，發(fā)展到今天擁有辦公場所200平方米、活動場所350平方米，室內(nèi)健身設(shè)備13件、音響設(shè)備一套、圖書雜志11000多冊，健身器械和活動設(shè)備價值7萬多元，社區(qū)居民休閑活動有了好去處。

劉衛(wèi)民在為群眾辦實事的時候總是多方籌措資金，包括申請上級撥款、爭取轄區(qū)企業(yè)贊助、動員居民捐款，有時還自掏腰包添置社區(qū)設(shè)施。

如今，社區(qū)已實現(xiàn)電化教學、網(wǎng)絡辦公，并開通民樂社區(qū)服務網(wǎng)站。劉衛(wèi)民組建腰鼓隊、軍鼓隊、健身操隊、舞蹈隊、太極拳隊、合唱隊、藝術(shù)團等，讓不同愛好的居民各得其樂。早晨，太極拳、功夫扇打得虎虎生風；上午，閱覽室讀書人看得津津有味；下午，棋牌室棋迷牌友博弈得難解難分；晚上，歌舞隊表演得熱熱鬧鬧。劉衛(wèi)民說，居民們在社區(qū)活動中鍛煉身體、愉悅身心，進一步密切了鄰里關(guān)系，為建設(shè)和諧社區(qū)營造了良好的氛圍。

劉衛(wèi)民通過認真調(diào)研、探索，率先在徐州市建立了法律進社區(qū)“六個一”系統(tǒng)工程，成立了普法宣傳指導中心、普法宣傳研討會、法律顧問處、普法宣傳組、青少年法制教育工作站、普法文藝隊，還設(shè)立了傳統(tǒng)教育輔導員、青少年法治教育輔導員、公民道德教育輔導員，為法治宣傳教育工作的深入開展打下良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。他還特別重視直觀的宣傳教育，有效發(fā)揮櫥窗、板報、法律園地的作用，營造濃厚氛圍。在開展社區(qū)各項工作中，也能夠融入法制宣傳教育，既有法律知識講座，還有案例講析，又有法治快板、文藝宣傳、法律咨詢等等，使法治宣傳教育充滿趣味，深受廣大居民歡迎。

倡導學習強素質(zhì)

如今，走在民樂社區(qū)，看到的是一張張笑臉，聽到的是一曲曲歡歌……轄區(qū)居民辛梅芝用“三少一多”道出了小區(qū)居民的心聲：“友誼在交往中建立，矛盾少了；心態(tài)在活動中平衡，怨言少了；健康在健身中延續(xù)，生病少了；形象在奉獻中塑造，志愿者多了！”

劉衛(wèi)民積極倡導“家家學習、人人學習、互相學習、終身學習”的理念，利用社區(qū)人文資源，開展豐富多彩的學習活動。他從學童抓起，每年寒暑假都要舉辦社區(qū)學校，聘請老干部、老專家、老軍人、老教師、老模范等“五老”人員擔任義務輔導員，給孩子們上普法教育、道德教育、科普教育等輔導課。讓孩子們度過一個健康、充實的“七彩假日”。

他針對居民所從事的工作、文化層次、興趣愛好、家庭結(jié)構(gòu)的不同，先后組織開展文化教育型、傳統(tǒng)美德型、先鋒模范型、學有所用型、文化致富型、奮發(fā)有為型、文化藝術(shù)型等7種學習型家庭創(chuàng)建模式。

一年365天，劉書記幾乎360天都在居委會，每天一早就來到居委會，晚上不到天黑不回家，這樣拼命是為了什么？劉衛(wèi)民淡淡一笑：“給子孫留點美好回憶，給自己一點安慰，給黨和人民一個回答。時間這么短，我慢慢干就到頭了，對不起黨和人民。我抓緊干，還益壽延年呢。”