人民網北京7月15日電（記者 杜燕飛） 7月14日，國家發(fā)改委舉行定時發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在會上表示，今年鋼鐵煤炭去產能目標任務必須完成，各省區(qū)市簽訂的目標責任書就是軍令狀，年底要一一盤點交賬。沒有完成全年任務的，都將被嚴肅問責。

鋼鐵、煤炭價格回升增加去產能難度

趙辰完表示，完成好供給側結構性改革“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，既要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也要有立說力行、立竿見影的狠勁。

在去產能方面，今年以來，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議各成員單位迅速行動，會同各地方，從分解落實目標任務、撥付基礎獎補資金、出臺并落實配套政策、做好職工安置、開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動、落實煤炭減量化生產措施、推進結構調整和債務處置等方面，開展了大量工作。

目前，各項政策措施的效應開始顯現，新增產能得到有效控制，鋼鐵煤炭行業(yè)經濟運行走勢穩(wěn)中趨好。前5個月，全國粗鋼產量同比下降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產量同比下降8.4%，加上庫存、需求、預期等因素的綜合作用，市場出現了積極變化。7月初，鋼鐵協(xié)會監(jiān)測鋼材綜合價格指數為67.83點，比年初上漲11點；秦皇島港5500大卡市場煤價每噸400元，每噸比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業(yè)經營狀況有所提升，貨款回收有所好轉，市場預期有所改善。

趙辰昕指出，鋼材、煤炭價格不同程度回升，有利于鋼鐵煤炭企業(yè)扭虧增盈，這種變化與積極推進去產能工作是分不開的。但同時，也確實會對一些地方和企業(yè)去產能的決心產生影響，已經減產、停產的企業(yè)也有意復產，增加了化解過剩產能的難度。

趙辰昕強調，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速將長期保持中高速水平，鋼材消費會在峰值平臺區(qū)持續(xù)較長時間，鋼鐵總供給過剩的格局短期內不會根本改變，鋼材價格持續(xù)上漲態(tài)勢缺乏足夠支撐；煤炭由于清潔能源替代等因素，需求增長空間有限�？梢耘袛啵�倒逼鋼鐵煤炭過剩產能退出的市場環(huán)境，短期內不會因價格一時漲跌而出現根本性變化。

下一步，國家有關方面還將繼續(xù)健全公平開放透明的市場規(guī)則，綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法積極穩(wěn)妥化解過剩產能。

未完成去產能年度任務將被嚴肅問責

國發(fā)2016年6號、7號文件已經明確了“十三五”期間鋼鐵煤炭行業(yè)去產能的任務目標，按照前三年集中攻堅的要求，今年、明年、后年應完成大部分任務。從各地和中央企業(yè)確定的進度安排看，2016年壓減粗鋼產能要完成4500萬噸左右，退出煤炭產能要達到2.5億噸以上。

7月7日上午，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議召開全國電視電話會議，全面布置重點任務進度安排，明確工作要求，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能進入加速實施的新階段。下一步，部際聯(lián)席會議將繼續(xù)按照黨中央國務院決策部署，切實抓好化解過剩產能實施方案的落實，采取過硬措施，確保全面完成今年去產能目標任務。

趙辰昕表示，今年余下的時間不到半年，按時完成全年任務，直接關系總體目標能不能順利實現，今后工作安排要更加緊湊、付出艱苦努力。一些地區(qū)當前經濟下行壓力依然較大，地方財政收入和就業(yè)形勢也較為困難，推進去產能，妥善安置職工、處置好企業(yè)債務，都需要做大量艱苦細致的工作。特別是隨著工作進展和市場變化，一些減產、停產的企業(yè)有意復產，有些地方去產能決心出現了動搖，對此需要保持清醒認識和戰(zhàn)略定力。

趙辰昕表示，國務院領導多次明確指出，今年鋼鐵煤炭去產能目標任務必須完成。各省區(qū)市簽訂的目標責任書就是軍令狀，年底要一一盤點交賬。沒有完成全年任務的，都將被嚴肅問責。