◎中國黃淮網(wǎng)-徐州日報訊（記者 魏寧 通訊員 徐祖軒）

從今年3月起，我市根據(jù)中央和省、市委關(guān)于鎮(zhèn)黨委換屆的安排部署，突出選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作任務(wù)。

截至5月25日，全市97個鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作已全面結(jié)束，選舉成功率達(dá)100%。換屆后，全市97個鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡為40歲，大專以上學(xué)歷所占比例達(dá)98.8%。通過換屆，選出了政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的好干部，配出了結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出了心齊氣順勁足的好面貌。

統(tǒng)籌謀劃部署

以最堅決的態(tài)度打好換屆工作基礎(chǔ)

此次鎮(zhèn)黨委換屆，是在我市開啟“十三五”發(fā)展新征程的大背景下進(jìn)行的，是黨的政治生活中的一件大事。

對此，市委有著深刻的認(rèn)識。市委認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的安排部署，把這次換屆工作列入全年工作的重中之重。市委常委會專題聽取領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有關(guān)情況匯報，對換屆工作進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。各地及時召開常委會傳達(dá)市委會議精神，研究貫徹意見，精心制定方案，層層動員部署，確保了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作健康平穩(wěn)開展。

鎮(zhèn)黨委換屆政治性、政策性、原則性強(qiáng)，規(guī)范程序和健全制度是保證公平公正的基礎(chǔ)。為此，市委組織部對各縣（市）區(qū)委組織部干部科長、組織科長和97個鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。各地也按照市委要求，組織了換屆工作專題培訓(xùn)，共開展培訓(xùn)30場次，培訓(xùn)1200余人次。

針對換屆前一些干部思想不安定、工作不安心的情況，市委明確提出了“四剖析”要求，引導(dǎo)干部深入剖析有無放松工作、等待觀望的行為，有無跑官要官、傳播小道消息的行為，有無違反組織紀(jì)律的行為，有無危害團(tuán)結(jié)的行為，并以此為主題，組織各縣（市）區(qū)委召開專題民主生活會。市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出正確對待現(xiàn)實、正確對待進(jìn)退、正確對待工作、正確對待黨紀(jì)的“四個正確對待”要求，引導(dǎo)廣大干部自覺做到講原則，講大局，輕進(jìn)退。同時，各地進(jìn)一步加強(qiáng)干部的思想疏導(dǎo)工作，以認(rèn)真細(xì)致的工作確保換屆期間干部的勁頭不減，思路不亂，工作不斷，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

選優(yōu)配強(qiáng)隊伍

提升鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)

年初結(jié)合干部年度考核，我市提前對全市97個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能、個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，進(jìn)行逐項分析研判，全面了解各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本結(jié)構(gòu)、運行情況及存在問題，并根據(jù)分析研判結(jié)果，提出班子調(diào)整優(yōu)化的初步意見，同時掌握一批優(yōu)秀年輕干部，為換屆做好準(zhǔn)備。

把群眾認(rèn)可的干部選上來，把一心為公的干部用得好。在干部考察中，我市注重聽取鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人對班子配備意見及科級干部個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)意愿，推行了述職、述廉、述法、述學(xué)及評職、評廉、評法、評學(xué)的考核方法，準(zhǔn)確掌握了各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的運轉(zhuǎn)情況和干部的德才表現(xiàn)。同時進(jìn)行延伸考察，采取“公示進(jìn)社區(qū)、走訪到鄰居、座談進(jìn)家庭”的方式，廣泛征求知情人的意見，了解干部“生活圈、交際圈”等8小時以外的情況，為鎮(zhèn)黨委換屆人事安排提供了充分依據(jù)。

在換屆考察中，我市對新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行全額定向推薦，在民主推薦過程中實行先個別談話推薦，再綜合考慮談話推薦結(jié)果和干部實績表現(xiàn)，提出會議推薦建議人選，不搞“海推”、“海選”。同時，注重干部關(guān)心關(guān)愛，大力推行談心談話制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部任期交流、回避等相關(guān)規(guī)定，凡是相關(guān)文件規(guī)定需要交流的干部一律交流任職，對缺乏基層工作經(jīng)驗或崗位經(jīng)歷單一的后備干部，要有針對性地交流到條件艱苦、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重的鎮(zhèn)培養(yǎng)鍛煉，交流干部一般能夠任滿一屆。

記者注意到，此次換屆，我市注重配足配強(qiáng)偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)干部選拔使用力度，對長期在偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)工作且實績突出的提拔或重用到離城較近鎮(zhèn)（街道）或縣直部門。選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)砥礪品質(zhì)、增長才干。在干部交流過程中，沒有出現(xiàn)“派不進(jìn)、調(diào)不出”和與組織討價還價的現(xiàn)象。

規(guī)范操作嚴(yán)格程序

做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓得準(zhǔn)

今年是“十三五”開局之年，鎮(zhèn)黨委換屆作為一項十分重要的政治任務(wù)，市委提出了更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

換屆中，市委專門派出專人指導(dǎo)各級黨委加強(qiáng)對換屆全過程和重點步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌把握，圍繞各鎮(zhèn)不同的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，注重選拔熟悉經(jīng)濟(jì)工作、招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅、村鎮(zhèn)規(guī)劃、社會治理等具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的優(yōu)秀干部。

選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”，是鎮(zhèn)黨委換屆的“重中之重”。通過換屆，97名鎮(zhèn)黨委書記中，具有2年以上鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年以上鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)歷的96人。各地按照上級要求，堅持把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點，在選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)黨政“一把手”上狠下功夫，選拔了一批政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊伍、公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)于律己的的優(yōu)秀干部擔(dān)任鎮(zhèn)黨政正職，注重人選年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的匹配，力爭做到知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容。

重視形成鎮(zhèn)黨委工作報告，是上級黨委對本次換屆提出的一個非常明確的要求。各鎮(zhèn)在起草和討論黨代會報告過程中，鮮明體現(xiàn)建設(shè)“強(qiáng)富美高新徐州”的主題。同時，各地對鎮(zhèn)黨委報告起草工作也提出明確指導(dǎo)意見，鎮(zhèn)黨委書記親自主持，廣泛征求各方面意見， 使報告的形成過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚人心的過程，成為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

換屆環(huán)境是否風(fēng)清氣正，直接關(guān)系到換屆成敗。我市以“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律為重點，細(xì)化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方案，筑牢紀(jì)律底線，共同營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)。

市委專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作職責(zé)的通知》，構(gòu)建起黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、組織部門直接責(zé)任、各相關(guān)單位部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。簽訂《嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，出臺《整治跑官要官八條禁令》、《不能或暫緩提拔使用的十種干部情形》，明確換屆紀(jì)律。深入宣傳解讀中央和省、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的政策規(guī)定和要求，按照“四必談”要求層層開展談心談話，廣泛開展一次專題學(xué)習(xí)、一場警示教育、一本口袋書、一張?zhí)嵝芽ㄆ�、一系列換屆風(fēng)氣監(jiān)督短信為主題的“五個一”換屆紀(jì)律教育活動。集中觀看警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》，把《鏡鑒》作為政治紀(jì)律學(xué)習(xí)教育的必備教材，進(jìn)一步強(qiáng)化對換屆工作重要性的認(rèn)識。

落實干部選拔任用全程紀(jì)實，實現(xiàn)選任過程可追溯、可倒查。我市還制定《換屆風(fēng)氣督查工作方案》，組建督查組，開展巡回督查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場指出并督促整改。組織開展談心談話活動，重申紀(jì)律要求，征求意見建議，掌握思想動態(tài)。開通“12380”舉報平臺，實行24小時專人值守，保障舉報渠道暢通。將督查組與查核組合二為一，同時履行風(fēng)氣督查和違反換屆紀(jì)律問題核查職責(zé)。健全案件核查專辦、網(wǎng)絡(luò)輿情定時監(jiān)測和信息日報告等制度，確保重大問題及時應(yīng)對、妥善處理。

干部選出來，“加油充電”忙。換屆后，我市更加注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是重視對黨政“一把手”的培訓(xùn)工作，充分利用高校、黨校培訓(xùn)基地，有計劃、分批次開展好輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)工作。今年6月至8月，我市將分別舉辦培訓(xùn)班，對新任鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)決策能力、執(zhí)行能力和專業(yè)化水平。